梅河口質監局歷時2個月對全市12家計量認證(授權)獲證單位進行現場監督檢查。檢查范圍包括建筑、糧油、交通、環境監測、疾病預防與動物檢疫、農電等領域。此外,對不能按時上報年度情況報告、市民投訴的單位進行重點監管。
檢查中著重解決計量認證專項監督檢查發現的主要問題,從檢查結果來看,梅河口市檢驗機構的檢測能力和組織管理水平總體上有了一定提高,有3家單位實驗室管理規范,質量體系建設、能力建設和日常管理到位,滿足計量認證要求,占被查單位總數1/4;有3個單位實驗室管理存在一些問題,不能完全滿足計量認證要求,須經整改后,再行監督檢查,以確認其持續符合計量認證要求,存在普遍性是:
1、檢測管理水平有待提高:部份單位內審時要素不全面,管理評審的輸入輸出信息不齊全,沒有制定有效的改進措施。檢測報告原始記錄信息量不足,無法保證檢測過程的再現。質量體系內審和管理評審有效性不夠的問題比較突出,檢測原始記錄簡單,內審工作質量不高:未能按計劃開展內審,內審工作范圍沒有覆蓋對應質量活動和部門,實際工作中存在問題不能及時發現和糾正,對內審不重視;被檢查單位中普遍存在對檢定/校準機構提供的儀器設備校準證書和檢測報告結果不進行確認的情況,導致狀態標識使用錯誤,有些實驗室存在儀器設備超期未進行計量檢定的現象,本次被檢查到的檢測人員基本能定崗定責,持證上崗。
2、檢測監督工作存在缺陷:監督工作無計劃或操作性差,監督發現問題不能按照有關程序文件的要求予以糾正。標準查新做得不夠:未建立在用標準實施不間斷跟蹤和定期查新工作制度,不能完全保證在用檢測標準或規范現行有效,質量控制尚需加強,無質量控制計劃或計劃執行不力,不能嚴格按照《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》的要求實施實驗室的管理,管理體系文件不能完全覆蓋評審準則,樣品管理有待規范;部分缺少按收狀態描述,按收后的樣品無惟一性標識,缺少樣品流轉過程記錄,樣品的存放條件不合理,給實驗管理帶來隱患。
3、法律、誠信服務意識有待提高:法律意識、誠信服務意識淡薄,檢測三公開不夠,公開實驗室資質,但未公示檢測范圍和收費標準,保證檢測公正性的內部約束機制不完善,相關措施落實不到位,存在一定違法行為。為使監督檢查工作達到推動計量認證獲證單位自覺遵守國家法律法規,提高檢測技術水平和管理水平的目的,對本次被檢查的單位提出處理意見如下:
凡檢查結論為二、三類的單位,必須根據本單位相關工作程序,對存在的缺陷進行原因分析,提出糾正措施和預防措施并予以落實。檢查結論為三類的單位自發文之日起3個月內完成整改,將糾正措施和整改情況書面報告梅河質監局,組織檢查組對這些單位進行整改后的確認檢查。3個月內不提出復查申請或6個月內仍不能達到計量認證要求的,將注銷其計量認證合格證書。
堅持建立計量認證專項監督檢查的長效機制,將不斷促進計量認證獲證單位不斷自我完善,科學、規范、準確地出具公證數據,在管理和專業技術水平上有明顯提高,更好地為經濟建設和社會發展服務。(張巍 王瑛)