落實(shí)“一把手”抓。在豆芽作坊監(jiān)管責(zé)任明確后，臨河區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將其列為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，在工作上強(qiáng)力推進(jìn)，形成“一把手”親自抓落實(shí)的局面。局長親自帶隊(duì)多次深入豆芽作坊了解實(shí)際情況，研究計(jì)算純手工豆芽生產(chǎn)成本和生產(chǎn)周期，對豆芽作坊規(guī)范工作定目標(biāo)、提要求、想辦法。以落實(shí)豆芽作坊主主體責(zé)任和自我監(jiān)督為切入點(diǎn)，召集轄區(qū)8戶規(guī)模較大的豆芽作坊主召開規(guī)范豆芽生產(chǎn)、禁止違規(guī)添加專項(xiàng)工作會議，與豆芽作坊主、監(jiān)管人員、市民代表共同研究解決規(guī)范豆芽生產(chǎn)中存在的問題。

    建立一個協(xié)會。為了從源頭上遏制豆芽作坊違法添加，自覺生產(chǎn)純手工豆芽，在保證豆芽質(zhì)量與安全的同時，切實(shí)保障作坊主的利益，該局牽頭組織成立了臨河區(qū)豆芽生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，建立了豆芽生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會章程，與會員企業(yè)簽訂了《豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并通過繳納保證金的形式，督促企業(yè)自律；設(shè)立了舉報違規(guī)添加的獎勵基金，在嚴(yán)厲打擊違法添加、非法生產(chǎn)加工豆芽黑作坊的同時，積極引導(dǎo)其加入?yún)f(xié)會規(guī)范生產(chǎn)。截止目前，一些小型的豆芽作坊也在陸續(xù)申請加入?yún)f(xié)會，轄區(qū)純手工豆芽生產(chǎn)總量占到總銷量的70%以上。

    規(guī)范一個行業(yè)。協(xié)會成立后，該局通過大張旗鼓的宣傳指導(dǎo)，幫助豆芽作坊建章立制，開展執(zhí)法檢查等多項(xiàng)舉措引導(dǎo)其在規(guī)范生產(chǎn)，持續(xù)保持良好生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一是在《自治區(qū)局食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許及監(jiān)督管理辦法》出臺后，引導(dǎo)、督促豆芽生產(chǎn)加工作坊完善條件，在規(guī)定期限內(nèi)取得小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證，并嚴(yán)格按照要求組織生產(chǎn)；二是積極與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)為作坊主辦理健康證、營業(yè)生產(chǎn)許可證等；三是加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，按照豆芽安全檢查計(jì)劃，將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加大對分散在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店、小餐館、食品流動商販的監(jiān)管力度，追根溯源，迫使劣質(zhì)豆芽產(chǎn)品退出市場，對生產(chǎn)經(jīng)營場所及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，堅(jiān)決予以曝光和取締。根據(jù)舉報，近期對查處的4000公斤問題豆芽進(jìn)行集中銷毀，引導(dǎo)2戶豆芽作坊停止違法添加，加入?yún)f(xié)會，按統(tǒng)一要求生產(chǎn)純手工豆芽。

    宣傳一個亮點(diǎn)。該局經(jīng)常協(xié)調(diào)新聞單位開展食品安全政策法規(guī)和安全常識以及豆芽安全生產(chǎn)的宣傳教育，對生產(chǎn)純手工豆芽作坊和產(chǎn)品的正面典型在巴彥淖爾市電視臺、《巴彥淖爾市日報》、《黃河晚報》等媒體進(jìn)行集中宣傳報道，分階段宣傳規(guī)范豆芽生產(chǎn)的成效，提高消費(fèi)者對規(guī)范工作的參與度、支持度和認(rèn)可度。同時在駐市各媒體公布投訴舉報電話，做好投訴舉報的處理工作，建立有效的反饋機(jī)制，保證消費(fèi)者和社會輿論監(jiān)督渠道的暢通。

    建立一套機(jī)制。為了提升行業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)能力，從建立豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制著手，進(jìn)一步完善豆芽原料選用、生產(chǎn)衛(wèi)生條件保持、進(jìn)貨銷貨臺賬建立等規(guī)范和制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，充分發(fā)揮協(xié)會組織的自律職能，提高廣大作坊主的法制意識和誠信意識。在實(shí)踐中對規(guī)范豆芽作坊的一套做法建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，嘗試著運(yùn)用到豆腐、饅頭等食品的安全監(jiān)管中，利用行業(yè)潛規(guī)則，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能，在很大程度上緩解了監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，切實(shí)提高了監(jiān)管的有效性。

    目前，臨河區(qū)分局正在積極努力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助豆芽協(xié)會籌建統(tǒng)一的無公害豆芽生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和扶持豆芽作坊向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和工廠化發(fā)展，幫助1-2戶豆芽生產(chǎn)作坊創(chuàng)造條件，上檔升級，申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，逐步規(guī)范整個豆芽生產(chǎn)加工行業(yè)，為百姓吃上放心豆芽產(chǎn)品提供保障。（王利萍）