為瓷都增光添彩
——景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局幫扶重大產(chǎn)業(yè)項目做大做強
□ 陳國成 李志勇
景德鎮(zhèn)，中國四大名鎮(zhèn)之一，是享譽中外的千年瓷都。近年來，以江西天新公司為代表的食品添加劑、飼料添加劑和工業(yè)用維生素B1、B6產(chǎn)品出口貨值持續(xù)快速增長，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，全球市場占有率分別達到40%和70%，是江西維生素B族出口航母和全球維生素B6的最大供應商。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局干部職工順勢而為，貼身服務(wù)，通過實行“一廠一品一案”監(jiān)管方式和“電子監(jiān)管、分類管理、綠色通道”等舉措，全方位幫扶重大產(chǎn)業(yè)項目做大做強，促進質(zhì)量提升。對此，景德鎮(zhèn)市長劉昌林作出重要批示，要求政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）、園區(qū)學習和借鑒景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局的做法。副市長于秀明對江西檢驗檢疫局的做法也給予了肯定。
提升陶瓷檢測能力，幫助企業(yè)積極應對和破解國外技術(shù)壁壘。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局以國家級陶瓷檢測重點實驗室（景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心）為平臺，狠抓實驗室能力建設(shè)，加強與國內(nèi)外實驗室的合作，不斷提升技術(shù)檢測水平。經(jīng)過近年來的建設(shè)，景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心已成為“國家質(zhì)檢總局陶瓷檢測重點實驗室聯(lián)盟”陳設(shè)藝術(shù)陶瓷專業(yè)技術(shù)小組領(lǐng)銜單位。并三次在全國陶瓷實驗室能力驗證活動中獲得盲樣盲液檢測雙優(yōu)成績，是美國佛茨公司指定的中國境內(nèi)訂購陶瓷產(chǎn)品的專業(yè)檢測實驗室。為破解國外技術(shù)壁壘，景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心一方面加強對外合作，與景德鎮(zhèn)陶瓷學院國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心簽訂了全面合作協(xié)議；一方面積極開展應對陶瓷貿(mào)易技術(shù)壁壘和措施前瞻性的研究，在檢測技術(shù)上贏得話語權(quán)，近年來取得了多項國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果，確保景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)品順利出口。
在2011年中國景德鎮(zhèn)陶瓷博覽會期間，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局成功舉辦了“現(xiàn)代藝術(shù)陶瓷防偽與檢驗鑒定技術(shù)”高端論壇，成為博覽會重要主題活動之一。論壇上，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局提出用科技手段對現(xiàn)代陶瓷藝術(shù)品進行保真和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有益探索得到了國家質(zhì)檢總局和當?shù)卣I(lǐng)導的高度肯定和贊揚，也吸引了國內(nèi)外陶瓷專家、陶瓷工藝美術(shù)大師的高度關(guān)注和主流媒體的報道。此后，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局領(lǐng)導向市政府提交了“關(guān)于建立‘景德鎮(zhèn)國際古陶瓷鑒定中心’的建議”，逐步把景德鎮(zhèn)建設(shè)成為古典陶瓷研究的國際中心、復制利用的高地、科技鑒定和人才培訓的基地。建議被市政府采納并作為2011年的主要工作之一。《景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要“加快陶瓷創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建陶瓷創(chuàng)新平臺，大力加強國家日用及建筑陶瓷工程中心、國家質(zhì)檢總局國家級陶瓷檢測重點實驗室（景德鎮(zhèn)）和綠色陶瓷教育部工程研究中心建設(shè)，提高承接重大科研公關(guān)項目能力，建設(shè)面向社會、資源共享的陶瓷創(chuàng)新技術(shù)平臺體系”。
江西天新公司是江西省120家重點進出口企業(yè)之一，主要生產(chǎn)食品添加劑、飼料添加劑和工業(yè)用維生素B1、B6產(chǎn)品。2007年，江西天新公司在建設(shè)過程中，國家質(zhì)檢總局將維生素納入《法檢目錄》。為使該公司產(chǎn)品能順利出口，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員主動提前介入，給企業(yè)提供政策法規(guī)咨詢，成立維生素B族出口項目推進工作小組，量身訂制扶持維生素B族出口的監(jiān)管文件，指導企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全保證體系及自檢自控檢測中心，落實關(guān)鍵控制點等管理措施。在該局檢驗檢疫人員的指導和幫扶下，企業(yè)產(chǎn)品迅速進入了國際市場。為助江西天新公司維生素B族產(chǎn)品走的更穩(wěn)、更遠，該局檢驗檢疫人員又督促指導企業(yè)先后通過了HACCP/ISO14001/OHSAS18001等體系認證，為企業(yè)后續(xù)突飛猛進的出口增長，奠定了堅實的質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
一品一案，確保質(zhì)量安全
景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員針對江西天新公司同一產(chǎn)品不同用途的情況，建立了以風險評估為前提、過程監(jiān)管為重點、產(chǎn)品檢測為驗證的“一品一案”監(jiān)管模式。即以產(chǎn)品目標用途不同進行風險識別，并在把好原料進廠關(guān)，對加工過程中配料、自檢、內(nèi)外包裝等關(guān)鍵過程實施電子遠程視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對用于食品添加劑用途的重點審案產(chǎn)品標簽是否符合有關(guān)法規(guī)要求，并以較高抽檢頻次驗證其重金屬鉛、砷等有毒有害物質(zhì)是否符合質(zhì)量技術(shù)標準；對用于飼料添加劑用途的則以較低抽檢頻次重點驗證其重金屬鉛、鎘等有毒有害物質(zhì)是否符合要求；對用于工業(yè)用途的重點查驗其產(chǎn)品標識是否僅限于工業(yè)用，有否違規(guī)用于食品和飼料添加劑。通過側(cè)重點不同的監(jiān)管方式，不僅保證了不同用途產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且提高了監(jiān)管效率，為企業(yè)擴大出口增強了后勁。
綠色通道，擴大出口的助推器
食品飼料添加劑質(zhì)量要求高、風險大，口岸查驗率高，根據(jù)敏感國家或地區(qū)不同，實施30%~100%不等的查驗。江西天新公司2008年出口1116萬美元時批次只有238批，2009年出口突破4000萬美元時就已達929批次，是上一年度的4倍。隨著出口業(yè)務(wù)每年以幾何級速度迅猛增長，企業(yè)因口岸貨物查驗滯港不能及時交付、信用受損等影響愈發(fā)突出。為緩解貨物及時離岸與口岸查驗滯港矛盾，加快貨物通關(guān)速度。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員指導企業(yè)進一步完善質(zhì)量保證和檢測體系，力助企業(yè)獲得檢驗檢疫“二類出口企業(yè)”和“綠色通道”資格，解決了貨物滯港時間過長問題，贏得了客戶信譽。現(xiàn)在盡管企業(yè)出口規(guī)模每年越來越大，但貨物在港停留時間卻越來越短，不僅每年可節(jié)省幾十萬商務(wù)成本，企業(yè)信譽進一步得到客戶認可，而且其國際市場競爭力也得到了提升。“綠色通道驗放快，省費用，交付客戶及時，對我們這樣的內(nèi)陸企業(yè)出口非常有利。”江西天新公司負責人如是說。
差異服務(wù)， 想企業(yè)所想
在歐債危機影響下，江西天新公司出口歐盟主導市場增速放緩，為助推企業(yè)實施多元化市場戰(zhàn)略，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員主動靠前服務(wù)，以“寧可人等貨，不讓貨等人”為原則，實施差異化服務(wù)。一次企業(yè)接到埃及客戶273萬元大單合同，該訂單是公司打開埃及市場的首張大單，客戶要求高、交貨時間緊、金額大，并要求簽發(fā)裝運前檢驗證書，但到口岸啟運港監(jiān)裝需掏箱駁貨，易造成貨物滯港使交付時限不能確定并有包裝破損風險，企業(yè)唯恐有失。為此，該局檢驗檢疫人員積極指導企業(yè)創(chuàng)造監(jiān)裝條件，完善監(jiān)管措施，實現(xiàn)了首單輸埃貨物就地監(jiān)裝，為企業(yè)進入埃及市場并獲得客戶認可邁出了堅實的一步。事后企業(yè)負責人專門寫來一封感謝信稱“就地監(jiān)裝，急企業(yè)所急，主動服務(wù)，想企業(yè)所想，貴局的支持、幫助是我公司參與國際競爭和走向國際化最強有力的后盾。”
隨著國際市場的激烈競爭，江西天新公司在做大出口總量的同時，也面臨著如何保持持續(xù)和較強的國際競爭力的困惑。為此，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局全體人員以服務(wù)地方外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展為己任，將進一步扶持江西天新公司發(fā)展，幫扶企業(yè)做好未來一段時期的發(fā)展規(guī)劃，并指導企業(yè)進行美國FDA等認證，為其產(chǎn)品進入國際高端市場拿到新的通行證。
《中國檢驗檢疫》2012年8月刊
