目前，生產加工環節道德規范，誠信缺失的問題十分突出。針對道德領域存在的突出問題，湖北省南漳縣質監局堅持教育引導與制度規范相結合、打假治劣與扶優扶強相結合，不斷創新監管方式，提升生產加工環節道德水準。

    一、引導行業自律，建立信用監管機制

    一是突出重點，引入道德行業監管理念。將食品、建材、農資等涉及最廣大人民群眾利益，危及公眾生命和財產安全行業納入道德行業重點監管，把食品中摻雜使假、使用有毒有害物質、建材偷工減料和農資中假冒偽劣作為重點監管環節，從道德層面上解決破解社會關注的突出問題。二是加強宣傳，落實企業產品質量安全主體責任。對轄區61家食品生產加工企業下達質監工作建議（提醒）書，督促126家食品生產加工小作坊簽訂食品安全承諾書，督促涉證企業提高自檢能力和水平，對不具備檢驗能力的企業，與法定檢驗機構簽訂118份委檢協議，嚴把產品出廠關。三是加快質量誠信體系建設。在組織機構代碼實名制基礎上，建立生產加工企業電子檔案，完善失信企業“黑名單”制度，對于在定期檢驗和監督檢查中發現的一般性質量問題，按照質量后處理要求，督促企業及時整改，惡意摻雜使假、使用有毒有害物質等行為依法予以嚴懲，聯合新聞部門將其違法行為在當地新聞媒體曝光，并將其列入“黑名單”進行跟蹤監管。

    二、嚴厲打擊假冒偽劣，彰顯公平正義

    一是加強內部溝通與配合，真正發揮好“一主多協”監管體制的作用。既要堅持政事分離、查處分離、監檢分離原則，各行其事、各司其責，又要強化內部銜接、整體聯動，不斷完善業務管理軟件的運用，用科技手段規范內部運行機制，按照“決策、執行、檢查、督辦、改進”這條工作責任鏈，強化過程監督，消除監管死角，堵塞監管漏洞，履行監管職責，從根本上解決技術機構檢驗檢測效率和質量不高、監管機構大包大攬以收代管、稽查機構監管促動作用難以發揮等問題。二是以解決道德領域突出問題為契機，大力開展專項治理活動。今年，先后開展了農資、建材、食品等專項整治行動。在農資打假下鄉活動中，以歷年監督抽查不合格的生產、銷售企業為重點對象，嚴厲查處無證生產、摻雜使假、以次充好、以假充真、以不合格品充合格品及虛假標識、標注等違法行為，出動執法人員120人次，深入9個鄉鎮，檢查農資經銷店33家，督察農資生產企業2家，立案5起。在建材專項整治中，為切實整頓建材市場，保障建筑工程質量，該局對全縣建材經銷商及建筑工地進行檢查，對檢查中發現的涉嫌無生產許可證、不符合強制性標準的水泥、鋼筋等建材產品，追查其來源。截止目前，共出動執法人員23人次，檢查建材經銷商7家，責令整改4家。食品專項整治中，對6家白酒和6家純凈水生產企業進行了抽檢，共抽取樣品11批次。同時，以全縣187家食品生產加工企業的白酒、大米、掛面、植物油、糕點、純凈水、肉制品等食品為重點，開展了區域整治和監督抽查工作，并按照 “四個必須，五不放過”的原則，對違法問題進行了嚴肅處理。

    三、扶優扶強，服務地方經濟發展

    打擊只是手段，規范才是目的，該局把生產優質產品、道德高尚產品作為監管工作的落腳點，在嚴厲打擊的同時，扶優扶強，提高全縣整體質量水平。一是與國內知名品牌開展聯合打假。2009年1月聯合石花酒業公司和白云邊酒業有限公司等知名企業，開展了白酒打假行動，共查獲假演義系列酒37件，假石花系列酒17件，涉案金額1萬多元，執法人員對假酒進行了沒收，并以此為線索正在調查制假窩點，加大查處力度，讓假酒無處藏身。二是扶持本地特色產業做大做強。茶葉是南漳支柱產業之一，南漳縣有茶葉生產單位10多家，今年已幫助8家茶葉生產企業取得生產許可證。針對生產許可證工作特點和企業的需求，該局對企業實行貼近式服務，積極為企業排擾解難，幫助他們做大做強。如南漳縣東鞏龍泉觀茶廠，為幫助企業順利取得生產許可證，該局工作人員到企業指導10多趟。從辦證咨詢、廠房與實驗室設計改造、質量安全管理制度建設、檢驗人員培訓、計量器具檢定等進行幫扶，減少他們人力物力財力和時間的浪費。經過2個月的努力，5月份該企業順利通過驗收。三是積極爭創名牌產品。南漳現有湖北珍珠酒業、湖北梅園米業、湖北華海紙業公司3家湖北名牌企業。今年，該局對《南漳縣名牌培育和發展規劃》進行重新修訂，進一步明確名牌工作的目標和要求。局領導帶領各科室負責人走訪企業100多家，調研企業在創牌中存在的問題，并進行一對一指導服務。經過調研，確定有創牌意向的企業3家，并將襄樊市陶盛陶瓷建筑有限公司列入2012年湖北名牌產品評價目錄，進行重點幫扶和培育，現已將該企業有關申報材料報市局備案。（戴德強）