在本世紀初期,由于國外貿易保護主義抬頭,加上產業大多管理較為粗放,品牌建設滯后,初級加工產品比例高、附加值低,應對國外技術壁壘能力不足,漳州罐頭產業面臨利潤下降、出口阻力增大等諸多困難。
在此情況下,漳州檢驗檢疫局大力幫促轄區罐頭產業轉變發展方式,先后撰寫了《加強自主品牌建設促進漳州罐頭出口可持續發展的建議》、《關于蘑菇種植及罐頭生產情況考察調研的報告》等多篇調研文章,向地方政府和相關部門以及罐頭行業商會指出了產業發展存在的問題,并提出可行、有效的意見、建議。同時,充分利用自身信息、管理、技術等方面的優勢,積極幫促罐頭企業提高質量管理水平,轉變發展方式,促進產業健康可持續發展,取得較好成效。
2009年,漳州檢驗檢疫局接到轄區罐頭企業反映,受國際金融危機影響,加拿大市場需求下降,導致2008年簽訂的合同履行緩慢,部分已噴注舊衛生注冊號的貨物無法在3月1日前全部出貨。而根據國家質檢總局與加拿大官方商定,2009年3月1日起漳州檢驗檢疫局轄區輸加罐頭產品的舊衛生注冊號將停止使用,同時由于輸加產品規格特殊,難以轉銷至其它國家,若不能妥善解決,企業將面臨重大的經濟損失。
得悉這個情況后,漳州檢驗檢疫局高度重視,立即向廈門局匯報了情況,并對轄區16家出口加拿大罐頭企業的庫存情況進行全面摸底調查。根據調查,轄區共有三家企業存在此類情況,涉及貨值達5500萬元。漳州檢驗檢疫及時通過廈門局將此情況上報國家質檢總局,由國家質檢總局出面與加拿大官方進行協商,取得加拿大官方同意,將舊衛生注冊號使用期限延長至2009年12月31日,圓滿解決了此事,避免了企業巨額經濟損失。
如今,漳州檢驗檢疫局探索建立了罐頭企業分類管理、扣留評估等制度,開展企業誠信管理試點,實現了工作重點從“重檢驗”到“重監管”的轉變,對誠信度好、管理水平高的企業,降低監管頻次和抽檢比例,反之則加強檢驗監管,提高工作針對性和有效性,達到扶優扶強的目的;大力推行“原料基地區域化聯動管理模式”,對木耳、麻筍等罐頭原料基地實施統一規劃管理、統一農資投入、統一技術培訓、統一病蟲害防控,有效確保了原料農藥殘留安全,從源頭保證了產品質量。
2011年,漳州15.3萬畝麻竹筍基地通過國家農業部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發展中心考核,成為全國首個麻竹筍綠色食品原料標準化生產基地;通過舉行培訓班、深入企業進行輔導培訓等方法,幫助企業建立、完善全過程質量管理體系,提高企業技術人員和實驗室人員業務能力,僅2011年就舉辦了7場企業培訓,累計培訓298家企業、558人次,下企業輔導300多次,有效提高了企業質量管控能力;每年開展“行業標桿比對提升”活動,組織企業到行業標桿企業現場觀摩學習,并現場點評,通過最直觀的方式,幫助企業提高管理意識和管理水平。近3年來,漳州出口罐頭產品檢測合格率均保持在99.98%以上。
近3年來,漳州檢驗檢疫局多方籌措,累計投入實驗室建設資金2000多萬元,采購了多臺先進檢測儀器,引進了十多名博士、碩士和高級職稱技術人員,并通過爭取總局立項,新蓋了面積近5000平方米的實驗綜合樓,極大地提高了實驗室技術服務保障能力,為轄區罐頭及其它食品、農產品產業健康發展提供了強有力的技術支撐。2009年,漳州檢驗檢疫局罐頭重點實驗室順利通過國家質檢總局審核驗收,成為全國唯一的國家級罐頭重點實驗室。漳州檢驗檢疫局抽調人員密切跟蹤研究國外技術壁壘動態,幾年來累計發布《出入境檢驗檢疫信息通報》150多期,《罐頭檢驗檢疫信息通報》近50期,將國外技術、標準要求及時告訴地方政府和出口企業,指導企業按照國外標準要求組織生產、加強管理,保證出口產品符合進口國要求,避免因盲目生產而導致經濟損失;指導企業走產品和市場多元化道路,改變對單一品種產品和單一市場的依賴性,提高抵御市場風險能力,目前轄區罐頭產品品種由十來種發展到50多種,出口國家(地區)由不到20個增加到140多個,應對國外技術壁壘能力大大增長。在創新方面,要加大人才和技術投入,企業要重視創新能力建設,提高研發能力和企業競爭力;政府部門應加強引導鼓勵,加大創新獎勵力度,支持和指導企業有效創新。《中國國門時報》