為深入貫徹落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”12字方針,哈爾濱郵局辦事處圍繞“抓質量要上新水平、保安全要下真功夫”,針對春季是植物繁殖材料進境高峰,于2012年初提前打響了“春季進境植物繁殖材料檢疫監管專項戰役”,做到早安排、早部署、早行動,并采取一系列有效措施,確保此項工作落實到實處、取得實效。
截止目前,哈爾濱郵局辦事處已先后截獲各類植物繁殖材料16批次,包括大豆、玉米、水稻、大麥、馬鈴薯、紫薯、南瓜、胡蘿卜、秋葵、郁金香、千日紅、百葉草等10余種植物種子、塊莖、塊根及鱗球莖等繁殖材料,涉及日本、韓國、法國及臺灣等國家和地區;并從中檢出大豆霜霉病、馬鈴薯干腐病、馬鈴薯軟腐病、郁金香病毒病及鋸谷盜、玉米象、黑穗病菌癭、賓州蓼、黑麥草、馬唐等多種病蟲雜草,更多病害還有待于局技術中心進一步檢驗鑒定。郵局辦事處2012年進境植物繁殖材料及其有害生物截獲率、檢出率均創歷史新高,且處全省口岸領先水平。這場“春季進境植物繁殖材料檢疫監管專項戰役”已初見成效,有效防止了各種有害生物傳入,確保國門生物安全和國家農業生產生態安全。
該辦事處主要采取了以下八項措施:
一、領導重視,提前部署、通力合作。
2012年,郵局辦事處在黑龍江局黨組的重視和支持下,及時增加了現場查驗人員;春節一過,辦事處領導就及時做出安排和部署,提出春季是植物繁殖材料進境高峰,要進一步加大現場檢疫查驗和監管工作力度,提前打響了“春季進境植物繁殖材料檢疫監管專項戰役”;同時,處領導經常深入一線,靠前指揮、重點指導。以確保此項工作落到實處、取得實效。
二、結合“公告”學習、宣貫,進一步加強進境植物繁殖材料檢疫監管工作。
2012年2月23日,國家質檢總局網站公布“農業部、國家質檢總局聯合發布的第1712號公告《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》”后,哈爾濱郵局辦事處在第一時間及時組織開展了對公告及新《名錄》的學習、討論和宣貫;于2012年2月24日和3月12日先后在《中國質量新聞網》發表了“哈爾濱郵局辦事處筑牢進境動植物安全防線”和“農業部、國家質檢總局第1712號公告解讀”文章;進一步統一思想、形成共識,推動和促進了此項工作的開展。
三、借《綱要》宣貫之機,進一步加強內外協作,提高監管質量、落實監管責任。
郵局辦事處高度重視《綱要》的學習、宣貫和落實工作,及時組織大家學習、討論和領會;并結合郵寄物檢疫工作實際,積極通過各級、各類媒體和一切可利用機會,率先開展了學習宣貫和落實《綱要》活動,進一步推動和促進質檢事業發展。
該辦事處先后兩次將郵局現場辦公查驗用房情況寫入國家質檢總局楊剛副局長和魏傳忠副局長與黑龍江省政府孫堯副省長會談事項中,請省政府和孫堯副省長幫助協調解決;及時開通郵局辦事處子網站,進一步加強對《綱要》的學習宣傳工作;先后在3月23日《國門時報》一版和3月27日《中國質量新聞網》發表學習體會文章,以引起各級政府和各級領導的高度重視及新聞媒體的廣泛關注,得到郵政企業的大力支持和積極配合,得到社會公眾的充分理解,逐步形成“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍,進一步推動和促進進境郵寄物檢疫監管責任的全面落實,有效降低各種疫病疫情和傳染病傳入風險,確保國門生物安全和公共衛生安全。
對內,該辦事處與省局技術中心建立了密切的協作配合機制,對現場截獲的植物繁殖材料及時送交相關實驗室,并提出有針對性的檢驗檢疫檢測重點和建議。
對外,該辦事處進一步加強了與海關、郵政等部門的協作、配合與溝通機制。進一步明確和落實現場查驗協作配合機制和物品移交程序,促進檢驗檢疫截獲率、檢出率持續攀升。
四、充分利用各級各類媒體,廣泛開展郵寄物檢疫宣傳教育和警示工作。
年初以來,該辦事處已先后在省局網站、中國質量新聞網、國門時報、新晚報等各級各類媒體發表稿件40篇次,在郵局辦事處子網站發布信息200余條。檢驗檢疫宣傳、教育和警示作用進一步增強,社會影響力持續擴大,全社會檢疫防疫意識得到有效提升。
五、積極申報進境種苗指定口岸,不斷加強口岸投入和管理。
郵局辦事處作為新成立的機構,積極向省局和總局申請作為進境種苗指定口岸,以引導和規范引種單位按正常途徑,正常申報和引進植物繁殖材料,避免和減少私自郵寄現象的發生;同時,進一步加強進境種苗指定口岸的投入和管理,強化風險意識,采取相應措施,提高各種有害生物檢出率。
六、積極借鑒兄弟局成功經驗和做法。
該辦事處密切關注系統內旅郵檢工作動態和進展,并與有關兄弟局建立和保持著良好的溝通交流渠道,以便及時了解、探討和交流工作經驗。2012年,還將走出去、派員赴有關兄弟局開展深入調研學習,積極借鑒兄弟局的成功經驗和做法,更好地指導和改進黑龍江局郵檢工作。
七、積極開展隔離種植期間后續監管工作。
多年來,該辦事處與省植保部門建立和保持了密切的溝通、合作與通報機制,并于每年植物生長季節,雙方共同對進境植物種苗進行生育期監管及相關病害的跟蹤檢疫。
八、積極爭取、盡快完善“人-機-犬”綜合查驗模式。
為盡快完善郵局現場口岸查驗功能,該辦事處領導積極呼吁、協調和爭取在郵局現場盡快開展一機兩屏查驗模式;盡早落實郵局現場檢疫犬輔助查驗手段,以進一步完善郵局現場“人-機-犬”綜合查驗模式,進一步提高檢驗檢疫截獲率、檢出率,提高檢疫監管工作質量和通關效率。促進黑龍江省經濟更好更快更大發展。(張金蘭)
張金蘭