制約惡性競爭 提升服務質量

天津市新《旅行社質量等級劃分與評定》標準發布并將于5月1日實施

    本報訊 （刻 思 記者姚延敏）記者近日從天津市質監局獲悉，新《旅行社質量等級劃分與評定》天津地方標準已發布，5月1日正式實施。相比舊標準，新標準旨在吸引更多不同規模的旅行社進行等級評定，進一步加大行業監管力度。

    旅行社業作為旅游業的龍頭產業，在旅游業發展中起著至關重要的作用。隨著天津經濟的日益繁榮和旅游業的快速發展，旅行社行業也呈現出前所未有的發展景象，總體上天津市旅行社業正在向著高質量型快速發展，但同時又存在著相應的問題，由于旅行社產業發展較快，相應的國家及行業性標準較少，不利于管理部門對旅行社行業的標準化管理，同時也不利于旅行社建立標準化、規范化的服務體系。針對上述問題，為進一步加快天津市旅行社隊伍建設，促進旅行社經營管理水平和服務質量的全面提高，規范旅游市場秩序，加強旅行社誠信體系建設，維護旅游者和旅行社的合法權益，近日天津市質監局發布了新《旅行社質量等級劃分與評定》，并于5月1日正式實施。

    據悉，該標準將旅行社按等級由低到高分為A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級，并建立了評分標準，標準評分為5個一級子項目，25個二級子項目，38個三級子項目，8個四級子項目，其中包括基本條件、綜合指標、綜合管理、商業信譽及社會聲譽，附加獎勵項目等方面的內容，評分滿分為200分，110分及以上為A級、130分及以上為AA級、150分及以上為AAA級、170分及以上為AAAA級、190分及以上為AAAAA級。

    相比舊標準，新標準對旅行社規模、經營指標等數值作了相應的調整，激發旅行社參評的積極性，吸引更多不同規模的旅行社進入等級評定的隊伍，實施標準化管理。例如在新標準中，注冊資本不小于1000萬元得該項滿分變為了不小于600萬元得滿分；營業場所的建筑面積滿分要求則由總和不低于800平方米變為了不低于600平方米；營業收入不小于5000萬元獲該項目滿分變為收入總額不小于2000萬元為滿分。

    在激發旅行社參評的積極性的同時，新標準也側重在對旅行社規范經營和加大行業監管力度等方面作了分值調整，旨在進一步強化對旅行社的管理，全面提升旅行社行業的管理服務水平。在低分區，旅行社注冊資金在30萬元至150萬元之間（包括30萬元）的分值由4分變為了2分，組接人數在1000人至5000人之間（包括1000人）的分值也由2分降低為1分。此外，新標準在規定廣告宣傳符合規范的同時，進一步明確了旅行社線路報價不低于經營成本，無惡意低價競爭行為；增加了“與非導游領隊崗位員工簽訂勞動合同并上保險條目”；在旅行社與游客簽訂規范中，具體了合同中線路報價要包含用餐、住宿、交通、主要景點、購物次數（不超過行程日數的一半等內容），并將這些條款納入旅行社分級標準。

    對于新標準，天津市質監局相關負責人表示，修訂后的標準在使用中將更具可操作性，有利于正確引導旅游者對旅行社的選擇，具有促使旅行社努力提高管理理念和服務水平的重要作用。新標準將進一步強化規范旅行社行業管理水平，全面推進旅游服務質量的提升和品質建設，引入優勝劣汰的競爭機制，促進旅行社自身的建設與發展，使旅行社的綜合素質和行業的整體水平得到提高，最終實現產業升級。 《中國質量報》