務(wù)實創(chuàng)新 爭先進(jìn)位

努力走云南特色的質(zhì)監(jiān)發(fā)展之路

云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長  楊榆堅

    圖為云南省委常委、副省長李江（右五）、云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長楊榆堅（左四）在工作會上作重要講話。

    今年是加強質(zhì)量工作具有特殊意義的一年。新年伊始，國務(wù)院第一次常務(wù)會議專題審議了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，研究部署了進(jìn)一步加強質(zhì)量工作有關(guān)任務(wù)。今年也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年。我們正在進(jìn)一步深化體制改革，按照“十二五”規(guī)劃和省第九次黨代會所確定的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，各項工作正在深入開展。今年的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，正是在全系統(tǒng)上下貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議、省第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議精神，全力服務(wù)“云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的大背景下，召開的一次十分重要的會議，對于動員全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，加快質(zhì)量走廊創(chuàng)建，推動全省經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力走出一條有云南特色的質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新發(fā)展之路具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    一、只有注重創(chuàng)新，才能激發(fā)質(zhì)監(jiān)工作的旺盛活力

    “創(chuàng)新”一詞，在我國最早出現(xiàn)在《春秋》一書中，距今已2500多年；在國際上，奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》中最早對“創(chuàng)新”作了系統(tǒng)論述。創(chuàng)新，從字面理解就是拋開舊的，創(chuàng)造新的，是利用已存在的自然資源或社會要素，創(chuàng)造新的矛盾共同體的人類行為，也可以認(rèn)為是對舊有的一切所進(jìn)行的替代和覆蓋。馬克思主義認(rèn)為，創(chuàng)新是人類對于其實踐范疇的擴展性發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造的結(jié)果，是勞動實踐的階段性發(fā)展，是對于同質(zhì)勞動的超越。由此可見，創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式，是推動民族進(jìn)步和社會發(fā)展的不竭動力，是集責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一體的社會實踐。

    質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展史，就是質(zhì)監(jiān)工作不斷繼承、進(jìn)步和創(chuàng)新的歷史。去年是“十二五”的開局之年，我們在“十一五”的基礎(chǔ)上，在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，繼往開來，爬坡奮進(jìn)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把抓緊落實、抓好落實作為全年工作的主旋律，突出抓落實主題，明確抓落實目標(biāo)，創(chuàng)新抓落實舉措，健全抓落實機制，督查抓落實成效，在認(rèn)真貫徹“十二字”方針，牢固樹立“六為”理念，緊緊圍繞“五局”目標(biāo)，充分發(fā)揮“五個”作用方面，邁出了堅實步伐，取得了可喜成績，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    過去的一年，是質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提高的一年。一年來，“質(zhì)量四興”工作全面推進(jìn)。全省質(zhì)量興州（市、縣、區(qū)）工作全面展開，共印發(fā)質(zhì)量工作文件140余份。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工程、環(huán)境、服務(wù)、食品藥品及交通運輸?shù)雀鞔笮袠I(yè)管理部門普遍建立了質(zhì)量工作新機制，省級有關(guān)部門間合作日益深化，大質(zhì)量工作機制不斷完善。高規(guī)格召開了全省標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會，高調(diào)開展了“質(zhì)量月”活動，順利啟動了“政府質(zhì)量管理獎”。全省開展“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動的企業(yè)數(shù)達(dá)到512家。150家集貿(mào)市場、150家醫(yī)院和中石化、中石油全省1552家加油站開展了誠信計量自我承諾并向社會公示。云南名牌產(chǎn)品新增35個，總數(shù)達(dá)到353個，新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個。“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建蓬勃開展。以“質(zhì)量興省在行動”為主題，16個州（市）均印發(fā)了創(chuàng)建實施方案，企業(yè)參與創(chuàng)建活動熱情高漲，部分各州（市）主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛對創(chuàng)建活動作出了重要批示，全省打造各級、各行業(yè)“質(zhì)量走廊”示范單位1208戶，在主要交通沿線建立了大型質(zhì)量走廊宣傳牌24塊，受到總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。我們成功籌辦了第八屆泛珠三角區(qū)域（9+1）質(zhì)監(jiān)合作局長聯(lián)席會議，達(dá)成了重要協(xié)議，將部門區(qū)域協(xié)作上升到政府層面的區(qū)域合作，成為我省“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略的重要合作項目。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不斷加強。新核發(fā)水泥等重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證379張；對59家企業(yè)做出不予行政許可決定；注銷804張食品生產(chǎn)許可證，依法吊銷3家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證；開展了建材等13大類65種工業(yè)產(chǎn)品，尤其是獲證產(chǎn)品、CCC獲證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查4859個批次工業(yè)產(chǎn)品，實物質(zhì)量抽查批次合格率達(dá)85.57%，同比提高近1個百分點；投入經(jīng)費2000多萬元，組織完成了復(fù)混肥等11種1013個批次的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。

    過去的一年，是安全監(jiān)管工作有效推進(jìn)的一年。一年來，加工食品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步加強。開展了18大類共39種生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽取3588家企業(yè)樣品4191個批次，實物質(zhì)量抽查批次合格率86.30％。開展加工食品風(fēng)險監(jiān)測7次（其中省級監(jiān)測2次），抽查樣品2633批次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理。組織開展了乳制品、塑化劑、含油脂食品、食用油等的專項整治，依法吊銷了8家企業(yè)的生產(chǎn)許可證。聯(lián)合國兒童食品企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全控制子項目試點建設(shè)推進(jìn)順利。特種設(shè)備安全監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。完成特種設(shè)備監(jiān)督、定期檢驗71525臺，校驗安全閥33133只，在用壓力管道全面檢驗和在線檢驗2458條。大力組織“打非”、“隱患排查治理”、“電梯”、“氣瓶兩站”等專項整治工作，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位12577家，累計檢查特種設(shè)備84367臺（件、套）、安全附件部件9978件、壓力管道198.6千米、各類氣瓶45638只，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》2459份。全省特種設(shè)備安全生產(chǎn)指標(biāo)嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)之內(nèi)，設(shè)備事故起數(shù)為0.75‰、設(shè)備死亡率為0.68‰。 執(zhí)法工作環(huán)境和機制進(jìn)一步優(yōu)化。扎實深入開展“雙打”專項行動，組織開展了食品、農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等10次專項執(zhí)法打假行動，開展了葡萄酒、非發(fā)酵性豆制品、化肥、火腿、螺旋藻、汽車制動鼓等9個產(chǎn)品的重點區(qū)域整治，檢查企業(yè)20184家，立案查處案件4903起。政務(wù)服務(wù)工作機制不斷完善，省局政務(wù)服務(wù)窗口、12365舉報處置指揮系統(tǒng)與96128政務(wù)服務(wù)專線建設(shè)進(jìn)一步加強，質(zhì)量訴求渠道進(jìn)一步暢通，受理政務(wù)服務(wù)中心行政業(yè)務(wù)8270件、12365熱線61373件、96128政務(wù)服務(wù)專線871件，辦理網(wǎng)上公眾留言、投訴舉報465件。兩法銜接不斷緊密，全省絕大多數(shù)州（市）局、縣級局與本級檢察院、公安部門建立起了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度等協(xié)作機制，全系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到總局和省政府法制辦的好評。

    過去的一年，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級有力有效的一年。一年來，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略高位深化。由我省企業(yè)和科研院所主導(dǎo)和參與制修訂國家層面標(biāo)準(zhǔn)48項，其中主導(dǎo)制修訂標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20項。批準(zhǔn)立項地方標(biāo)準(zhǔn)135項，批準(zhǔn)發(fā)布51項。完成了《裝備制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究與建設(shè)》、《云南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃2011-2015》等10余個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究項目，清潔生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、林業(yè)、出口蔬菜技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等30余個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和建設(shè)項目順利推進(jìn)。新啟動的各類標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）建設(shè)項目148項，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)總數(shù)達(dá)到171個，88戶大中型企業(yè)積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動，全面完成了國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，麗江玉龍雪山等旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，在國家旅游局的考核中總分列全國第一，成為全國旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)桿。計量保障基礎(chǔ)不斷夯實。選定了“州（市）級能源計量示范單位”23家，檢定在用醫(yī)療計量器具19000多臺件，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在用醫(yī)療計量器具檢定率首次突破80%，部分州市在用醫(yī)療器具檢定率達(dá)90%以上。認(rèn)證認(rèn)可工作扎實開展。進(jìn)一步完善了全省855家實驗室的基礎(chǔ)信息檔案，384家檢驗檢測機構(gòu)通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定，91家單位通過機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可和計量認(rèn)證。組織環(huán)境、疾控、質(zhì)檢、地礦水文、城市供水等系統(tǒng)的196個已獲計量認(rèn)證的實驗室開展了實驗室能力驗證。全省通過計量認(rèn)證的安檢機構(gòu)達(dá)到164家，已經(jīng)許可汽車檢測線數(shù)量增至116條，摩托車檢測線增至149條。聯(lián)合交警部門檢查安檢機構(gòu)164家，無證檢驗的狀況得到了全面清理。

    過去的一年，是技術(shù)保障能力不斷提高的一年。一年來，能力提升步伐加快。召開了全省科技人才工作會，有力推動了全省質(zhì)監(jiān)科技提升進(jìn)程。大力開展科技援藏活動，強力推進(jìn)檢驗檢測能力提升三年行動計劃，全系統(tǒng)22個檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)一步得到強化。大力推進(jìn)“金質(zhì)工程”項目建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)已基本覆蓋全系統(tǒng)，完成了重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，云南大質(zhì)量信息服務(wù)系統(tǒng)和云南食品安全信息系統(tǒng)獲批籌建。質(zhì)檢中心建設(shè)力度加大。國家熱帶農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家城市能源計量檢測中心（云南）、國家太陽能熱水器質(zhì)檢中心、國家橡膠及乳膠制品質(zhì)檢中心、國家普洱茶質(zhì)檢中心等5個國家中心的籌建工作全面完成，掛牌投入運行。科研工作取得豐碩成果。對“十一五”期間52個優(yōu)秀科技項目和47名項目主要研究人員進(jìn)行了獎勵。7個科研項目通過項目驗收和成果鑒定。6個科研項目列入國家質(zhì)檢總局2011年度科研項目計劃，推薦上報 “十二五”國家科技計劃社會發(fā)展科技領(lǐng)域項1項，質(zhì)檢總局2012年度質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目2項、省科技廳2011年省科技計劃項目3項和2011年度云南省科學(xué)技術(shù)獎項目1項，掛靠承擔(dān)國家863科技計劃項目2項。

    過去的一年，是質(zhì)監(jiān)部門形象明顯提升的一年。一年來，隊伍建設(shè)得到加強。進(jìn)一步加大了人才培養(yǎng)力度，開展專題講座12期，培訓(xùn)人員8000多人次。進(jìn)一步加強專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)晉升平臺建設(shè)，2011年中、高級職稱評審?fù)ㄟ^率分別達(dá)到93%、77%，全系統(tǒng)擁有工程師404名、高級工程師204名、正高級工程師10名。選派三批42名基層干部和專業(yè)技術(shù)人員到省級掛職鍛煉。 完成了61名處級干部的選拔、調(diào)整，新錄用公務(wù)員154人、招聘事業(yè)人員46人，基層力量進(jìn)一步得到充實。創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。“四亮四評”主題實踐活動深入開展，167個單位亮出了職責(zé)、2800名工作工作人員亮出了身份、166個黨組織進(jìn)行了公開承諾、178個窗口單位亮出工作流程，精心培育了一批示范單位，著力打造了一批示范窗口，窗口服務(wù)滿意率達(dá)到93.2%。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)會議，對4個紅旗黨組織和54名星級黨員進(jìn)行了通報表彰，營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。3篇創(chuàng)先爭優(yōu)理論征文分獲全國質(zhì)檢系統(tǒng)一、二、三等獎，1篇榮獲省直機關(guān)三等獎，省局獲得全國質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)秀組織獎。開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)絡(luò)活動專欄24個，制作了大量宣傳欄和展板，省局編印活動《簡報》115期，被各級媒體、欄目采用近300篇次。作風(fēng)建設(shè)不斷強化。狠抓廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、專項治理、責(zé)任落實、素質(zhì)培養(yǎng)和案件辦理，各級黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位評議滿意率為95.6%，隊伍行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。全系統(tǒng)組織廉政教育培訓(xùn)449場次7981人次，組織對6個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視，抽調(diào)58人成立8個督察組對省局確定的5個重點工作進(jìn)行督查，組織開展了8個單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

    一年的工作緊緊張張、忙忙碌碌，總體來看，質(zhì)量興省戰(zhàn)略推進(jìn)有板有眼，質(zhì)量安全監(jiān)管有力有威，標(biāo)準(zhǔn)化工作有點有面，技術(shù)支撐能力提升有序有效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色，自身建設(shè)有模有樣。實踐再次證明，創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的永恒主題，是提高工作有效性的重要基礎(chǔ)，是重點工作取得突破的切入點，是推進(jìn)事業(yè)跨越發(fā)展的內(nèi)在動力。正是我們注重創(chuàng)新，才增強了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自我提高的能力，加快了自我發(fā)展壯大的步伐，擴大了質(zhì)監(jiān)工作的貢獻(xiàn)率，提升了質(zhì)監(jiān)部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，樹立了云南質(zhì)監(jiān)新形象。

    二、只有謀求創(chuàng)新，才能拓寬富有云南特色的質(zhì)監(jiān)發(fā)展之路

    “創(chuàng)新”，是一個破舊立新、推陳出新、革故鼎新的過程。云南特色的質(zhì)監(jiān)發(fā)展之路，是一條艱辛之路、希望之路、騰飛之路，是創(chuàng)新之舉。我們必須立足邊疆民族山區(qū)貧困四位一體的基本省情，緊扣發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)實省情，著眼潛力巨大、特色突出、優(yōu)勢明顯、前景廣闊的發(fā)展省情，圍繞“兩強一堡”建設(shè)和質(zhì)量興省戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線、以保障安全為底線、以改革創(chuàng)新為紅線，堅定“十二字”方針、“六為”理念和“五局”目標(biāo)，為建設(shè)開放富裕文明幸福新云南充分發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、促進(jìn)和諧作用，努力成為促進(jìn)云南質(zhì)量提升的重要引擎、保障云南和諧穩(wěn)定的重要基石、完善云南技術(shù)體系的重要支撐、展示云南文明開放的重要窗口。

    回顧過去，我們雖然做了大量工作，取得了一些成績，但離省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和全省人民群眾的新期盼、新要求還有很大差距，質(zhì)量工作的深度和廣度還不夠，部分中小企業(yè)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)還較薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量和加工食品安全、特種設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)的主體責(zé)任意識有待強化，執(zhí)法力度有待加大，行政執(zhí)法水平有待提高，技術(shù)機構(gòu)裝備水平、技術(shù)手段和檢測能力還有待進(jìn)一步提升，這些前進(jìn)中的困難和問題，需要我們認(rèn)真加以解決。做好今年的工作，省局黨組已制定了工作要點，省局各位領(lǐng)導(dǎo)已作了再部署，我們要理清工作思路，以務(wù)實創(chuàng)新為主旋律、主基調(diào)，按照“鞏固成果、拓展領(lǐng)域、深化舉措、提高水平”的十六字要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，采取有力措施，謀求新的突破。

    （一）要鞏固成果。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新不是拋棄原來的，另搞一套，而是在鞏固、繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。只有鞏固已有的成果，才能謀求新的進(jìn)步。要鞏固建立大質(zhì)量工作機制所取得的成功經(jīng)驗。完善大質(zhì)量工作機制，認(rèn)真履行質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，把宣傳貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》與實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照質(zhì)量“四興”工作總體部署，認(rèn)真組織制定和實施2012年質(zhì)量行動計劃，抓好30項具體工作任務(wù)落實，組織完成首屆政府質(zhì)量管理獎的評定表彰，健全質(zhì)量統(tǒng)計分析、質(zhì)量狀況分析報告制度，堅持每半年向各級政府提供1份質(zhì)量狀況分析報告，開展質(zhì)量社會滿意率調(diào)查活動，推動80%州（市）、60%縣（市、區(qū)）召開質(zhì)量興市（縣）工作推進(jìn)會。要以質(zhì)量興省戰(zhàn)略促動領(lǐng)導(dǎo)，以工作實績打動領(lǐng)導(dǎo)，以扎實的作風(fēng)感動領(lǐng)導(dǎo)，讓地方政府認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門信得過、靠得住，樂意從決策部署、政策安排和經(jīng)費保障等方面主動支持質(zhì)監(jiān)工作，真正關(guān)心質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，這也是體制調(diào)整改革后，基層局的努力方向。要鞏固質(zhì)量安全監(jiān)管總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。嚴(yán)格實施質(zhì)量安全風(fēng)險管理，健全風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置機制，健全風(fēng)險管理技術(shù)支撐體系，穩(wěn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。完善特種設(shè)備應(yīng)急反應(yīng)體系，召開1～2次特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場會，全面實施明察暗訪、掛牌督辦、“一會四書”、嚴(yán)重質(zhì)量問題企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等制度，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件的發(fā)生。要鞏固重點工作打下的堅實基礎(chǔ)。鞏固“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建的成績，擴大“質(zhì)量走廊”影響面，推動政府引導(dǎo)，發(fā)動部門、行業(yè)參與，按照“一中心”、“三主軸”、“七片區(qū)”規(guī)劃和“一地一特色，一企一亮點”要求，科學(xué)布局，繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動，構(gòu)建“質(zhì)量走廊”網(wǎng)絡(luò)體系；鞏固實施檢驗檢測能力提升三年行動計劃取得的成績，確保行動計劃如期完成，達(dá)到預(yù)期目的。鞏固開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成績，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展“下基層、訪民情、強質(zhì)監(jiān)”系列活動，組織實施“跨越發(fā)展先鋒行動”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢干部職工思想防線，保持隊伍和諧穩(wěn)定，樹立質(zhì)監(jiān)部門剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。

    （二）要拓展領(lǐng)域。拓展是創(chuàng)新的過程。只有不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作才能持續(xù)推進(jìn)、縱深發(fā)展。當(dāng)前，我省正處在夯實基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點；處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點；處在破除體制機制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機制的關(guān)鍵節(jié)點。我們一定要清醒認(rèn)識我省發(fā)展的階段性特征，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，圍繞質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的問題，積極主動由傳統(tǒng)工作領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求領(lǐng)域拓展，在點上突破，在線上延伸，在面上鋪開。要拓展工作空間。推動質(zhì)量安全統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，納入各級政府績效考核。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，加強質(zhì)量法制、質(zhì)量文化建設(shè)，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”并向社會公布，爭取到年底完成質(zhì)量信用信息平臺基本構(gòu)架建設(shè)。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，一產(chǎn)要向高原農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)要向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)要向以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作延伸和拓展，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系研究建設(shè)，著力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用。要拓展監(jiān)管空間。加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，建立全系統(tǒng)風(fēng)險信息共通、共享、共用的管理平臺，促進(jìn)各級政府建立食品產(chǎn)品違法生產(chǎn)加工舉報獎勵制度，進(jìn)一步健全高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度，組織開展食品生產(chǎn)許可檔案全面清理行動，擴大質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員派設(shè)覆蓋面，保證重點食品生產(chǎn)企業(yè)100%設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真組織開展全省生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品監(jiān)督抽查，食品、特種設(shè)備要向農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等空間延伸。要結(jié)合云南實際，組織制定《云南省“十二五”能源計量工作實施方案》，重點加強鋼鐵、建材、化工等重點耗能企業(yè)和高耗能特種設(shè)備計量監(jiān)管，開展能源計量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園活動，加強用能產(chǎn)品能效標(biāo)識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查。圍繞云南大質(zhì)量信息服務(wù)工程和云南食品安全信息工程建設(shè)，全力推進(jìn)云南大質(zhì)量信息服務(wù)工程和云南食品安全信息工程建設(shè)，啟動食品生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、食品生產(chǎn)溯源系統(tǒng)、食品生產(chǎn)溯源監(jiān)管與公眾查詢系統(tǒng)三個項目的一期建設(shè)，加快質(zhì)量走廊、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)等各類信息平臺的建設(shè)，構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)、信息互補、統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)監(jiān)信息發(fā)布平臺。要拓展服務(wù)空間。認(rèn)真落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法、理念，建立健全現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量安全控制能力。督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量控制和管理體系。拓展抓企業(yè)質(zhì)量管理的手段，積極開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)活動，適時召開全省企業(yè)QC小組代表會議，廣泛推行質(zhì)量職業(yè)資格考試制度，幫助企業(yè)培養(yǎng)多層次質(zhì)量人才，選取具備條件的企業(yè)開展關(guān)鍵質(zhì)量工程師持證上崗試點，鼓勵乳制品企業(yè)積極申報首席質(zhì)量官制度試點，增強企業(yè)質(zhì)量管理能力。組織開展認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”主題活動，努力拓展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)民生、服務(wù)消費市場的思路，加強認(rèn)證認(rèn)可、合格評定結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范市場行為、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的功能。以食品檢測機構(gòu)為重點，加強各類實驗室、安檢機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、授權(quán)管理、證后監(jiān)管，保證檢驗檢測實驗室計量認(rèn)證通過率達(dá)到85%以上。健全實驗室信息管理系統(tǒng)，完善實驗室資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上受理、審批制度。

    （三）要深化舉措。深化是創(chuàng)新的延續(xù)。措施的力度決定深化的程度。我們現(xiàn)在有些工作雖有要求，但嚴(yán)格還不夠；有些工作雖有部署，但落實還不夠；有些工作雖然開展了，但力度還不夠。要圍繞推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，在抓深化上出思路、出招數(shù)、出效益。要在“嚴(yán)”字上下功夫。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“打、治、建”結(jié)合，緊盯重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，扎實開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”，切實抓好區(qū)域性質(zhì)量問題和質(zhì)量突出問題、熱點問題的集中整治，樹立社會消費信心。嚴(yán)格61類重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和證后監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，力爭特種設(shè)備安全100%納入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察預(yù)警通報、督查巡查、掛牌督辦、約談和現(xiàn)場警示教育等工作制度。完成特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理，確保年底數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)更新率達(dá)80%以上。密切與各職能部門的溝通聯(lián)系，完善行政執(zhí)法聯(lián)動機制，增強打假合力，探索建立“雙打”長效機制。要在“細(xì)”字上下功夫。以民生產(chǎn)品、地方優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，探索建立動態(tài)調(diào)整機制，擴大覆蓋面，科學(xué)制定監(jiān)督抽查計劃，突出整改、復(fù)查、通報等重點環(huán)節(jié)，落實《每月質(zhì)檢報告》發(fā)布制度，依法公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。建立重點產(chǎn)品、高風(fēng)險產(chǎn)品、合格率較低產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查和嚴(yán)重質(zhì)量問題企業(yè)退出長效機制，增加抽查頻次，加強問題分析，提高監(jiān)管服務(wù)的針對性和有效性。把住準(zhǔn)入條件，規(guī)范許可審查，把好食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，不斷強化企業(yè)自查，認(rèn)真開展企業(yè)巡查，切實強化食品生產(chǎn)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，保證生產(chǎn)加工食品產(chǎn)品質(zhì)量安全，全省食品獲證生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定90%以上。要在“實”字上下功夫。加大質(zhì)監(jiān)地方立法力度，建立健全依法行政制度，積極推進(jìn)行政決策公開、行政審批公開，嚴(yán)格行政執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法管理“事前防范、事中控制、事后監(jiān)督”的全過程管理模式，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強行政許可監(jiān)督與管理。突出民生計量重點，加強計量器具產(chǎn)（商）品和定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查力度，組織開展醫(yī)療機構(gòu)、集貿(mào)市場、賓館酒樓、加油站等重點場所計量器具專項檢查，提高在用計量器具受檢率。加強群眾互動載體建設(shè)，廣泛開展“質(zhì)監(jiān)科技大篷車下基層”、“質(zhì)量大講堂”、“質(zhì)檢知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”、“質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)”、“實驗室開放”等活動，持續(xù)提高廣大群眾質(zhì)量意識，增進(jìn)廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的了解。

    （四）要提高水平。提高是創(chuàng)新的目的。創(chuàng)新的目的是為了提高實力、提升水平，是為了更快、更好的發(fā)展。要提高各級質(zhì)監(jiān)部門的履職能力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，深化干部教育培訓(xùn)制度，認(rèn)真推行“每月一講”，積極深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神，不斷健全干部隊伍業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)持續(xù)提升的長效機制。多方爭取政策支持，重點面向艱苦地區(qū)縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，加大投入，繼續(xù)加強基層能力建設(shè)，推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)局達(dá)標(biāo)行動。加強廉政風(fēng)險防控管理和質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)，健全源頭防治反腐倡廉制度，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，筑牢干部職工思想防線。全面推行行政許可一站式服務(wù)，不斷健全政務(wù)服務(wù)信息處理、反饋、上報工作機制。加快全系統(tǒng)導(dǎo)入ISO9001管理標(biāo)準(zhǔn)步伐，提升質(zhì)量管理和內(nèi)部管理水平，提升機關(guān)行政效能。大力開展“陽光窗口”創(chuàng)建行動，切實加強各級政務(wù)服務(wù)窗口、12365舉報處置指揮系統(tǒng)與96128政務(wù)服務(wù)專線建設(shè)，力求辦事高效、便捷，努力提高服質(zhì)量，提高群眾滿意度，保持服務(wù)窗口群眾滿意度在93%以上。要提高檢驗檢測工作的權(quán)威性。認(rèn)真落實全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技人才會議確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入實施“全系統(tǒng)檢驗檢測能力提升三年行動計劃”，強化技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)和管理，狠抓科研攻關(guān)，大力實施人才強檢戰(zhàn)略，加快科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)信息化建設(shè)，努力構(gòu)筑質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展科技支撐，建設(shè)權(quán)威的技術(shù)機構(gòu)，培養(yǎng)權(quán)威的專家人才，推出權(quán)威的科研成果，出具權(quán)威的檢測數(shù)據(jù)，形成權(quán)威的信息化系統(tǒng)。加快云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合技術(shù)檢驗檢測基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批省級質(zhì)檢中心，探索推進(jìn)檢驗檢測資源整合重組，多渠道、多層次加強科研項目申報，力爭在承擔(dān)國家公益性科研項目和科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用方面取得更大突破。力爭新獲批籌建2～3個國家質(zhì)檢中心，全系統(tǒng)檢測機構(gòu)100%能力建設(shè)達(dá)標(biāo)，一批技術(shù)機構(gòu)列為全省科普基地。廣泛開展實驗室能力驗證，舉行全省機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)技能大比武活動，努力提升實驗室檢測能力和水平。要提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率。一年抓“質(zhì)量走廊”的實踐證明，這條路子走對了，這個載體抓對了，“質(zhì)量走廊”的創(chuàng)建已成為云南質(zhì)監(jiān)工作的亮點。既然走對了、抓對了就要堅定不移、堅持不懈地去打造，讓日常工作不一般，讓重點工作不隨意，把優(yōu)勢找足，讓亮點更亮，引領(lǐng)云南質(zhì)監(jiān)工作的特色之路越走越寬。要全面完成前2批37個標(biāo)準(zhǔn)化研究建設(shè)項目，主導(dǎo)（參與）制修訂國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)30項以上，完成60項以上相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實施標(biāo)準(zhǔn)化示范項目精品建設(shè)工程，重點完成一批農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)精品項目建設(shè)，適時召開服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，力促在建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)地方農(nóng)業(yè)規(guī)范制定率分別達(dá)到100%和70%以上。要提升品牌創(chuàng)建質(zhì)量，新建立品牌創(chuàng)建示范區(qū)4個以上，指導(dǎo)督促項目承擔(dān)單位抓好全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，新培育云南名牌產(chǎn)品50個以上，確保年底云南名牌產(chǎn)品總數(shù)不低于400個，力爭有3～5個產(chǎn)品獲批實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，培育質(zhì)量管理、質(zhì)量提升示范企業(yè)70戶以上、食品企業(yè)落實主體責(zé)任示范單位160戶以上，創(chuàng)建能源計量示范單位50戶、誠信計量集貿(mào)市場（超市）500個、誠信計量醫(yī)院1600家、誠信計量加油站60個，確定特種設(shè)備分類監(jiān)管試點單位130戶以上，新確認(rèn)至少15戶AAA級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。力爭全面完成17個在建省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù)，用于量值傳遞的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%以上，強制檢定在用計量器具受檢率達(dá)到98%以上，在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達(dá)到90%以上，集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機受檢率達(dá)到100%，定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)到85%以上。通過有為的工作，實現(xiàn)有位、有威。

    三、只有善于創(chuàng)新，才能推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展

    創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。辯證法告訴我們，事物是變化發(fā)展的，一定時期內(nèi)合理的東西，在環(huán)境和條件變化后，可能落后于形勢，變得不合時宜，甚至變成謬誤。變則通、通則久。面對日益繁重的質(zhì)監(jiān)工作，面對日益加大的內(nèi)外壓力，面對日益緊迫的發(fā)展要求，對于全系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部而言，敢于創(chuàng)新是思想的集中體現(xiàn)；善于創(chuàng)新是能力的生動體現(xiàn)。我們要按照省委“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，變中求新”的要求，全力推進(jìn)工作。

    要樹立創(chuàng)新理念。是否擁有創(chuàng)新理念是個體間差別的最佳裁判。要做得到，首先要想得到。要強化“創(chuàng)新就是責(zé)任、就是發(fā)展、就是能力”的意識，克服安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)、忙于事務(wù)不思創(chuàng)、怕?lián)�風(fēng)險不敢創(chuàng)的現(xiàn)象，突破靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)、靠灌輸?shù)睦咸茁贰Ｒ�注重學(xué)習(xí)，這是創(chuàng)新的前提，既當(dāng)行家，又當(dāng)雜家，為創(chuàng)新積累底蘊，儲存能量。要更新觀念，思想不做垃圾堆、信念不做白蟻窩、信息不做井底蛙、行動不做老牛車，消減非我癥、避免充腫癥、醫(yī)治近視癥、削除拐棍癥，善于從正反的角度、辯證的角度、繼承與發(fā)展的角度進(jìn)行分析和思考，努力變不可能為可能，變不現(xiàn)實為現(xiàn)實。要增強勇氣，敢辟荊棘路、敢闖真空帶、敢當(dāng)領(lǐng)頭羊、敢做探雷器，提出問題不要顧慮、認(rèn)識問題不隨大流、表達(dá)問題不求雷同、決策問題不甘平庸，敢于破落后的不合時宜的“舊”、立進(jìn)步的合乎時代發(fā)展的“新”，敢于闖無人問津之路、探無人跋涉之險、樹標(biāo)新立異之幟，大膽暢想、跳躍思考、不怕失敗，不人云亦云，不循規(guī)蹈矩，不按部就班。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、帶頭更新觀念、帶頭改革創(chuàng)新。

    要掌握創(chuàng)新方法。質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新，方法先行。方法是創(chuàng)新的根本之源。從一定意義上講，誰掌握了創(chuàng)新方法，誰就具有了創(chuàng)新能力，誰就掌握了工作的主導(dǎo)權(quán)。要思維創(chuàng)新。思維是創(chuàng)新的翅膀。敢于異想天開，才有茅塞頓開。要善于用敏銳的、前瞻性的眼光盯住時代潮流、盯住當(dāng)今頂尖、盯住薄弱環(huán)節(jié)、盯住行業(yè)冷門，創(chuàng)新思維方式，學(xué)會逆向思維、適當(dāng)側(cè)向思維、利用方形思維、實施跟蹤思維，變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動態(tài)思維，變單向思維為多向思維，大膽開拓新思路，尋找新視角，提出新創(chuàng)舉。要工作創(chuàng)新。質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會中屬基礎(chǔ)性、保障性工作，很多時候都是默默無聞，幕后工作。這就要求我們要時刻洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，把握發(fā)展大勢，強化政治意識、大局意識，吃透“上情”，摸透“下情”，掌握“行情”，在熱點上搞突破、在難點上搞創(chuàng)新、在疑點上找答案、在空白上搞栽培，創(chuàng)造性地開展工作，形成既著眼長遠(yuǎn)、又兼顧當(dāng)前，既發(fā)揮優(yōu)勢、又挖掘劣勢，既有前瞻性、又有指導(dǎo)性的好思路，創(chuàng)造出人無我有、人有我多、人多我好、人好我早的創(chuàng)新成果。要手段創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代科技手段，廣獵信息，把工作領(lǐng)域所能搜索的新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗為我所用，善于另找答案、善于創(chuàng)造隱喻、善于改變方向、善于登高遠(yuǎn)望，抓典型、抓試點、抓先行，通過點上的突破，總結(jié)經(jīng)驗，樹立示范，形成亮點和特色，然后進(jìn)行推廣，提高整體工作水平。

    要健全創(chuàng)新機制。機制是創(chuàng)新的最好保障。創(chuàng)新活動的成功進(jìn)行需要機制的支撐和保證，這是因為機制對人們的行為有很強的控制和導(dǎo)向作用。要認(rèn)識創(chuàng)新工作的規(guī)律，注重把握客觀性，避免片面性，強化創(chuàng)新意識，沖破一切阻礙發(fā)展的陳舊思想，改變一切束縛發(fā)展的落后做法，革除一切影響發(fā)展的機制弊端，切實提高創(chuàng)新工作水平。要建立、健全、優(yōu)化機制，建立使各級、各類優(yōu)秀的創(chuàng)新人才、特別是優(yōu)秀的青年創(chuàng)新人才脫穎而出的激勵機制，使各類創(chuàng)新成果能夠順利萌發(fā)、走向成功的激勵機制、評價機制和獎勵機制，省局將建立創(chuàng)新工作獎，為創(chuàng)新活動提供政策支撐，促進(jìn)干部職工能力得到鍛煉、潛力得到挖掘，使單位合力得到凝聚、實力得到提高，使群眾的首創(chuàng)精神和智慧能夠迸發(fā)和聚集起來，形成創(chuàng)新源泉和智慧不斷涌流的良好局面。

    要營造創(chuàng)新氛圍。良好寬松的氛圍是激發(fā)人們主動變革、大膽創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要樹立不進(jìn)則退的危機意識，永不滿足的進(jìn)取意識，事在人為的創(chuàng)業(yè)意識，無功即過的激勵意識，著力創(chuàng)造尊重創(chuàng)新的社會環(huán)境、容許創(chuàng)新失誤的工作環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新的用人環(huán)境，營造學(xué)術(shù)平等、自由探索、提倡創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，提倡解放思想、提倡摸石過河、提倡好高務(wù)實、提倡不予爭論，允許朝令夕改、允許邊試邊改、允許失敗重來。大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造”精神，放手讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，通過氛圍營造，讓一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，使全系統(tǒng)各個層次的創(chuàng)新、創(chuàng)造型人才都能心情舒暢、專心致志，不需分心、不需分神，使一切創(chuàng)新創(chuàng)造活動都能得到鼓勵、支持、幫助、扶持、褒獎。要大力宣傳全系統(tǒng)創(chuàng)新成果，宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新人才的事跡和他們的奮斗歷程，宣傳百折不撓而最終取得成功的精神，努力把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打造成工作創(chuàng)新的熱土。

    質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在全省加快“兩強一堡”建設(shè)，落實“十二五”規(guī)劃的承上啟下的重要之年中，更加振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚向上的精神和堅忍不拔的意志，抓住機遇、大膽創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，凝心聚力、務(wù)求實效，在更高層次、更寬平臺上提高質(zhì)監(jiān)工作有效性和貢獻(xiàn)率，為云南經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。