中山市質監局一直狠抓安全責任制的落實,全面推動企業落實主體責任,其中加強特種設備作業人員安全監管工作成為日常安全監察工作的重中之重。通過監察機構、考試機構、檢驗機構和各鎮區政府等部門的共同努力,采取了多項行之有效的措施,初步形成了齊抓共管的局面。2011年共考核機電類特種設備作業人員10259人次,比去年同期增長47.73%。持證率明顯提高,工作成效顯著。主要措施:
一是加強特種設備安全知識宣傳,進一步提高使用單位安全責任意識。與新聞媒體加強合作,通過報紙、電視等大力宣傳特種設備安全知識以及作業人員持證上崗的重要性,督促使用單位履行法定的責任和義務,作業人員按規定持證上崗。如在《中山日報》刊登《關于加強機電類特種設備安全監察的通知》,反復強調使用單位必須按條例規定配備作業人員并持證上崗,否則將會受到行政的處罰。
二是加大對特種設備作業人員持證情況的檢查力度。把作業人員持證情況作為日常安全檢查的核心內容之一,凡檢查發現作業人員無證上崗或未配備足夠的持證人員,一律要求企業限期整改。2011年全年共檢查企業1701家,設備8301臺,發出涉及無證上崗情況的安全監察指令書206份,無證上崗443名作業人員經責令整改,現均已經考核合格,持證上崗。
三是加強與考試機構的協作,為服務于企業的需要。對于特種設備數量較多的大中型企業,如全部脫產參加考前輔導和考試,將對企業正常生產造成一定影響。該局多次深入企業了解實際困難,加班加點利用非生產時間,分多批次進行考前輔導和考核,把對企業的正常生產的影響降至最低限度,為企業排憂解難。
四是充分發揮各鎮區政府和檢驗機構的作用,營造齊抓共管的局面。一方面向企業廣泛宣傳特種設備法律法規和作業人員監督管理的有效規定,另一方面,發現未按規定配備作業人員或作業人員未持證上崗的及時向監察機構通報,由監察機構責令其限期整改并跟蹤落實。全年檢驗機構在“三確認”工作中共發現無證上崗人員共962人,經責令整改后,均已按規定持證上崗。
五是嚴厲打擊制售假證行為,凈化中山市特種設備作業人員培訓市場。在日常檢查時認真核對特種設備人員證件的真偽,沒收一批偽造特種設備作業人員證件,并嚴查假證來源,嚴厲打擊制假、售假證件違法行為。如2011年6月13日和9月21日,該局分別聯合相關鎮區公安分局、經貿辦于對涉嫌售賣偽造特種設備作業人員證件的火炬開發區一叉車維護店和民眾鎮一叉車經營部進行查處,現場搜出的培訓人員名單顯示涉及參與培訓人數約為83人,涉案金額8萬元以上。