一、鼓勵檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)在示范區(qū)范圍內(nèi)先行先試,實(shí)施轉(zhuǎn)移企業(yè)質(zhì)量許可、分類管理類別的等效認(rèn)可。轉(zhuǎn)移企業(yè)憑前5批產(chǎn)品檢測結(jié)果,和轉(zhuǎn)出地直屬檢驗(yàn)檢疫局證明,比照原類別實(shí)施分類管理。轉(zhuǎn)移前已獲得陶瓷、機(jī)電等產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證的企業(yè)在產(chǎn)品種類、工藝和質(zhì)量管理體系未發(fā)生重大變化的,憑轉(zhuǎn)移前所在直屬局檢驗(yàn)監(jiān)管材料,免于現(xiàn)場評審即換發(fā)出口質(zhì)量許可證。認(rèn)可轉(zhuǎn)移前直屬局出具的服裝、鞋類和玩具企業(yè)在有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測報告。加工貿(mào)易方式下進(jìn)口的料件經(jīng)加工、裝配后以成品形式出口的,簡化產(chǎn)品備案、專項(xiàng)檢測等手續(xù)。
二、建立簡便快捷的檢驗(yàn)檢疫申報機(jī)制,方便轉(zhuǎn)移企業(yè)就近辦理報檢和審批備案手續(xù)。3C免辦證明審批、進(jìn)出口電池備案由省局下放至示范區(qū)所在分支局。進(jìn)口設(shè)備、原材料檢驗(yàn)檢疫實(shí)施“隨到隨檢”。實(shí)行憑申報單辦理全申報手續(xù)的“一單制”制度,優(yōu)先實(shí)施全申報無紙化和合同備案申報方式。
三、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和扶持,積極促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利化。對轉(zhuǎn)移企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和原材料進(jìn)口,采取便捷通關(guān)模式。對實(shí)施過程檢驗(yàn)監(jiān)管、電子監(jiān)管等檢驗(yàn)監(jiān)管模式的企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)施快速核放管理。積極爭取總局支持,適度放寬綠色通道、直通放行審批條件,擴(kuò)大示范區(qū)分類管理一類企業(yè)數(shù)目,鼓勵和支持具有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品申請出口免驗(yàn),支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)申請出口免驗(yàn)。深化跨檢區(qū)檢驗(yàn)檢疫合作,暢通產(chǎn)品進(jìn)出口通道。
四、著力幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和降低運(yùn)營成本,提高產(chǎn)品國際競爭力。加大優(yōu)惠原產(chǎn)地政策宣傳力度,為企業(yè)提供各國優(yōu)惠稅率網(wǎng)上查詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策;2012年1月起暫免小微企業(yè)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費(fèi)和一般原產(chǎn)地工本費(fèi)。建立局網(wǎng)站“標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)信息”子站,提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、風(fēng)險預(yù)警等信息資訊查詢,積極幫助和支持出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。開放檢驗(yàn)檢疫檢測技術(shù)實(shí)驗(yàn)室資源,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的自檢自控能力,為企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開拓國際市場提供技術(shù)保障。
五、大力支持示范區(qū)口岸平臺建設(shè),完善口岸平臺檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管功能。加大與示范區(qū)政府協(xié)調(diào),支持和推進(jìn)湘南三市出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)和口岸建設(shè),完善有關(guān)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施設(shè)備,確保其功能完備,提高檢驗(yàn)監(jiān)管有效性,加快通關(guān)放行,便利進(jìn)出口企業(yè)。
六、深入開展“質(zhì)檢為民”活動,主動為轉(zhuǎn)移企業(yè)排憂解難。建立“局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)”制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2家規(guī)模企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)扶持指導(dǎo)。針對所有轉(zhuǎn)移企業(yè)實(shí)施“一廠一策”服務(wù)。開展“兩進(jìn)三送”活動,“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),送政策法規(guī)、送技術(shù)信息、送咨詢服務(wù)”,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、報檢、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)政策的宣傳培訓(xùn),掌握企業(yè)生產(chǎn)加工過程中質(zhì)量管理的實(shí)際情況,聽取服務(wù)對象對檢驗(yàn)檢疫工作的意見建議,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
七、建立檢地緊密聯(lián)系機(jī)制,共同營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。力爭省部合作備忘錄中增加關(guān)于支持湘南示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。發(fā)揮省級檢貿(mào)、關(guān)檢合作機(jī)制作用,加大政策層面協(xié)調(diào)力度。與衡陽、郴州和永州三市簽署檢地合作備忘錄。支持示范區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與三市政府商務(wù)、口岸和駐地海關(guān)等部門建立合作機(jī)制,積極有效解決企業(yè)在轉(zhuǎn)移中遇到的有關(guān)問題。
八、支持示范區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)能力建設(shè),方便進(jìn)出口企業(yè)就近報檢簽證。加強(qiáng)示范區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高檢測能力。完善衡陽局駐永州工作組職能,具備與分支局同等工作職權(quán)。支持永州檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。在條件具備的情況下,試行檢驗(yàn)檢疫工作點(diǎn)制度。