“錙銖必較”

——浙江省杭州市質監局拱墅分局嚴把“菜籃子”計量工作紀實

    ■文/華 蓉  曉 丹

    杭州市拱墅區的王大媽去農貿市場買菜不再帶隨身秤了，取而代之的是一個標準砝碼，不過她的身份也有所改變——作為社區代表，王大媽被杭州市質監局拱墅分局聘為拱墅區計量義務監督員。

    2009年，杭州市質監局拱墅分局率先在杭州市開展了“農貿市場計量惠民送服務”試點工作，并以政府推動、部門聯動、市場主動、百姓互動、檢修齊動等多種方法，努力打造拱墅誠信計量示范農貿市場，如今，拱墅區23家農貿市場計量器具強檢合格率達到100%。

    強監管

    拱墅區有23家農貿市場，市場計量管理水平參差不齊。為了解決計量器具動態監管難的矛盾，2009年，拱墅分局把《集貿市場計量管理辦法》細化成制度和措施，并制定了《拱墅區農貿市場計量管理評價細則》，通過月度巡查，季度督查，年度考評等多種形式，監督與服務相結合，日常管理與檢查考核相結合，強化農貿市場主體責任意識和落實計量管理工作的執行力。

    同時，督促檢查農貿市場計量崗位責任制、計量巡查管理等八項制度落實情況，明確專（兼）職計量管理人員，用制度管人、管事，建立健全長效管理機制。

    該局還幫助建立了農貿市場計量協管員和計量義務監督員兩支隊伍，計量協管員對經營戶明示的計量單位合法性、電子秤標識的完好性、計量準確性和商品量計量符合性進行日常巡查。計量義務監督員則由社區代表、居民代表和青年志愿者代表組成。兩只隊伍相互配合強化農貿市場在內部與外部的合力監督，全面推動誠信計量市場的建設。

    發揮行業協會力量，是強化行業自律的有效手段。拱墅分局加強與拱墅農貿市場行業協會的聯動，幫助協會制定市場計量管理規章制度，建立例會講評制、檢查督查制、考核評比制，強化行業自律作用，合力推進市場誠信計量工作。

    解矛盾

    一家小小的計量服務站解決了日常送檢難、及時維修難的矛盾。

    拱墅區西三苑農貿市場的商戶李豐清將一臺損壞的電子秤拿到拱墅農貿市場計量服務站維修，讓他沒想到的是，服務站不僅沒收他的維修費，還免費進行了檢定。

    “2010年我們開設了計量服務站，實行電子秤統一定點、免費修理和加貼紅色防作弊標簽管理，不但解決了維修難問題，而且，從源頭上較好地遏制了作弊秤產生。”杭州市質監局拱墅分局副局長高杭介紹說。

    針對集貿市場在用電子秤來源復雜、不便管理的現狀，拱墅分局認真指導市場管理者建立了農貿市場在用衡器監管長效機制。幫助各市場落實“四統一”，即統一配秤、統一管理、統一檢定、統一修理；設立計量服務站，為農貿市場提供免費修理、檢定一站式服務，將計量檢定和維修服務前移，提供技術支撐。

    “設立了計量服務站，商戶最大的變化就是“被強制檢定”變成了“主動要求檢定”。以前秤拿去檢定、維修既麻煩又花錢，現在不僅方便，政府還減免了檢定、維修費。”西三苑農貿市場管理員謝毅還介紹說，現在有了這么好的政策，市場里也沒人敢用“非法秤”了。

    同時，拱墅分局還開展了“監督砝碼進千家”的主題活動，他們向企業、機關、街道和社區發放了100克監督砝碼，以及“建誠信計量，惠百姓民生”計量監督宣傳卡，網上發布量監督公開信等方式，通過每一只砝碼、每一張卡片讓百姓成為一個計量知識的普及員，法律法規的宣傳員，齊抓共管的監督員，以民主促民生，推進對農貿市場的計量監督。

    《中國質量技術監督》2012年6月刊