“告訴了監管人員的姓名和電話，明白了你們的職責和承諾，我們企業不僅容易和你們溝通，而且亮亮堂堂接受你們的監督管理，企業老總的心是踏實的……”這是湖北三杰農業產業化有限公司總經理孫曉栓在湖北棗陽質監局召開的全市第一季度產品質量分析座談會上的發言。
“監管是雙向的，我們質監人員在監督企業產品質量時，企業同時也在監督我們質監人員的質量。為便于雙方監督，局黨組決定對全市生產企業實行‘五亮’服務，即：亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，增加監管的透明度，以此提升企業的產品質量和我們自身監管質量……”這是棗陽質監局在開展“五亮”服務活動動員部署大會上局黨組書記、局長吉守明的講話。
食品和化工行業是湖北棗陽市的支柱產業。在全市近200家食品企業中有三分之二企業老板不知道如何正確合法的使用食品添加劑；在100余家化工企業中有三分之一企業不知道如何對壓力容器的科學使用及檢驗。亮身份、亮職責、亮承諾就成為棗陽質監局開展“五亮”服務活動的首要工作。為此，棗陽質監局先后出臺了《棗陽質監局“五亮”服務工作實施方案》和《棗陽質監局“五亮”服務承諾制度》等文件和規定，明確要求各監管科室做到把監管人員與企業固定；監管人員與企業負責質量的經理固定；監管人員每月進企數量固定等三固定。三固定體現在把監管人員的相片、姓名、電話、職務等信息印制在質量監管人員公開牌上，免費送到企業進行懸掛。另外，把企業分管質量的經理基本情況帶回局里存入企業基本檔案信息，便于及時溝通、聯系。
針對部分食品加工企業因不明白添加劑的使用規定造成超范圍、超量使用食品添加劑的現狀，棗陽質監局把《食品添加劑標準》中常用的添加劑品種和用量進行整理，印制成《食品添加劑用量及范圍一覽表》，張貼在企業生產車間中，讓企業明明白白生產，有理有據使用。為改變化工企業中部分老板對特種設備管理麻痹的不良習慣，棗陽質監局先亮出上門檢驗檢定壓力表及水質化驗的承諾，對部分已近報廢、淘汰的特種設備采取提醒式服務，建議更換。同時把常用的特種設備檢驗周期、操作規程、法規規定等內容制成公示牌、提醒書對企業進行發放。亮出法規的同時也亮出局的服務承諾。
“走出去、亮服務”這一步完成了，如何才能把企業的意見“請進來”呢？棗陽質監局決定采取兩條腿走路的方式，一是成立督察科，由督察人員按督察計劃或隨機督察的方式進企業對質監人員的監管情況進行督察，把這些從最基層收集的第一手企業點評意見資料每月一匯總，然后在全局公示欄中公布，此“亮點評”的做法不僅直接反映出企業的心聲，而且直接促進了監管人員的實際監管工作；另一條腿就是每到一個季度的最后一個星期天隨機抽取全市企業的部分老板，請他們到局里開座談會，面對面聽取企業負責人的意見和心聲；同時著重了解當前企業對質監部門的評價和議論，這些評議經過整理后在全局公開。
經過近幾個月的“五亮服務”，棗陽質監局共對全市500余家企業制作張貼公示欄、明白卡1000余張，收集企業點評、評議400多條，其中有10余條建議已被采用，不僅有效推進了該局的監管工作，而且企業產品合格率上升了5個百分點，基本達到了監管雙向化的目標。辦事拖拉、進企業走馬觀花、為企業搞服務漫不經心的現狀不復存在，通過企業的點評和評議，企業老總們也明白了監管是雙方的道理。“企業產品有問題找質監”成為企業的主動行為，在透明監管模式中企業和質監部門的距離更近了�！吧a合格、優質產品是我們的主體責任，不要讓質量技術監督部門為我們的產品質量擔心”，這是眾多棗陽生產企業老總們的心聲。（付勇學 郝力）
付勇學 郝力
