近年來(lái),大量的信用缺失現(xiàn)象,如虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造檢驗(yàn)檢疫單證發(fā)票等等,給檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)了困擾。一系列產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)波以及近期比較猖獗的偽造檢驗(yàn)檢疫單證行為,不僅擾亂了正常對(duì)外貿(mào)易秩序,而且嚴(yán)重影響了我國(guó)出口產(chǎn)品的聲譽(yù),損害了國(guó)外政府和消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信任度,威脅到我國(guó)出口外貿(mào)的增長(zhǎng)。這些擾亂外貿(mào)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個(gè)重要原因就是社會(huì)誠(chéng)信管理體系尚未健全,缺乏有效的治本之策。如何推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè),完善檢驗(yàn)檢疫把關(guān)職能成為急需解決的問(wèn)題。
1、強(qiáng)化分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)差異化管理目標(biāo)。目前,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常采集的企業(yè)信用情況,將企業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí),實(shí)施分級(jí)管理,A級(jí)企業(yè)重點(diǎn)支持,B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo),C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)采取即時(shí)布控、即時(shí)降級(jí)和列入黑名單等措施。按照守信受益、失信懲戒機(jī)制,根據(jù)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施.
2、加大宣傳力度,發(fā)揮誠(chéng)信企業(yè)示范效應(yīng)。一是開(kāi)展誠(chéng)信守法宣傳活動(dòng)。在蘇州市主要媒體發(fā)布蘇州地區(qū)誠(chéng)信企業(yè)名單,進(jìn)一步提高企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫高資信類(lèi)別的主動(dòng)性和積極性。二是積極拓展宣傳面和渠道。利用檢驗(yàn)檢疫公告欄、政策宣傳會(huì),組織各形式多樣的宣傳活動(dòng),及時(shí)公布檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。三是主動(dòng)走訪部分企業(yè)。面對(duì)面地聽(tīng)取誠(chéng)信企業(yè)的意見(jiàn)與建議,幫助企業(yè)解決通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的各種困難與問(wèn)題。
3、加強(qiáng)綜合治理,形成社會(huì)共建誠(chéng)信合力。一是加強(qiáng)外部合作。主動(dòng)與海關(guān)、商務(wù)局等政府管理部門(mén)的聯(lián)系配合,共同推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。二是加強(qiáng)區(qū)域職能指導(dǎo)。組織與各關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)的聯(lián)系,實(shí)地了解各關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等,大力拓寬了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道。三是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作。充分利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介的各種資源和力量,引導(dǎo)企業(yè)守法自律,及時(shí)幫助企業(yè)解疑答難,為企業(yè)的正常進(jìn)出口活動(dòng)營(yíng)造良好的通關(guān)環(huán)境。(楊洋)