服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越 富民興企強(qiáng)局

為打造關(guān)天副中心建設(shè)和諧新寶雞再做新貢獻(xiàn)

寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記 局長  楊旺余

    質(zhì)量興則經(jīng)濟(jì)興，質(zhì)量強(qiáng)則國家強(qiáng)。質(zhì)量是興國之道，質(zhì)量是強(qiáng)國之策，質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家和一個(gè)地區(qū)形象。在寶雞全面開啟打造關(guān)天副中心的偉大征程，質(zhì)監(jiān)部門面臨體制調(diào)整的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，作為質(zhì)量監(jiān)管部門，深感肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。尤其是回顧過去，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，有計(jì)劃、有步驟的以得力的舉措、更堅(jiān)定的信心，更好地?fù)?dān)當(dāng)起“質(zhì)量興市”主力軍角色，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)寶雞發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，具有極其重要的歷史意義，也是寶雞質(zhì)監(jiān)人義不容辭、責(zé)無旁貸的應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。

    一、回顧三年歷程，事業(yè)發(fā)展成就令人矚目

    2009年以來，寶雞市質(zhì)監(jiān)局新一屆黨組始終堅(jiān)持以“建設(shè)一流隊(duì)伍、配置一流裝備、營造一流環(huán)境、爭創(chuàng)一流佳績”作為評(píng)估發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工加壓奮進(jìn)實(shí)干，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭先，昂首邁向全面建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的新征程，寶雞市質(zhì)監(jiān)局被全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)譽(yù)為科學(xué)發(fā)展的典范。

    三年來，以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的翻番增長，又促進(jìn)了系統(tǒng)綜合實(shí)力的顯著提升，寶雞質(zhì)監(jiān)崛起之勢初步顯現(xiàn)。全市系統(tǒng)年度經(jīng)濟(jì)總量從三年前的1800萬元一舉跨越5000萬元大關(guān)，新增固定資產(chǎn)6000余萬元，市局綜合辦公樓已正式啟用，系統(tǒng)相繼投資3600余萬元添置了檢測設(shè)備、拓展了新項(xiàng)目、更新了交通工具，償還了400余萬元?dú)v史債務(wù)，還躋身于全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位行列，成功蟬聯(lián)全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位和行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位、投資環(huán)境保障責(zé)任制先進(jìn)單位，寶雞質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁崛起發(fā)展態(tài)勢，已成功位居全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的綜合評(píng)比先進(jìn)行列。

    三年來，以安民保民為根本，既實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全的全民共建共享跨越，又提升了百姓幸福指數(shù)，富民興企強(qiáng)局理念初步破題。制定了《食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》、《重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)章制度，12戶乳制品企業(yè)均已重新獲得了生產(chǎn)許可證；設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，投資10萬元為全市915戶小作坊印制并免費(fèi)發(fā)放了《小作坊登記證》，相繼與食品企業(yè)簽訂了承諾書1200余份，成功應(yīng)對(duì)了“4•19人人高問題奶”和“4•22蒙牛涉嫌問題奶”事件，組建了市級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，承辦了承壓、機(jī)電類事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，加強(qiáng)了在用特種設(shè)備的日常監(jiān)察，使群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的滿意度和民生幸福指數(shù)與日俱增。寶雞市質(zhì)監(jiān)局喜獲全市食品安全先進(jìn)單位“四連冠”、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位“六連冠”、商務(wù)工作先進(jìn)單位“六連冠”殊榮。

    三年來，以為民便民為主線，既實(shí)現(xiàn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)布局的優(yōu)化完善，又促進(jìn)了部門互動(dòng)融合，質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)新活力。以市政府名義印發(fā)了《寶雞市特種設(shè)備一般事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《寶雞市貫徹陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）實(shí)施意見》，市政府和省局簽署了《關(guān)于開展質(zhì)量興市、建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心合作備忘錄》；市局與市郵政局簽署了《發(fā)揮直郵優(yōu)勢，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作宣傳合作協(xié)議》、與全國質(zhì)檢系統(tǒng)建立了執(zhí)法打假信息互動(dòng)平臺(tái)、與公安和檢察院等部門建立了質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接審查監(jiān)督工作機(jī)制、與寶雞出入境檢驗(yàn)檢疫局召開了聯(lián)席會(huì)議，鈦材檢測中心已被省發(fā)改委批準(zhǔn)納入了“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，建成了市纖檢所檢驗(yàn)室、市質(zhì)檢所麟游煤炭檢驗(yàn)站和市計(jì)量所麟游礦用計(jì)量器具檢定站，質(zhì)監(jiān)工作走出了一條科技能力強(qiáng)基促漸變、興檢惠民創(chuàng)新求突變的科學(xué)發(fā)展新路子，寶雞市質(zhì)監(jiān)局喜獲全省“十一五”期間物品編碼工作先進(jìn)集體、全省組織機(jī)構(gòu)代碼工作二十周年文明窗口獎(jiǎng)、蟬聯(lián)全省組織機(jī)構(gòu)代碼工作“三等獎(jiǎng)”、榮獲全市行政服務(wù)窗口先進(jìn)單位“三連冠”、依法行政工作先進(jìn)單位“五連冠”。

    三年來，以富民惠民為基，既實(shí)現(xiàn)了服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，品牌寶雞譽(yù)滿三秦。結(jié)合保障性住房用建材整治惠民生、“地條鋼”整治除頑疾、食品安全整治解民憂、石油鉆機(jī)配件整治保名優(yōu)、市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量整治保安全、絮用纖維制品整治保穿蓋等執(zhí)法打假為民活動(dòng)和“瘦身”鋼筋、車用汽油質(zhì)量、液化氣摻入二甲醚“潛規(guī)則”、重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后對(duì)建筑施工單位、違法企業(yè)存在的使用和生產(chǎn)的“瘦身鋼筋”、液化氣站摻雜二甲醚、加油站經(jīng)銷不合格油品、重點(diǎn)工程使用質(zhì)量不合格電纜的不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，凈化了市場，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。全市已擁有6個(gè)中國名牌、61個(gè)陜西名牌和5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，中鐵寶橋集團(tuán)、眉縣人民政府榮獲全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位，中鐵寶橋集團(tuán)有限公司獲得陜西省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，眉縣人民政府、渭濱區(qū)人民政府榮獲陜西省質(zhì)量興省先進(jìn)縣（區(qū)），寶鈦集團(tuán)有限公司榮獲陜西省質(zhì)量管理先進(jìn)單位殊榮。寶雞市質(zhì)監(jiān)局榮獲全國質(zhì)檢系統(tǒng)“五五”普法、“雙打”（打擊侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)）和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假先進(jìn)單位殊榮。質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)了由行政推動(dòng)向全民共建共享跨越，品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略已成為寶雞工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮明特征。

    三年來，以黨的建設(shè)為保障，既實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力的提升，又營造了激情干事的濃厚氛圍，質(zhì)監(jiān)人先鋒風(fēng)采競相綻放。市局機(jī)關(guān)重新優(yōu)化組合了科室機(jī)構(gòu)和人員，組建了高新分局，制定下發(fā)了《禮品登記制度》，頒布了《工作規(guī)則》，出臺(tái)了《“全程說理、和諧執(zhí)法”實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》等規(guī)章文件，統(tǒng)籌落實(shí)了未上劃人員、自收自支人員、機(jī)關(guān)工勤崗位離退休人員44人的津貼財(cái)政撥付部分、績效工資60%及機(jī)關(guān)退休工人生活補(bǔ)貼、事業(yè)單位在職及退休人員二補(bǔ)完善后績效工資60%新增部分；向玉樹災(zāi)區(qū)捐款7萬元，支援西藏阿里質(zhì)監(jiān)局17萬元，組織開展了一系列文體活動(dòng)，系統(tǒng)離退休干部、后勤保障和工青婦等工作都有新的提高，寶雞市質(zhì)監(jiān)局被省質(zhì)監(jiān)局黨組和市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”、市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)型黨組織、市婦聯(lián)三八紅旗集體、市政府建議提案辦理先進(jìn)單位、全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作先進(jìn)單位，榮獲全市“創(chuàng)佳評(píng)差”優(yōu)勝系統(tǒng)“四連冠”、建黨90周年歌詠演唱會(huì)一等獎(jiǎng)、市區(qū)機(jī)關(guān)第15屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組織獎(jiǎng)和體操賽一等獎(jiǎng)、女子籃球賽第三名、乒乓球賽男子團(tuán)體第五名、拔河賽第五名，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)、老干部工作先進(jìn)單位，系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和能力不斷提升，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

    三年來，以詮釋人文風(fēng)貌為導(dǎo)向，既增強(qiáng)了發(fā)展軟實(shí)力，又?jǐn)U大了對(duì)外影響力，寶雞質(zhì)監(jiān)文化宣傳高地已經(jīng)成形。出刊《質(zhì)量與安全》簡報(bào)150余期，國家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志網(wǎng)站刊發(fā)新聞稿件50余萬字。完成了10萬余字的《寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督志》（2001—2010年）編撰工作，出版了《寶雞品牌》一書，市局撰寫的10余個(gè)調(diào)研成果相繼被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》、《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》、《中國食品》、《中國品牌與防偽》、《陜西黨風(fēng)與廉政》等多家報(bào)刊雜志刊登，其中3篇分獲國家質(zhì)檢總局征文優(yōu)秀獎(jiǎng)、省局征文一等獎(jiǎng)、市委論文二等獎(jiǎng)，寶雞市質(zhì)監(jiān)局被國家質(zhì)檢總局確定為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一的信息直報(bào)點(diǎn)，喜獲全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)和“我有一個(gè)好鄰居”征文活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，躋身于全市調(diào)研工作、綜合治理、檔案管理、政府信息公開先進(jìn)單位的行列。同時(shí)市委唐俊昌書記也相繼在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》發(fā)表了關(guān)于加快品牌建設(shè)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要文章，這些寶貴的理論調(diào)研財(cái)富，成為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的核心競爭力，開啟了“寶雞人文質(zhì)監(jiān)”的嶄新篇章。

    三年來，最實(shí)質(zhì)的突破是服務(wù)品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)了寶雞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最顯著的變化是局容局貌煥然一新，最生動(dòng)的實(shí)踐是幸福質(zhì)監(jiān)建設(shè)凝聚了400余名干部職工的士氣，越來越多的外地人關(guān)注寶雞質(zhì)監(jiān)，越來越多的系統(tǒng)干部職工熱愛寶雞質(zhì)監(jiān)。二十余位地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)先后來系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，三十余個(gè)市縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局代表團(tuán)來系統(tǒng)參觀考察，省質(zhì)監(jiān)局仵西居局長、寶雞市委唐俊昌書記、戴征社和上官吉慶市長等領(lǐng)導(dǎo)15次對(duì)寶雞質(zhì)監(jiān)工作作出了重要批示，對(duì)系統(tǒng)日新月異的的發(fā)展給予充分肯定，中央和省市主流媒體多角度對(duì)系統(tǒng)的工作和事業(yè)發(fā)展成果給予了深度報(bào)道。可以說，寶雞質(zhì)監(jiān)局的綜合實(shí)力從來沒有像現(xiàn)在這樣強(qiáng)、外界的影響力從來沒有像現(xiàn)在這樣大、在職及離退休干部職工共享到的發(fā)展成果和精神狀態(tài)從來沒有像現(xiàn)在這樣好。這些翻天覆地的變化，憑的是歷屆市局黨組接力奮斗打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，憑的是系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部用心謀事、激情干事、一心成事的愛崗敬業(yè)情懷。不能忘記歷屆班子在地理標(biāo)志保護(hù)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)基礎(chǔ)、市場準(zhǔn)入、執(zhí)法打假和“兩個(gè)安全”等職能作用在支持寶雞支柱與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等職能工作中所付出的艱辛探索與實(shí)踐。廣大黨員干部以開拓創(chuàng)新的視野高起點(diǎn)謀劃，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、敢于戰(zhàn)斗的精神高強(qiáng)度推進(jìn)，干成了很多過去想干而沒有干成的事，實(shí)現(xiàn)了很多干部職工過去想都不敢想的愿望。

    回首過去三年，寶雞質(zhì)監(jiān)工作之所以能夠在困難的形勢下取得新的成績，主要是得益于市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣（區(qū)）黨委、政府和兄弟部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的真抓實(shí)干。2011年雖然已經(jīng)成為歷史，但這一年充滿感動(dòng)、充滿力量、充滿向往。成績確實(shí)來之不易，三年來強(qiáng)力實(shí)施“四個(gè)一流”目標(biāo)的奮斗歷程，創(chuàng)造性地回答了“如何科學(xué)發(fā)展？發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)為什么？”，也積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。主要是：第一，必須堅(jiān)持在政治上保持一致。這是任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖的基本原則。第二，必須堅(jiān)持在思路上改革創(chuàng)新。這是提升思想境界、保持活力的源泉。第三，必須堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。這是促和諧、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第四，必須堅(jiān)持在工作上狠抓重點(diǎn)。這是需要長期牢牢扭住的根本任務(wù)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得在今后的工作實(shí)踐中記取和發(fā)揚(yáng)。

    二、把握歷史機(jī)遇，適應(yīng)形勢唯有真抓實(shí)干

    2012年，質(zhì)監(jiān)事業(yè)又站到了一個(gè)新的起點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)和把握形勢，正確對(duì)待機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于做好當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作尤為重要。如果說，剛剛過去的2011年是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一首抓質(zhì)量有為、保安全有位、促發(fā)展有威、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)有力的創(chuàng)業(yè)曲，2012年仍然是寶雞質(zhì)監(jiān)部門一首真抓實(shí)干的奮進(jìn)歌。

    （一）抓質(zhì)量的要求越來越高，既是重托，也是重視。2月6日，國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》。這是繼1996年頒布實(shí)施《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》之后，國務(wù)院再次出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展的中長期規(guī)劃。這份由14個(gè)國家部委共同制定的《綱要》，將我國的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并提出了一系列創(chuàng)新思路，進(jìn)一步明確了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的保障措施。黨中央、國務(wù)院對(duì)質(zhì)量工作的高度重視，既使人深感關(guān)懷之重，也讓質(zhì)監(jiān)人倍感責(zé)任之大；既是重托，也是重視。因此，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，真抓實(shí)干，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

    （二）保安全的形勢十分緊迫，既是壓力，也有動(dòng)力。質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，保安全始終是質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先是質(zhì)量安全違法案件和事件頻發(fā)，嚴(yán)重挫傷了群眾消費(fèi)信心，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。更為嚴(yán)重的是，質(zhì)量違法日趨規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化，不法分子制假售假手段更加隱蔽，因誠信缺失導(dǎo)致的質(zhì)量違法行為呈多發(fā)態(tài)勢。還要引起注意的是，近年來特種設(shè)備數(shù)量激增，設(shè)備老齡化現(xiàn)象普遍，電梯、鍋爐等特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生。加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，讓老百姓放心消費(fèi)、安全消費(fèi)，是職責(zé)所在。但是，有壓力才有動(dòng)力。每解決一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，質(zhì)監(jiān)部門就能贏得一份民心和一份尊重。從而必須牢固樹立“保安全就是保民生”的理念，時(shí)刻把群眾的利益放在心上，真抓實(shí)干，切實(shí)加大保安全力度。

    （三）促發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，既是挑戰(zhàn)，也含機(jī)遇。寶雞市委、市政府明確提出了打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”的發(fā)展思路，尤其是在政府工作報(bào)告中多次提到了做大做強(qiáng)工業(yè)、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、健全公共安全體系等多項(xiàng)工作，這就迫切需要質(zhì)監(jiān)部門運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；迫切需要質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深入開展打假治劣，有效實(shí)施監(jiān)督抽查，落實(shí)檢驗(yàn)檢測措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，構(gòu)筑市場消費(fèi)信心。機(jī)遇往往和挑戰(zhàn)并存，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作做好了，質(zhì)監(jiān)部門就更能被黨委、政府、企業(yè)、群眾所了解、所理解，就能爭取到更多的政策支持，許多問題也將迎刃而解，質(zhì)監(jiān)部門才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)有為、有位。

    （四）強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的共識(shí)已經(jīng)形成，既是自醒，又能自強(qiáng)。垂管十二年來，寶雞質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了快速發(fā)展，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)，工作基礎(chǔ)日益牢固，隊(duì)伍素質(zhì)和部門形象顯著提高。同時(shí)，要清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作還存在許多不足，與落實(shí)市委市政府的要求還有不相適應(yīng)的地方：在思想觀念上，一些干部職工包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，轉(zhuǎn)變觀念緩慢，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；在技術(shù)保障能力建設(shè)上，技術(shù)檢驗(yàn)檢測體系還不夠健全，技術(shù)裝備水平亟待提高，技術(shù)帶頭人嚴(yán)重匱乏；在管理上，管理方式不夠現(xiàn)代，管理模式比較陳舊，管理水平亟待提高，依法行政意識(shí)仍需加強(qiáng)，執(zhí)法、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作行為也有待進(jìn)一步規(guī)范；在隊(duì)伍形象上，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)，素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提升，宣傳需要進(jìn)一步加大力度等等。由此可見，強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的形勢仍然十分緊迫，強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的任務(wù)依然十分艱巨。差距就是潛力，看到了差距就看到了希望。只有正視差距，自醒自勵(lì)，真抓實(shí)干，才能自我加壓，改進(jìn)不足，做強(qiáng)自身；只有做強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)，才能積極應(yīng)對(duì)形勢的變化，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

    三、乘勢揚(yáng)帆奮進(jìn)，致力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越

    根據(jù)寶雞市委、市政府和陜西省質(zhì)監(jiān)局總體工作部署，2012年寶雞質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：突出科學(xué)發(fā)展、民生優(yōu)先、增進(jìn)人民福祉這一主題，以富民興企強(qiáng)局促發(fā)展為主線，高舉“圍繞1238，整合檢測資源，打造西部一流、爭創(chuàng)市級(jí)強(qiáng)局”旗幟，以保障安全為基，以服務(wù)發(fā)展為要，以提升能力為根，以促進(jìn)和諧為重，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，著力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量與民生幸福指數(shù)同步、富民惠民為民便民利民與提升自身服務(wù)把關(guān)能力同步、大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)與構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)同步，用品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”做出新貢獻(xiàn)。

    （一）在提升質(zhì)量上，堅(jiān)持用心大干

    抓好質(zhì)量，是質(zhì)監(jiān)工作的主要職責(zé)，也是質(zhì)監(jiān)工作的主攻方向。在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究加強(qiáng)質(zhì)量工作和寶雞立足新起點(diǎn)、矚目新跨越，全面開啟建設(shè)富民強(qiáng)市新征程的大好契機(jī)面前，質(zhì)監(jiān)人一定要用心大干，在提升質(zhì)量上取得新成績。

    一是實(shí)施質(zhì)量提升工程。大力實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，推進(jìn)省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署《合作備忘錄》的落實(shí)。積極開展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）活動(dòng)，推薦質(zhì)量興省先進(jìn)縣（區(qū)）1個(gè)。加大名牌產(chǎn)品培育力度，推薦申報(bào)陜西省名牌產(chǎn)品4個(gè)，力爭“太白貝母”申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過省質(zhì)監(jiān)局審查，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局評(píng)審。

    二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程。引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案20項(xiàng)、采標(biāo)10項(xiàng)；抓好第七批國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，繼續(xù)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)備案及服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，代碼年檢率達(dá)85%以上。

    三是實(shí)施計(jì)量惠民工程。加大對(duì)民用四表、醫(yī)用三源、商用衡器、出租車計(jì)價(jià)器、燃油加油機(jī)等計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督檢查工作，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)周檢率達(dá)90%以上；抓好對(duì)米、面、油、奶等定量包裝凈含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)打“缺秤短量”違法行為。

    （二）在確保安全上，堅(jiān)持埋頭苦干

    人民利益高于一切，質(zhì)量安全重于泰山。質(zhì)監(jiān)部門要牢固樹立“保安全就是保民生”的理念，加快構(gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管保障體系，撲下身子，埋頭苦干，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)去把關(guān)，一個(gè)個(gè)問題去解決，用質(zhì)量安全保障人民生活更幸福。

    一是構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和定期檢驗(yàn)工作，并做好不合格產(chǎn)品的后處理工作。引導(dǎo)企業(yè)開展卓越績效質(zhì)量管理活動(dòng)，提高工業(yè)品牌科技創(chuàng)新水平。

    二是構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系。結(jié)合食品安全五大體系建設(shè)，夯實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管制度措施。加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，使獲證食品企業(yè)監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上。圍繞乳制品、酒類、食用油等食品，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保老百姓吃得安全放心。

    三是構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。扎實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管責(zé)任，貫徹落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的意見》（陜安委會(huì)[2011]21號(hào)）要求，加大對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，指導(dǎo)、幫扶企業(yè)排除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大節(jié)日在用特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和日常檢查，組織開展1次市級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案演練，安全事故死亡人數(shù)控制在年度指標(biāo)之內(nèi)。

    四是構(gòu)建社會(huì)質(zhì)量誠信體系。建立質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)推出質(zhì)量失信“黑名單”制度，并定期向社會(huì)公布，加大質(zhì)量失信懲治力度。

    （三）在促進(jìn)發(fā)展上，堅(jiān)持傾力巧干

    質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的引領(lǐng)，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣也離不開質(zhì)監(jiān)事業(yè)的助力。質(zhì)監(jiān)部門一定要圍繞如何促進(jìn)發(fā)展，多動(dòng)腦筋，多想主意，巧妙結(jié)合，傾心服務(wù)，主動(dòng)作為，務(wù)求在服務(wù)發(fā)展大局上更貼近、更到位、更見效。

    一是以認(rèn)證監(jiān)管助推結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證等違法行為，服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效。

    二是以節(jié)能減排引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大對(duì)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣貫力度，逐步建立起能源計(jì)量工作監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

    三是以法制宣傳服務(wù)百姓民生。以“六五”普法活動(dòng)為主題，開展法律“六進(jìn)”、“3.15”、質(zhì)量月等大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，在全社會(huì)營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮“12365”投訴舉報(bào)平臺(tái)，開展為民、便民、利民的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等咨詢服務(wù)，提升群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的參與率與知曉率。

    四是以執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞老百姓關(guān)心的食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、纖維制品及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，組織開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處食品違法添加、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政，和諧執(zhí)法，力爭行政訴訟無敗訴、行政復(fù)議無撤銷。

    （四）在能力提升上，堅(jiān)持務(wù)實(shí)真干

    能力建設(shè)的好壞，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。因此，質(zhì)監(jiān)部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，堅(jiān)持真抓實(shí)干，把自身做強(qiáng)做大。

    一是推進(jìn)檢測實(shí)力建設(shè)。積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，走專業(yè)化、市場化、集團(tuán)化發(fā)展之路，力爭建成集特檢所、質(zhì)檢所、計(jì)量所、纖檢所四所合一在陜西乃至西北五省有一定影響的檢測集團(tuán)。圍繞麟北煤田建設(shè)，加快市質(zhì)檢所麟游煤炭檢驗(yàn)站和市計(jì)量所麟游礦用計(jì)量器具檢定站建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)開展工作。

    二是推進(jìn)科技興檢建設(shè)。鼓勵(lì)市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)企業(yè)和市場需求，增添新項(xiàng)目、新設(shè)備，開辟新的效益增長點(diǎn)，擴(kuò)大輻射能力，構(gòu)建與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)管理新模式，盡快建成一批西部一流的實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)熱能表檢定中心，填補(bǔ)我市熱能計(jì)量檢定空白。

    三是推進(jìn)科研能力建設(shè)。引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)與大專院校、科研單位交流互動(dòng)，積極開展質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測科研技術(shù)攻關(guān)，提升服務(wù)把關(guān)能力。加快信息化建設(shè)步伐，提高在線辦公能力。

    （五）在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持真抓實(shí)干

    肩上擔(dān)子重，質(zhì)監(jiān)當(dāng)自強(qiáng)。強(qiáng)隊(duì)伍既是功在長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，更是立足當(dāng)前的緊迫任務(wù)。必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，塑造質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍新形象。

    一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以實(shí)施人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程為抓手，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、執(zhí)行高效的公務(wù)員隊(duì)伍。以實(shí)施行政執(zhí)法能力提升工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，著力打造一支組織架構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能精通、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、隊(duì)伍形象優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大競爭上崗力度，拓寬干部選任渠道，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。

    二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工程。深入開展反腐倡廉教育，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大監(jiān)督預(yù)防和糾風(fēng)力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。廣泛開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格行政問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。

    三是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。多渠道、多方式開拓教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，著力建設(shè)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的具有廉潔守法、熱情服務(wù)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行的質(zhì)監(jiān)人行為準(zhǔn)則和愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)、惠及民生的職業(yè)理念。大力開展質(zhì)量文化建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。

    四、比拼爭先趕超，保持干事創(chuàng)業(yè)無限激情

    歷史鑄就輝煌，未來充滿希望。質(zhì)量工作的地位舉足輕重，質(zhì)監(jiān)部門的作用日益重要，質(zhì)監(jiān)人的任務(wù)更加繁重，做好新形勢下打造關(guān)天副中心建設(shè)和諧新寶雞賦予質(zhì)監(jiān)工作的光榮使命，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)、好的工作業(yè)績。

    一要大膽創(chuàng)新放手干。實(shí)踐證明,思想解放的空間有多寬，改革創(chuàng)新的路子就有多廣，推動(dòng)發(fā)展的潛力就有多大。實(shí)踐也證明，寶雞質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展到今天，不是靠固步自封達(dá)到的，也不是靠現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄的。靠的是十二年來全體干部職工迎難而進(jìn)的堅(jiān)毅與果敢，靠的是十二年來敢想敢干的氣魄與行動(dòng)。質(zhì)監(jiān)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都不能躺在過去的功勞薄上停滯不前，也不能沉迷于老經(jīng)驗(yàn)、老方法、老手段，用舊思維想新事物。質(zhì)監(jiān)事業(yè)仍需持續(xù)給力，仍需要有一股子敢想敢干的精氣神，只要有利于事業(yè)發(fā)展，就應(yīng)該大膽去干。

    二要改進(jìn)作風(fēng)踏實(shí)干。推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，需要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍作風(fēng)，腳踏實(shí)地干成一番事業(yè)。要把艱苦奮斗作為事業(yè)開拓創(chuàng)新的立業(yè)之本、取勝之道，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的好風(fēng)氣，把有限的資金和資源用在質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展上。要開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，讓基層干部群眾得到更多實(shí)惠。要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力，真正把心思集中在想干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把能力展示在會(huì)干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。

    三要心無旁騖專心干。改革是時(shí)代的主旋律，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。沒有改革，就沒有更高層次、更高水平的發(fā)展。無論是省管還是市管，質(zhì)監(jiān)部門的職能不變、職責(zé)不變、服務(wù)的宗旨不變，質(zhì)監(jiān)事業(yè)會(huì)在寶雞市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大。滄海橫流，方顯英雄本色；青山矗立，不墮凌云之志。越是關(guān)鍵時(shí)刻越要心無旁騖，做好本職工作。