用心執法的質監人

——記通遼市質監局執法督查局局長趙常勝

    人物簡歷：

    趙常勝，50歲，1986年走上質量技術監督行政執法工作崗位，長期奮戰在行政執法一線，現任通遼市質量技術監督局執法督查局局長，2011年被自治區局評為執法打假“辦案能手”，多次被評為通遼市質監系統先進工作者。

    “打鐵先得自身硬，要想監督別人，首先自己要有過硬的本領”，這是趙常勝常說的一句話，無論工作有多忙，他始終沒有間斷對法律法規的學習。他說，法律法規既是打擊假冒偽劣產品、維護人民群眾利益的有力武器，又是規范行政執法行為的準繩，一線執法人員必須要把常用法律法規、標準規范印在腦海里，每項條文都要掌握它的內涵和外延，并熟練的運用在工作中。他舉例說，掌握線索，發現案源，是執法稽查過程中立案查處違法案件的基礎，找線索首先就要有針對性地掌握所執行的產品標準，了解該產品的性能和特性，還要掌握相關法律條款，以便針對性的采取措施。正是由于他用心學習，才使得在日常執法中立案快速準確，調查取證充分，掌握了辦案的主動權。

    趙常勝還用心探索文明執法、和諧執法的路子。他認為，除對個別嚴重造假者予以嚴打外，對絕大部分企業或行政相對人的一般違法行為，側重于以幫扶為主，盡量不予處罰。2010年1月，經舉報，通遼市某院校所購六千多張懸掛式連體學生床安裝完畢，存在重大安全隱患。此案案值大，不屬于生產領域，其他執法部門也未介入。趙常勝決定從服務入手，帶領科內執法人員趕往舉報地點，了解情況后，抽取樣品遠赴沈陽進行產品質量司法鑒定，之后在校方的配合下與廠家取得聯系，對學生床原有的設計方案進行整改，制定補救方案，確定消除安全隱患后進行安全修補，驗收合格后投入使用，從而杜絕了一起安全事故，給國家和學校挽回經濟損失420萬元。

    針對一些行政執法工作社會影響大、安全隱患多、以執法督查單一科室的力量來抓難度很大的現狀，趙常勝調整工作思路，變科室的重點工作為全局的重點推進來抓，變部門執法為政府整治來抓。2011年初他向市局黨組專門就液化石油氣摻混二甲醚問題做了匯報，市局黨組高度重視，在年初的工作計劃中把液化石油氣摻混二甲醚問題專項整治工作列為重點推進工作，通過市局向市政府的積極請示，通遼市政府于2011年6月下發了《通遼市人民政府辦公廳關于開展液化石油氣摻混二甲醚問題專項整治行動的通知》，從2011年7月開始，對分散在全市各旗縣市區的40多家液化氣站開展了液化石油氣摻混二甲醚問題專項整治，有效地消除了安全隱患，防止了專項整治走過場，維護了廣大消費者的合法權益，維護了社會的穩定。

    趙常勝在工作中，只要一有任務，特別是急難險重任務，他就會一馬當先，勇當先鋒。2011年“瘦肉精”事件發生后，根據市局黨組的安排，趙常勝帶領執法人員迅速開展了肉制品專項整治工作，第一時間及時向各級政府匯報情況，立即對全市肉制品生產企業開展拉網式檢查，對不合格產品企業責令停產整頓，查找問題原因，調查不合格肉的來源，落實企業主體責任，簽訂不使用、不生產、不銷售含有“瘦肉精”肉制品的承諾書。這項工作行動快、政治敏銳性強、匯報工作及時，得到了地方政府領導高度重視，在財政上給予了260萬元檢驗檢測經費支持，購買了“瘦肉精”檢測設備。

    2011年11月份，通遼市質監局成立了執法督查局，趙常勝說：“區局黨組提出嚴格執法就是最好的服務這一理念，為執法督查局的工作指明了方向”。他說，執法督查局根據職責分工對外開展行政執法，必須加大執法力度，提高案件辦理能力和水平；對內代表本機關對各部門進行督促檢查，及時糾正不規范的執法行為，促進行政執法工作制度化、法制化和規范化。市局和旗縣局的行政執法工作要走上下聯動、聯合執法的路子，例如，成立12365舉報處置指揮系統快速反應領導小組，在搞行業性的整治工作時靠全市質監系統的力量來進行。系統內執法人員上下一條心，擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，執法有力度、有震懾力，辦案效率高，辦結速度快，同時還樹立了質監系統的新形象。

    無數的風風雨雨、春夏秋冬里，趙常勝就這樣默默的在執法崗位上揮灑著汗水，他心里裝著質監的工作，心里溶著質監的職責。（杜曉東）