當好進出口食品安全“護衛者”

——上海檢驗檢疫局多舉措監管進出口食品安全

    考驗 一次世博還不夠

    世博之后，看世游。

    2011年夏天在上海東方體育中心舉行的第14屆國際泳聯世界錦標賽，是上海繼2010年世博會之后的又一涉外重大活動。

    食品安全是保證賽事成功舉辦的重要環節，至為關鍵。

    上海檢驗檢疫局（簡稱“上海局”）根據國家質檢總局和上海市關于世游賽的有關要求，本著“安全監管、便利通關”的原則，提前制定了嚴格的工作方案，設立食品安全工作組和食品安全保障行動組，為世游賽提供檢驗檢疫技術支撐和保障。

    在確保有效監管的前提下，上海局決定，對世游賽專用食品實施綠色通道制度。采用“進口直通模式”，由浦東檢驗檢疫局直接受理上海口岸海空港“世游賽專用食品”和供外埠食品生產企業加工的“世游賽食品原料”的報檢并實施現場檢驗檢疫；建立綠色通道，自貨到物流倉庫實施現場檢驗檢疫之日起，檢驗檢疫合格的，7個工作日內即可出具合格證單，縮短了檢驗檢疫流程，有效保證了世游賽食品的快速通關。

    隨著世游賽首批食品物資——從瑞士進口的2500公斤奶酪及巧克力原料制品抵達上海口岸，檢驗檢疫工作人員又為兼顧“快速”與“安全”開始奔波。

    在此次保障工作中，上海局共出動千余人次的監管人員和實驗室檢測人員，監管放行食品出庫38批、20920.15千克；對專供世游賽的進口食品全部開展食源性興奮劑、食源性致病微生物及其它常規項目的快速檢測，共完成樣品檢測132批次，樣品數162個，出具檢測結果2131個。

    憑借高度的責任意識和專業的檢測技能，上海檢驗檢疫人再次成功保障了重要外事活動的安全舉行，為維護我國國家形象作出了重要貢獻！

    完善 與時俱進很重要

    “與時俱進”是進出口食品安全監管工作的又一大特色。

    2011年，國家質檢總局陸續發布了進一步規范和加強進出口水產品、肉類產品、食品添加劑、進口食品中文標簽檢驗以及入境檢疫許可等工作要求的3個公告、4個局長令；國家衛生部也先后發布近20個公告。

    數十個新的食品安全標準、部門規章、規范性文件，直指更高要求、更高難度的檢驗檢疫工作。尤其是在目前進出口食品安全形勢日趨復雜的狀況下，這是自上而下的，對檢驗檢疫工作提出的高期許。

    首先是自己要吃透精神，然后是大規模宣貫和執行。秉承這一理念，上海局在第一時間組織研究相關具體實施意見，迅速制定相匹配的、細化的配套性實施要求，并緊鑼密鼓地展開新執法要求的政務公開、對相關企業和檢驗檢疫人員培訓、研討等各項工作。

    為確保企業跟著檢驗檢疫一起“與時俱進”，也為進一步開展相關工作“鋪好路、墊好磚”，上海局還繼續用好“信息化手段”和“風險評估技術”兩柄“利器”。通過一系列進口食品的信息化管理系統，不僅能完成基本的數據分析功能，同時實現了上海口岸進口食品風險項目的重點檢驗和動態調整工作，進一步提升了對進口產品信息快速追溯的能力。而風險評估技術的進一步應用，不但體現在持續加強對進出口食品中各種相關風險因子的常態化監測控制上，而且體現在對各種新出現風險及時采取風險信息交流和相應的風險管理措施上；2011年，該局在進口監管環節共落實總局下達預警通報90多個，在出口監管環節共向出口食品企業傳達相關的國內外預警信息104條，數量上比2010年增加了近一倍，有效地幫助企業提高了進出口食品安全的風險防范能力。

    強化 多線并進出成效

    上海中心城區的大型超市或酒類專營店里，不時會看到穿制服的工作人員在仔細地審視手中的酒類產品。那是上海檢驗檢疫局和工商部門一次次的“攜手”執法行動。

    2011年，根據國家質檢總局關于聯合開展打擊假冒侵權酒類產品集中行動的通知要求，上海局結合上海口岸進口酒類產品貿易和檢驗檢疫工作實際，為凈化進口酒類產品市場對進口酒類企業開展了集中檢查。期間，該局共出動執法人員1213人次，清查進口企業353家。

    檢查中，該局發現部分企業入出庫管理記錄問題，現場發現有貨物堆放較混亂，庫位信息與實際貨物不對應，倉庫信息記錄不全等情況，均當即要求企業進行整改，并將對整改情況予以跟蹤落實，督促企業切實落實食品安全主體責任。

    類似的活動不勝枚舉。2011年，上海局共出動1000多人次，頻繁地深入原料基地、企業一線，多次開展進出口食品安全專項監督檢查行動。特別針對上海地區15家出口植物源性食品原料種植基地、60多家供港澳臺食品生產企業、5家備案出口酒類生產企業以及100多家進口酒類、糖果、糕點、乳制品、食用油、鮮凍肉類和水產品的進口收貨人、700多個報檢批的進口產品以及30多家備案冷庫，該局均進行了專項抽查，對檢查過程中發現主體責任履行不力的9家企業予以及時查處、通報。

    在整頓工作的同時，一場聲勢浩大的宣傳攻勢也隨之拉開。在“食品安全宣傳周”活動中，該局共舉辦了5次進口食品企業宣貫會，300多家企業約500人參加了會議，共計發放《食品安全系列小折頁》近2000份，食品安全相關的公開文件和宣傳圖、冊300余件,現場進行宣傳和接受咨詢430余人次，起到了較好的普法宣傳效果。

    （上海檢驗檢疫局）