甘肅檢驗檢疫局創先爭優活動綜述

2012-09-18 09:25 中國質量萬里行

勇立潮頭逐上游

——甘肅檢驗檢疫局創先爭優活動綜述

本報記者張軍本報通訊員公凡劉永強趙秀林

自2010年全國全黨開展創先爭優活動以來，甘肅檢驗檢疫局緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容，秉承“提升質檢水平，服務人民群眾”的理念，深入進行黨的純潔性和先進性教育，爭創“五好”、“五帶頭”，統籌安排，合理部署，深入一線，結合工作實際，圍繞中心，服務大局，取得了豐碩成果。

成績榜

2011年被命名為“省直機關創先爭優示范點”；

2011年12月，甘肅局榮獲“全國文明單位”稱號；

2012年4月28日，甘肅局保健中心榮獲中華全國總工會“工人先鋒號”榮譽稱號；

2012年6月29日，甘肅局機關黨委榮獲“甘肅省創先爭優先進基層黨組織”榮譽稱號。

2011年11月30日，甘肅檢驗檢疫局召開全體機關黨員大會，選舉產生新一屆機關黨委和紀委委員。

劉永強攝

組織領導

是創先爭優活動的基礎保障

創先爭優活動伊始，甘肅局即成立了由黨組書記、局長任組長、三位副局長任副組長、各處室主要負責人為成員的領導小組，形成了由黨組統一領導、機關黨委牽頭部署、各部門積極配合、層層抓落實的創先爭優活動常態化工作格局。強化組織領導。一方面，充分發揮局黨組的核心作用，建立了聯系點信息溝通與工作協調制度，局領導每人聯系若干黨支部和分支局作為創先爭優活動的聯系點，適時了解開展黨建工作和創先爭優活動情況，指導重點難點問題的解決。另一方面，積極發揮機關黨委的組織優勢和統籌協調作用，每個黨委委員指定聯系2至3個黨支部，深入了解各項工作的進展情況，提高了黨支部、處室的執行力和工作效率。進一步加強支部建設。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，建立黨支部創先爭優活動公開承諾制。各黨支部圍繞爭創“五個好”的目標，制定了承諾目標、承諾內容、踐諾措施；圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞如何發揮黨組織戰斗堡壘作用進行承諾，并通過局門戶網站向群眾公開承諾，接受群眾監督和評議；廣泛開展形式多樣、內容豐富的支部創先爭優主題活動，如“綠色辦公、低碳生活”、紅色之旅、紅歌演唱、國檢文化、崗位練兵、職工健身等，增強了凝聚力。

理論學習

是創先爭優活動的思想保證

加強政治理論學習，提升干部政治理論素質。以先進的理論和思想武裝全體黨員的頭腦，把全體黨員的認識統一到中央關于創先爭優的中心思想上來。甘肅檢驗檢疫局制定了年度思想政治理論學習計劃，組織黨組中心組學習，組織各黨支部開展政治理論學習，切實領會在開展創先爭優活動中充分發揮黨的理論優勢，從理論上保持和發展黨的先進性和純潔性；充分發揮黨的政治優勢，從政治上保持和發展黨的先進性和純潔性；充分發揮黨的組織優勢，從制度上保持和發展黨的先進性和純潔性；充分發揮黨密切聯系群眾的優勢，從作風上保持和發展黨的先進性和純潔性的重大意義。追求“四好要求”。按照建設一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養一種好作風的“四好要求”，強化班子團結，增強民主氛圍。定期召開領導班子民主生活會，有針對性地解決全局干部職工在思想、工作等方面存在的突出問題。認真開展民主評議黨員工作，努力提高組織生活質量。

堅持“三會一課”制度。堅持定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會的“三會”制度。開展“一把手”講黨課活動。在紀念建黨91周年之際，甘肅局黨組書記、局長居峰為全體黨員及入黨積極分子講授了題為《提高認識認清形勢持續深入推進黨風廉政建設》的教育黨課，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

爭創業績

是創先爭優活動的中心目標

在創先爭優活動各階段，明確目標任務、活動內容、具體要求、窗口服務項目等要求，有效推動全局中心工作。

法治質檢深入推進。全面落實行政執法責任制。積極開展“六五”普法宣傳教育，及時梳理涉及檢驗檢疫的法律法規和部門規章，完成了目錄收集匯總工作，對甘肅局涉及議事辦事、人事任免等多個方面的制度進行了修訂；對《甘肅檢驗檢疫局績效考核指標體系》進行了調整。認真開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。2011年6月，甘肅局12365舉報投訴咨詢熱線正式開通，成為全系統最早投用該系統的七局之一。舉辦甘肅檢驗檢疫局法治質檢文化主題演講比賽、《質量發展綱要》知識競賽。舉辦了全省系統質量管理體系和績效管理體系培訓，在全省系統推行新修訂的質量管理體系。以各類生產企業、對外貿易企業特別是食品生產經營企業為重點，深入開展“法律六進”活動，努力營造企業和社會學法、知法、守法的良好氛圍。精心組織開展了“3·15消費者權益保護日”、“12·4”全國法制宣傳日”、“質量月”等項宣傳活動，

科技質檢卓有成效。實施科技興檢戰略，加大對外繁種子國家檢測重點實驗室和分支局實驗室的建設與投入。有色金屬礦產國家重點檢測實驗室得到了國家質檢總局批復。綜合技術中心通過了認證、認可和食品檢測機構資質認定“三合一”評審，技術中心實驗室檢驗項目不斷擴充，承擔了省食藥局和省質監局在餐飲服務、食品安全監督抽查等方面的檢測業務。加強檢驗檢疫科技攻關與研發，2010年以來，技術中心在各級各類科技期刊共發表科研論文30篇，完成4項總局科技計劃項目的鑒定和成果登記，其中2個項目成果屬國內領先。2011年完成國家質檢總局課題“種傳病害微量病原的免疫學富集、分子生物學檢測及驗證試劑盒研制”，獲得1項國家專利，取得3項科技獎勵，其中2項獲得國家質檢總局科技興檢獎，1項獲得甘肅局科技興檢獎；保健中心完成5項課題，其中1項獲得2012年國家質檢總局“科技興檢獎”三等獎，1項獲2010年甘肅省質量技術監督系統科技成果一等獎；1項獲得2011年甘肅省衛生廳科技進步三等獎。2011年3月，經甘肅省機構編制委員會批復同意，甘肅局成立了“甘肅省檢驗檢疫科學技術研究院”；2012年6月，甘肅局與中國檢驗檢疫科學研究院簽署了科技合作協議，成立了“中國檢科院甘肅種子健康研究中心”。

和諧質檢深入人心。組織開展了“創先爭優在口岸”、“緬懷西路先烈，弘揚航天精神”等主題實踐活動，舉辦了“黨旗下的質檢人”等新聞圖片展，圍繞建黨90周年、總局成立10周年廣泛開展了形式多樣的宣傳慶祝活動。連續2年共組織52名干部職工參加了蘭州首屆及第二屆國際馬拉松賽。組隊參加了省直機關第十屆運動會，取得了優異成績。以“群眾評議，讓群眾滿意”為主題，把群眾評議作為擴大群眾參與、接受群眾監督、深化推進服務型基層黨組織建設的有力舉措。活動中，全局被評議黨員數121人，黨支部13個，參與評議達3510人次，群眾滿意度達97.6%。

打造品牌

是創先爭優活動的有效手段

把正在干的事干得更好，是創先爭優工作的精髓所在。認真搞好“四個結合”：將創先爭優與創建全國文明單位、為民服務、創特色品牌、聯村聯戶為民富民相結合，增強了創先爭優活動實效。

創先爭優與創建全國文明單位相結合。創建全國文明單位是該局2011年的重點工作。其時正值該局辦公大樓維修改造，局黨組統一思想，周密部署，將各項創建工作做實做細。采取報檢大廳電子屏幕滾動播出創建活動內容；局門戶網站開設“為民服務創先爭優”熱點專題欄目；拍攝了“無私奉獻耀檢徽，公正執法寫輝煌”精神文明建設專題片和甘肅質檢系統慶祝建黨90周年文藝匯演“質檢之聲”專題片；嚴格按照驗收標準準備文件資料61盒，計947篇；各種活動照片資料6本；上報創建經驗材料、匯報材料20余篇；當年6月，順利通過省、市、區三級文明辦測評組驗收。

創先爭優與為民服務相結合。堅持深入基層，不斷提高為民服務能力。一方面，將群眾和企業的需要確立為創先爭優活動的主要內容，主要有：縮短出入境人員體檢周期；在蘭州空港口岸開展便民服務活動；在衛檢處和化礦處等六個處室推行陽光服務、上門服務和靠前服務，切實解決企業和群眾的實際問題；廣泛開展有關檢驗檢疫政策法規、技術標準、認證認可、報檢流程等知識的培訓；主動幫扶企業提高產品質量、轉型升級和科學發展，幫助企業應對、突破技術性貿易措施，力促企業產品達到進口國產品安全質量標準。另一方面，以群眾滿意企業滿意為落腳點，主動接受群眾和社會各界的監督。全體黨員佩戴黨徽，辦公桌擺放黨員先鋒崗標識牌，檢務處等服務窗口設立崗位標示牌；辦公大樓設立全局政務公示欄，各樓層設立各部門宣傳欄，公示工作職責、為民服務承諾、為民服務活動項目和措施等；檢務處、保健中心等四個窗口部門設立電子評價系統；年終組織各處室、各直屬單位、各分支局集中述職述廉，接受群眾的滿意度測評。

創先爭優與創特色品牌相結合。注重將創先爭優活動融入到日常工作中，創建“檢驗檢疫特色服務品牌”：為社區低保戶群眾、農民工免費體檢，創“服務進社區”品牌；擴大為朝覲群眾上門體檢服務范圍，創“朝覲體檢”服務品牌；提升技術檢測服務能力，創檢驗檢疫技術中心品牌；積極參與街道、社區黨建、文化活動，機關黨委2名同志受邀擔任了街道、社區支部委員，創“黨建共建”品牌；結合辦公樓維修改造，重整了職工活動室、老干部閱覽室、多功能文化室，創“職工之家”品牌。同時，開展黨員先鋒崗、青年崗位能手、青年志愿者活動、扶助貧困大學生、駐地社區結對幫扶活動；推行檢務處巾幗文明建功崗和青年文明號、保健中心工人先鋒號；提升文明值班室和網絡教育平臺等服務品牌，依托品牌效應，帶動整體活動效果。

創先爭優與聯村聯戶為民富民行動相結合。今年2月底，甘肅省委決定在全省開展“聯村聯戶為民富民”行動。甘肅局積極部署，并以此為契機，為人民辦實事辦好事。一是高度重視，積極行動。成立了協調推進領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設專門協調聯絡員9名，及時與聯系村溝通協調。二是加強宣傳，上情下達。及時在辦公OA、局門戶網站上將省委相關文件和會議精神及甘肅局開展此項行動的具體部署予以發布。三是深入農戶，實地調研。掌握了第一手資料，為下一步工作開展奠定了堅實基礎。四是分期分批，入戶行動。全局人員分期分批深入聯系戶，了解了聯系戶的家庭基本情況、致富需求等，共同為聯系村全面實現小康謀路子，找點子。五是長期聯絡，悉心幫助。建立了駐村聯絡員制度，多次深入聯系村實行幫扶。岷縣發生特大冰雹泥石流災害后，及時為受災群眾愛心捐款，及時為聯系村送去食品、藥品、飲用水等生活急需物資，表達了檢驗檢疫人的一份真情。

緊扣主題

是創先爭優活動的突出特色

2010年，甘肅局創先爭優活動以“以質取勝創先爭優”為主題，2011年，以“為民服務創先爭優”為主題，今年，以“加強基層組織建設”為主題。甘肅局緊扣主題，使創建工作充分發揮行業特色，不斷求實創新，促進甘肅社會經濟跨越發展。

推動甘肅經濟轉型跨越。今年，甘肅局結合檢驗檢疫職能和工作實際，制定出臺了十二條政策與措施，大力扶持外貿企業發展，進一步促進甘肅外貿經濟平穩較快發展；結合國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和《國家質檢總局關于進一步支持甘肅質檢事業發展服務甘肅經濟社會加快發展的意見》的良好勢頭，積極服務甘肅經濟社會跨越式發展；2011年，甘肅局協調國家質檢總局與甘肅省政府召開落實《合作備忘錄》聯席會議，與臨夏州政府簽署《合作協議》，向甘南、臨夏兩個少數民族地區出口農產品企業援助180多萬元檢測設備，力促民族地區外經貿事業發展。

創新監管模式，多措并舉擴大出口促進進口。甘肅檢驗檢疫局大力推行分類管理和風險管理，積極采取綠色通道、直通放行等措施，提高通關效率。積極與口岸局聯絡協調，首次使4家企業獲得直通放行資格；大力開展農產品食品企業衛生備案注冊，拓寬國際市場，新備案出口企業35家，新增原產地注冊企業35家，又有2家企業獲得國外注冊。加強與農牧、工商、質監、海關等部門的溝通與協作，加快建立以依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品為主要內容的大質量工作機制。面對甘肅外貿面臨困難的局面，局黨組成員帶頭深入進出口企業，積極調查研究，尋求對策，采用“一企一計，貼身幫扶”等措施幫助企業擺脫困境；檢務窗口引入5S理念，進一步提升服務質量，提高服務效率。全面落實國家有關農產品、紡織品減免費政策，2011年為甘肅省出口農產品企業減免檢驗檢疫費220萬元；利用原產地規則為出口企業減免進口國關稅1811萬美元；截至今年8月，幫助出口企業獲得500多萬美元的關稅優惠。

實施“六大服務工程”，全面促進產業優化。積極服務特色食品農產品出口：培育出口基地和農業產業化進步，推進食品農產品質量安全示范區建設，培育優新品牌；積極服務有色金屬礦產品進口：加強與口岸局的聯系，協調解決現場檢驗監管中存在的問題，實現“快進、快卸、快驗”；積極服務產業結構優化升級：積極幫扶企業培育戰略性新興產品，全面振興裝備制造業；積極服務民族地區群眾增收：促進民族地區群眾增收；積極服務蘭州國際通道建設：盡快完成口岸聯檢辦公樓、出入境查驗通道的改擴建工作；積極服務甘肅區域發展。

基層組織

是創新爭優活動的前沿陣地

甘肅檢驗檢疫局根據黨組織的行業特點和各個崗位黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，使基層組織建設成為創先爭優活動的前沿陣地。

將加強基層組織建設工作落實到支部。舉辦了甘肅檢驗檢疫系統黨支部書記培訓班，邀請省直機關工委領導就如何做好機關支部工作作了專門培訓；派員參加了總局舉辦的基層黨組織書記示范培訓班；派員參加省直機關團干部暨青聯委員培訓班，這些培訓立意深遠，針對性強，為進一步加強基層組織建設打下了堅實基礎。

加強績效管理。注重把績效考核作為推動全局工作的主要抓手，積極行動，全面推進。專門抽調人員成立了績效考核指標體系修訂工作小組，以總局績效考核要求為依據，著手修訂、構建新的績效考核指標體系，堅持績效考核與質量管理體系相結合、與總局績效考核要求相結合、與本局工作實際相結合。

發揮好先進示范、典型引路的作用。及時總結和挖掘先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，用身邊事教育身邊人，充分激發廣大基層黨組織和黨員干事創業的熱情和動力，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

2012年，是“基層組織建設年”，是總結創先爭優經驗、建立健全創先爭優長效機制的重要一年，也是甘肅局創先爭優再創佳績的一年。1月9日，該局工會被甘肅省經貿工會評為2011年度“先進集體”；2月29日，該局技術中心食品實驗室主任、工程師高黎紅榮獲甘肅省“五一巾幗獎”個人獎；6月26日，國家質檢總局授予該局機場辦“全國口岸衛生檢疫為民服務示范崗”先進集體稱號，授予姚全貴同志“全國口岸衛生檢疫為民服務示范崗”先進個人榮譽稱號；6月27日，中共甘肅省直屬機關工委授予該局第十一黨支部省直機關2011~2012年度優秀黨組織稱號、授予機關黨委專職副書記公凡同志省直機關2011~2012年度優秀黨務工作者稱號、授予機電輕紡處機電科科長周春陽同志省直機關2011~2012年度優秀共產黨員稱號；6月29日，在全省創先爭優暨岷縣“5·10”搶險救災工作表彰大會上，該局機關黨委榮獲全省創先爭優先進基層黨組織榮譽稱號……

黃河水奔流不息，甘肅檢驗檢疫人永不停步。當前，創先爭優活動進入總結和建立長效機制的重要階段，我們將珍惜榮譽，砥礪奮進，在新的征途上譜寫出更華美的篇章！