新情況出現 新舉措跟進

山東青島市四方區質監分局把緊關口保障電梯安全運行

    □ 本報記者 梁 麗

    近年來，隨著山東青島市城市發展戰略的向前推進，城市功能區劃發生了巨大的變化。青島四方區正在由過去的老工業基地向商住區轉變。而這樣的變化，也直接導致了質監部門工作重心的轉變。當前，如何加強電梯安全監察成為四方區質監部門重點工作之一。

    據四方區質監分局有關負責人介紹，2011年轄區內在建帶電梯商住項目共有45個，截止到今年2月底，在用注冊登記電梯總共874臺，電梯比較集中的大型住宅小區有20家，轄區內從事電梯維保的單位共有21家，超過15年的老電梯共有26臺。今年1-3月份新注冊登記電梯115臺，較去年同期增長了36%。

    針對電梯數量的急劇增長，該分局及時調整工作思路，把電梯監督管理作為一個系統工程來抓，提前介入，把住電梯選購、安裝、維保、使用4個關口。四方區質監分局將監察“關口”前移，盯好電梯項目開發關。對開發商規劃、設計、土建施工、訂購電梯進行事前干預。該分局監察人員采取填寫新開發項目電梯告知書、友情提示、發放資料等形式，提醒開發商注意建設項目的電梯設置要符合國家的規定和標準，訂購電梯要與設計圖紙、井道相符合，盡可能的購買知名品牌廠家的電梯。一次在與開發商座談的時候，執法人員拿出青島某大型房屋中介的統計信息，在購房者詢問最多的幾類房屋配套問題中，電梯問題排名第三，引起了開發商的重視。

    四方區質監分局還加強與區建委、房產、規劃等部門通力協作，做到早知道、早告知、早謀劃，把電梯安全做到項目的早期規劃中來，為日后的電梯安全奠定良好的質量保障。他們以電梯開工告知后跟蹤執法為重點，抓好電梯的安裝質量，盯緊電梯開工告知關。該分局通過指定專人負責開工告知的材料審核以及實地現場抽查，做到現場施工人員與作業人員證相符、產品合格證與安裝電梯型號相符、產品合格證與訂貨單位相符。據介紹，通過現場檢查，監察人員發現個別電梯安裝改造維修單位存在未履行告知手續，提前開工，或未按照電梯安裝改造技術要求進行作業以及未經檢驗即交付使用等問題。該分局監察人員及時下達安全監察指令書，要求及時排除安全隱患。截至目前，該分局共辦理電梯開工告知19起，安裝電梯216臺，檢查電梯安裝單位11家，下達安全監察指令書5份，立案調查1起。

    四方區質監分局在安全監察工作中發現，電梯安裝后、業主入住前，電梯的維保屬于電梯生產廠家根據電梯購買合同來維保，但有的廠家未在本地區設立維保公司，維保無從談起。而這一段時間，因為電梯未交付使用，沒有強制措施要求注冊登記，成為監管的盲點。為及時消除安全隱患，該分局建立了詳細的電梯開工告知登記，盯牢電梯合同維保關。對于開工后半年內沒有辦理注冊登記的電梯項目，監察人員不定期現場跟蹤查看，發現電梯出現損壞、水淹等問題的，記錄在案，及時協調開發商、項目監理公司、維保公司共同做好電梯管理工作。

    而新交付使用的住宅電梯，在開發商交房退出、業主委員會還未成立之時，不少電梯未經檢驗合格就開始使用，客觀上造成電梯管理的真空地帶。加之業主裝修房子使得電梯頻繁被使用，導致電梯頻繁出故障。為有效解決上述問題，四方區質監分局監察人員盯住電梯使用關，以責任主體轉換到位、電梯使用前檢驗注冊到位、電梯維護合同轉換到位、電梯使用安全宣傳到位為工作重點，確保電梯運行安全。據悉，該分局選擇了轄區內4個新開發住宅小區、5個新入住小區總共306臺電梯，開展了電梯安全提前介入工作。通過變被動為主動，4個新開發住宅小區完成了電梯安裝待交付使用，5個新入住小區從交接、裝修到入住使用，未發生一起電梯故障，未發生一起投訴，收到良好效果。