報檢員是報檢單位與檢驗檢疫機構聯(lián)系的橋梁,報檢員素質(zhì)的高低直接影響檢驗檢疫工作的效率和質(zhì)量。因此加強對報檢員的管理,對出入境檢驗檢疫報檢實行報檢員憑證報檢制度,能有效地規(guī)范報檢行為,提高報檢業(yè)務水平,發(fā)揮報檢員的積極作用,不斷為大通關建設提供優(yōu)質(zhì)服務和高效率。
一是完善準入制度、科學制定從業(yè)資格
雖然規(guī)定必須考試合格后才可取得報檢員資格,但考試手段比較單一。報檢員通過考試注冊后就可獲得《報檢員資格證書》,被報檢單位聘用后即可從事報檢工作,從業(yè)過程存在較大的偶然性。應提高準入制度,豐富考試內(nèi)容,加強注冊前的考核,通過計算機模擬報檢業(yè)務全真環(huán)境,考核內(nèi)容應包含報檢業(yè)務的主要操作性內(nèi)容,比如填制、提交報檢單的具體操作,包括四法四條例等法律法規(guī)等方面的知識。進一步考核從業(yè)者辦理具體報檢業(yè)務的技能水平,具體業(yè)務的掌握與運用情況,提高從業(yè)者的準入門檻,保證報檢員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
二是完善培訓制度,不斷提高業(yè)務能力
報檢業(yè)務性強,專業(yè)文化要求高,不斷加強對報檢員的培訓,才可跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,滿足工作要求。報檢員培訓,應充分發(fā)揮報檢協(xié)會的紐帶作用,結(jié)合報檢員管理要求,增強報檢員培訓的針對性,結(jié)合報檢業(yè)務發(fā)展趨勢,探索建立報檢員培訓網(wǎng)校,使報檢員知識不斷進行動態(tài)更新,逐步形成一套科學的培訓教材和培訓機制,從而不斷提高報檢員的業(yè)務能力,增強報檢業(yè)務的權威性。
三是完善管理制度,強化報檢工作管理
除了日常對報檢員進行差錯管理以外,還需要通過其他手段,使得報檢員能了解扣分和延期到期情況,防止報檢員因疏漏而錯過延期時間,方便報檢員了解自己扣分情況。其次是對報檢驗員進行分級管理,建立優(yōu)秀報檢員制度。對優(yōu)秀報檢員申報的貨物,獲得模式便利“放行”報檢,進出口貨物在檢驗檢疫流程上給予優(yōu)先對待。充分發(fā)揮優(yōu)秀報檢員的“特殊”報檢待遇,更好地調(diào)動和激發(fā)報檢從業(yè)人員工作的積極性、主動性,鼓勵報檢員上進,守法自律,不斷提高自身素質(zhì),從而更好降低檢驗檢疫監(jiān)管的風險。(史偉峰)
史偉峰