貴州檢驗檢疫局日前對全省化礦金類出口企業2011年度遭受國外技術性貿易壁壘影響的情況進行了抽樣調查,調查顯示,2011年度,貴州檢驗檢疫局共檢驗硅鐵、硅錳、錳鐵、磷鐵、金屬錳、磨具等化礦金類產品出口1147.4萬美元,僅達到2010年出口貨值的26%,遭受國外技術性貿易壁壘影響是大幅度下降最大的原因。一是部分出口企業主動應對國外技術型貿易壁壘的意識不強,應對能力差,甚至部分企業只顧眼前利益,對國外貿易壁壘視而不見,或見而避之;二是受歐盟REACH法規(化學品注冊、評估、許可和限制,是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規。)、反傾銷等國外技術性貿易壁壘的影響,貴州的磷化工產品、碳酸鋇、電解二氧化錳(EMD)、砂輪、磷鐵等多種化礦產品均不同程度的被歐、美、日、韓等發達國家拒之門外。據不完全調查,貴州省僅碳酸鋇、電解二氧化錳(EMD)兩種化工產品受國外技術性貿易壁壘的影響,年均出口損失就達2000多萬美元。
在調查時,一出口企業負責人無奈地說:“2011年我們出口未受到國外技術性貿易壁壘的影響,因為我們2010年就已經放棄了歐盟、美國等發達國家的市場”。如今一方面歐美等發達國家不斷設置苛刻煩瑣的技術法規、標準、合格評定程序等為主要內容的技術性貿易壁壘;另一方面,由于貴州經濟發展相對滯后,外貿進出口額低,外貿依存度也低,出口產品多以資源性產品為主,對國外技術性貿易壁壘缺乏應有的重視和研究。因此,貴州很多外貿企業缺乏應對國外技術性貿易壁壘的專業人才,以及應對技術和技巧。貴州企業因無力突破發達國家的技術性貿易壁壘,進而放棄發達國家市場的現象屢見不鮮。
《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》中明確表明,大力發展資源深加工產業,拓展對外貿易市場,擴大對外貿易規模,支持國家出口基地建設。因此,在當前貴州實施工業強省、加快發展、加快轉型的今天,隨著出口產品的升級換代,開拓歐美等發達國家市場,提升貴州外貿企業應對國外技術性貿易壁壘的能力亟需加強。為此,貴州檢驗檢疫局建議,一是強化企業主體意識。企業是應對技術性貿易壁壘和貿易摩擦的主體,只有切實提高企業的應對意識和能力,才能真正破除壁壘。貴州檢驗檢疫局將充分發揮信息優勢,及時向企業通報國外技術性貿易壁壘的信息,引導和幫扶企業積極應對國外技術性貿易壁壘,努力提高出口企業應對國外技術型貿易壁壘的意識,并支持鼓勵企業積極參與國外技術性貿易壁壘應對工作,維護企業自身合法權益。二是加大人才引進的力度,進一步強化WTO相關知識的培訓,提升突破國外技術型貿易壁壘的能力,貴州檢驗檢疫局將配合有關部門為企業舉辦針對性的培訓班,鼓勵支持企業培訓培養本土的技術性貿易壁壘應對專業人才。三是強化檢驗檢疫部門與外貿企業的合作,與企業建立信息互通、資源共享的工作機制。對企業遭受國外技術性貿易壁壘的調查要常態化,及時了解和掌握企業遭受情況,相關職能部門要積極參與到企業應對工作中,與企業形成合力共同應對。四是做好應對國外技術行貿易壁壘的研究,為企業提供信息咨詢等服務。進一步加強國外技術性貿易壁壘相關資料的收集和研究;關注國外技術性貿易壁壘的動向及發展趨勢,加大對國外技術性貿易壁壘風險預測及相關知識的研究,建立技術性貿易壁壘信息庫,提高信息服務水平;不斷提升企業應對技術性貿易壁壘的能力,以幫助更多的企業突破貿易壁壘走出國門。