坪山新區：大步邁向質量強區

    季 杰 羅潔琳 林芮琪 曹華慶 厲玉康 陳思承

    吳業偉 攝

    深圳商報記者 季 杰 羅潔琳 實習生 林芮琪 特約通訊員 曹華慶 厲玉康 陳思承

    2012年6月30日，是坪山新區成立3周年的日子。而一組亮麗的經濟數據成為新區成立3周年最好的賀禮：2011年，新區GDP達到276.33億元，比上一年增長14.5%；今年上半年，新區GDP達到131.30億元，同比增長13.3%。

    鉛華舊貌初滌去，朝氣笑靨顯端倪。3年來，坪山新區著力打造電子信息、先進裝備制造、生物醫藥和新能源汽車這四大重點產業，相關產業集群已初具規模，經濟形勢發展迅猛。肩負著成為“科學發展示范區、綜合配套改革先行區、深圳未來新的經濟增長極”的重任，坪山新區正向打造現代化國際化名城、新興產業名城、民生幸福新城、文化創意新城和山水田園新城這一目標全力邁進。

    抓好質量強區頂層設計

    坐落于深圳東北部的坪山，過去由于受到地理、交通等客觀因素制約，經濟社會發展曾一度相對落后，然而相對落后中往往蘊藏著后發優勢。新區成立后，坪山新區黨工委、管委會清醒認識到，要在新一輪發展中應對挑戰，爭創輝煌，就必須以“深圳質量”為目標，全面實施以質取勝戰略，大力開展質量強區活動，才能實現趕超式、跨越式發展。

    2011年3月,坪山新區出臺了《關于開展質量強區活動的實施意見》，正式啟動了質量強區活動。新區成立了由管委會主任馮現學親自掛帥的質量強區工作領導小組，確定了產品、工程、服務和環境這四大質量的主要目標，明確了主要工作任務和保障措施，并將各項任務指標分解落實到相關部門，定期進行檢查考核，有效推動了質量強區工作齊抓共管。該區在全市較早完成了制定工作方案、成立工作領導小組、召開質量強區動員會“三個一”的工作任務，受到了市質量強市工作聯席會議辦公室的充分肯定。

    多措并舉提升質量水平

    在實施質量強區戰略中，坪山新區通過多措并舉，大力提升新區總體質量水平。

    率先建立質量強區考核辦法。質量強區工作領導小組辦公室通過發揮組織協調作用，制定了工作方案并落實到相關部門，同時建立質量強區工作考核制度并加強工作落實情況的監督檢查，做到年初有部署，半年有檢查，年終有考核，有力推動質量強區活動各項工作穩步開展。

    率先邀請知名質量專家為新區理論學習中心組授課。今年7月，在坪山新區理論中心組（擴大）學習會上，知名宏觀質量專家、武漢大學質量發展戰略研究院院長程虹教授應邀做了題為《質量在加快轉變經濟發展方式中的作用》專題講座。坪山新區領導、各有關單位副處以上干部以及企業的主要負責人共400余人參加了專題講座，有力提升新區政企高層的質量意識。

    廣泛開展質量宣傳工作。新區通過電視臺、電臺、網站、簡報、標語、報刊、開展質量培訓、編發質量強區簡報和舉辦質量月、知識產權日活動等形式，對質量強區活動進行了大張旗鼓的宣傳。新區質量強區工作被《中國質量報》、《深圳特區報》等多家媒體進行了廣泛報道，也在新區引起了強烈反響，初步營造了 “人人關心質量、人人重視質量”的濃厚氛圍。

    產商品質量穩步提高。新區強化涉及國計民生的工業產品、食品與藥品的質量監管力度，加大質量監督抽查頻次。2011年重點產品質量抽查合格率達到92.8%，今年上半年監督抽查食品和工業品近400批次，合格率穩步提升。通過對存在質量問題的企業進行約談、召開產品質量分析會、邀請專家進行質量診斷等一系列幫扶措施，使近百家企業存在的質量難題得到有效解決，同時提升了企業的質量管理水平。

    服務質量快速提升。新區在學校、醫院等公共服務組織領域大力推廣卓越績效管理模式，通過實施教育“四優工程”并逐步完善醫療衛生資源體系與醫療質量建設，有效提升新區教育與醫療服務質量。在餐飲、酒店等重點服務行業推動實施GB／T19004服務標準，大力開展服務行業相關標準培訓和誠信守法創建活動，使服務質量及用戶滿意度明顯提高。

    工程質量有效保障。新區開展了“全國工程建設標準化示范區”創建活動，成立了坪山新區工程建設標準化示范區工作領導小組，共啟動了10個標準化試點工程。質量強區活動開展至今，新區相關竣工項目的工程質量全部達到國家標準或規范要求，轄區工程一次性驗收合格率達100%，實現建設工程質量零事故。

    環境質量持續改善。新區不斷加大環境綜合整治的力度，完善“清無”工作機制，加強部門合作，共淘汰落后產能和重污染企業300多家。新區全年城市空氣質量達到國家二級標準的天數超過全年的98%，工業廢水95%達標排放，飲用水源水質達標率達到98%，城鎮污水處理率達到80%以上。

    打假治劣成效顯著。新區深入開展“三打兩建”行動，嚴查侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為，強化“打假保優”職能，加大食品、藥品等涉及健康安全類產品的打擊力度。在今年以來的打擊制假售假專項行動中，新區各部門累計查辦案件330宗，涉案金額1000多萬元，查處、取締制假售假單位298家，搗毀制假售假窩點143個，抓獲犯罪嫌疑人82人，刑事拘留82人，逮捕56人。

    自主創新能力不斷增強。截至目前，新區擁有發明專利的企業增加到50多家，已授權發明專利達到900多項，實用新型專利逾3500項，專利申請量年均增長20%以上，轄區企業主導或參與制定國家標準17項，行業標準5項，地方標準10項，獲得各項資助資金數百萬元。

    卓越質量引領坪山未來

    “質量是加快轉變經濟發展方式的核心要素，質量是經濟發展方式轉變的重要標志。”隨著質量強區活動的深入開展，在坪山新區，“崇尚質量、追求卓越”的理念已成為60萬坪山人的共識。

    下一步，新區將從四個方面深入推進質量強區活動。一是每年選定一批重點企業，定向開展“訂單式”、“處方式”的質量培育服務；二是對在標準化、質量管理與專利等方面取得顯著成效的企業加大資助與獎勵力度；三是對新區新引進的重大項目（企業）進行質量把關并提供質量跟蹤服務；四是加快發展與制造業相配套的生產性服務業。

    坪山新區管委會主任馮現學表示，坪山新區現正處于大開發、大建設的關鍵時期，新區正全力推進14大類138項重點工作，力爭到2015年實現地區生產總值達850億元以上，年均增長30%的區域發展目標。新區將發揚“想干、敢干、快干、會干”的精神風貌，以特區一體化和區域一體化為契機，堅持城市發展和產業發展并重、發展速度和發展質量并重、社會建設和經濟發展并重和區域合作與自主發展并重，努力將坪山新區打造成“深圳質量”新高地，爭創“質量強市”示范區。