以科學(xué)監(jiān)管塑品牌“生命力”

——無錫檢驗(yàn)檢疫局全力推進(jìn)摩托車、電動車出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)

    近年來，江蘇檢驗(yàn)檢疫局與省商務(wù)廳緊密合作，在全省共同開展出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，無錫摩托車、電動車出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)已初具規(guī)模，區(qū)內(nèi)擁有4家全國摩托車百強(qiáng)企業(yè)，26個(gè)省級以上的品牌，953項(xiàng)專利，有力推動了無錫市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量的跨躍提升。

    2012年，無錫局全面落實(shí)質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針，在集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)中，突出理念創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，為無錫摩托車、電動車品牌鑄造新的生命力。

    一、深化檢地合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管立體化。不斷鞏固和深化檢地合作，制定集聚區(qū)多方管理聯(lián)動方案，建立和完善“檢地合作、檢監(jiān)合作、檢企合作”機(jī)制，著力在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、共建信用體系、擴(kuò)大對外出口等方面取得實(shí)效。進(jìn)一步加大與質(zhì)監(jiān)局檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室的檢測互認(rèn)和數(shù)據(jù)比對，形成了共同抓好質(zhì)量工作的合力，營造質(zhì)量工作良好氛圍。通過完善統(tǒng)一的質(zhì)量安全和國際技術(shù)貿(mào)易措施信息通報(bào)機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)辦理專窗，實(shí)現(xiàn)了摩托車、電動車出口在2012年的持續(xù)增長和有效轉(zhuǎn)型。

    二、推進(jìn)監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能化。針對摩托車、電動車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)出口企業(yè)和產(chǎn)品現(xiàn)狀，繼續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革，推行“二分一合”檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，在此基礎(chǔ)上試行“風(fēng)險(xiǎn)評估+一致性管理”的新模式，建立以針對進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)檢測并結(jié)合體系評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ)、通過以一致性檢查、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目抽測等方式進(jìn)行的一致性管理為手段的“合格評定”模式，檢驗(yàn)監(jiān)管方法與國際接軌，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管水平上新臺階。

    三、鼓勵科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化。全力推進(jìn)“感知檢驗(yàn)檢疫”工程建設(shè)。全面推廣運(yùn)用“3G移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，對區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品查驗(yàn)、對非和對伊朗監(jiān)裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視和控制。全面運(yùn)用移動CIQ技術(shù)，在工廠查驗(yàn)或檢驗(yàn)現(xiàn)場即完成遠(yuǎn)程分單，現(xiàn)場登記檢驗(yàn)結(jié)果，即時(shí)擬證，提高檢驗(yàn)員的工作效率同時(shí)減少企業(yè)取單通關(guān)的等待時(shí)間。拓展“國檢通”項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域，逐步將查驗(yàn)、企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督等工作納入移動檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目。著手搭建“檢企通”平臺，通過與業(yè)務(wù)主干系統(tǒng)的信息交互，為區(qū)內(nèi)出口企業(yè)提供報(bào)檢、檢驗(yàn)、放行、繳費(fèi)情況等信息查詢。

    四、依托技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管多元化。為摩托車、電動車企業(yè)尋找產(chǎn)品的差異化、多樣化發(fā)展道路是今年集聚區(qū)監(jiān)管工作的一個(gè)重要任務(wù)。通過依托本系統(tǒng)及本地區(qū)各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，通過共同研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等方式提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。具體技術(shù)發(fā)展方向有：一是向多樣化、智能化方向發(fā)展；二是向安全性、可靠性方向發(fā)展；三是向節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展；四是向舒適型、美觀性發(fā)展。

    五、立足服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人性化。持續(xù)推行“國檢惠貿(mào)”工程，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)模式，深化服務(wù)內(nèi)涵。對區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，提前加入、超前服務(wù)，推行一企一策，強(qiáng)化政策幫扶，及時(shí)將國際技術(shù)性貿(mào)易措施、檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、各類優(yōu)惠原產(chǎn)地措施等最新動態(tài)及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)。以提速增效為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)通關(guān)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，加快通關(guān)放行速度。繼續(xù)拓寬區(qū)內(nèi)綠色通道企業(yè)范圍，年內(nèi)幫助1-2家企業(yè)申報(bào)國家質(zhì)檢總局綠色通道資質(zhì)。積極推進(jìn)無紙化報(bào)檢工作，優(yōu)化無紙化報(bào)檢方式，年內(nèi)新增無紙化報(bào)檢企業(yè)1-2家。（邵翊）