提高執(zhí)行力 謀求新作為

    ——廣西欽州檢驗檢疫局落實(shí)“十項措施”紀(jì)實(shí)

    本報通訊員 張志強(qiáng) 文/圖

    隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、中國與東盟國家物流最便捷通道之一的欽州，迎來了空前的發(fā)展機(jī)遇。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)，升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中外合作共建的第三個園區(qū)（中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)）落戶欽州，中石油千萬噸煉油項目、中糧油脂120萬噸大豆加工項目、金桂林漿紙一體化項目等一批重特大經(jīng)濟(jì)項目相繼投產(chǎn)，欽州港成為全國最大的錳礦集散地和西南地區(qū)主要的煤炭、原油進(jìn)口口岸……一個又一個令人振奮的消息，向人們昭示著欽州巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绾握覝?zhǔn)檢驗檢疫工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中有新的作為，欽州檢驗檢疫局黨組在尋找答案。

    2011年，廣西檢驗檢疫局與欽州市政府共同簽署了《關(guān)于促進(jìn)欽州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，推出13項重點(diǎn)支持欽州口岸擴(kuò)大開放和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。2012年，廣西局推出《支持廣西擴(kuò)大開放、促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展十項措施》。欽州局黨組統(tǒng)一思想認(rèn)識，更新工作思路，深刻認(rèn)識到只有將“合作備忘錄”和“十項措施”緊密結(jié)合起來，將國家質(zhì)檢總局、廣西局工作部署和要求扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位、執(zhí)行到位，才能在服務(wù)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展上有新的作為。

    國家質(zhì)檢總局副局長劉平均（左一）對國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室（廣西欽州）給予高度評價

    廣西檢驗檢疫局局長盧厚林（前左）、欽州市市長肖鶯子（前右）共同簽署合作備忘錄

    以效率求突破 促進(jìn)通關(guān)便利化

    在廣西欽州港口岸一站式報關(guān)報檢大廳內(nèi)，代理報檢員小李拿著煤炭品質(zhì)檢驗證書，對欽州局工作人員豎起了大拇指。從報檢到拿到品質(zhì)檢驗證書，小李只用了3天。

    這一幕歸功于該局開展的“效率月”活動。欽州局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻意識到，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵要提高通關(guān)效率。為此，該局創(chuàng)新服務(wù)舉措，以貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局“兩個專項活動”為契機(jī)，在全局深入開展了“效率月”活動。梳理并明確了30項業(yè)務(wù)工作辦結(jié)時限，并將相關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦產(chǎn)品檢測實(shí)驗室前移至欽州港碼頭一線，全面推行“7天工作制+24小時電話預(yù)約”服務(wù)，牢固樹立“寧讓人等船不讓船等人”的服務(wù)意識，確保出入境貨物第一時間查驗，第一時間計量，第一時間卸貨；各種產(chǎn)品檢測速度大幅提升，檢驗周期平均縮短40%以上，其中煤炭、鐵礦、錳礦等礦產(chǎn)品的檢驗速度更是提升1倍以上。在該局優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)下，欽州港礦產(chǎn)品進(jìn)口量連年攀升，目前已成為全國最大的錳礦集散地和西南地區(qū)主要的煤炭、原油進(jìn)口口岸。為感謝該局作出的積極貢獻(xiàn)，欽州市礦業(yè)協(xié)會向該局贈予了“人民公仆、情系企業(yè)”的錦旗。

    樹服務(wù)品牌 支持重大項目建設(shè)

    2012年7月的一天，一艘滿載進(jìn)口蘇丹原油的25萬噸級油輪停靠在距離欽州港40海里的外錨地。在溫度高達(dá)54℃的甲板上，檢驗鑒定員小龐和小張順利完成了原油重量鑒定工作。這是在錨地連續(xù)工作的第9天，也是他們連續(xù)對3艘原油船舶開展過駁檢驗檢疫工作。9天來，雖然只能與轟鳴的機(jī)器和陰冷濕窄小床作伴，但他們的臉上卻寫滿了驕傲和自豪。

    這只是欽州局傾心服務(wù)重大項目建設(shè)的一個縮影。該局局長王桂程強(qiáng)調(diào)：“重大項目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我們檢驗檢疫部門要主動作為，把企業(yè)的需求作為改進(jìn)工作的第一信號，樹立檢驗檢疫特有的服務(wù)品牌。”

    王桂程局長說，為確保中石油千萬噸煉油項目等一批重特大經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)和平穩(wěn)投產(chǎn)，該局第一時間成立重大項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后派出專家送政策上門，指導(dǎo)項目規(guī)劃、推出“大客戶跟蹤服務(wù)機(jī)制”、“綠色通道”、“直通放行”、“簽訂進(jìn)口設(shè)備共檢協(xié)議”、“24小時全天候服務(wù)”等一系列措施，幫助中糧油脂項目建立和完善質(zhì)量安全管理體系，高效辦理注冊登記手續(xù)，扶持企業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展；克服人員緊張的困難，優(yōu)質(zhì)高效完成116批次、共計974萬噸進(jìn)口原油過駁檢驗檢疫工作；幫助金桂林漿紙項目順利進(jìn)口成套設(shè)備967批次，減免檢驗費(fèi)用182萬元……共收到各項目贈送的錦旗、牌匾12幅（面）和感謝信3封。欽州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在多個場合對檢驗檢疫局主動服務(wù)重大項目建設(shè)等工作給予了充分肯定。

    以政策先行 助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    2012年6月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布第88號公告，批準(zhǔn)“靈山?jīng)龇邸睂?shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，這是該局鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)廣西優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口的又一可喜成績。

    “靈山?jīng)龇邸笔蔷邚V西特色的民族食品，在全國以及東南亞一帶具有較高的知名度。由于未獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)注冊，一些不法商販生產(chǎn)假冒“靈山?jīng)龇邸边M(jìn)行銷售，這給“靈山?jīng)龇邸钡穆曌u(yù)帶來了較大的負(fù)面影響，同時更存在“靈山?jīng)龇邸鄙虡?biāo)被搶注的可能。為保護(hù)這一民族傳統(tǒng)食品，提高產(chǎn)品的核心競爭力，該局主動加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，多次開展送法下基層活動，幫助企業(yè)建立和完善“靈山?jīng)龇邸钡臉?biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)了解申報流程和要求，有力地加強(qiáng)了“靈山?jīng)龇邸钡谋Ｗo(hù)，為廣西民族品牌打開國際市場增加了重要的砝碼。

    2012年初，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)青島九聯(lián)集團(tuán)入駐欽州市欽北區(qū)，該項目計劃投資20億元人民幣，建設(shè)一個大型肉食雞專業(yè)生產(chǎn)一條龍企業(yè)，這是地方政府積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的又一重大項目。

    為確保項目建成后符合衛(wèi)生注冊登記規(guī)定，少走彎路，避免經(jīng)濟(jì)損失，欽州局在項目建設(shè)初期就提前介入，主動上門服務(wù)，實(shí)地察看禽繁育、肉雞養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、宰殺加工等場地的選擇和布局等有關(guān)情況，并就檢驗檢疫法律法規(guī)向企業(yè)進(jìn)行了宣傳貫徹和解讀，就項目建設(shè)過程中涉及的產(chǎn)品出口檢驗檢疫問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊說：“檢驗檢疫部門主動送政策上門，為項目建設(shè)出謀劃策，讓我們少走了很多彎路，也著實(shí)讓我們感動！”

    以科技興檢 強(qiáng)化技術(shù)支撐

    2012年3月，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均在視察國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室（廣西欽州）時，對重點(diǎn)實(shí)驗室給予了“一流的設(shè)備、一流的人才、一流的管理”的高度評價。

    讓我們一起回顧重點(diǎn)實(shí)驗室的發(fā)展歷程。2008年6月，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)在欽州局籌建國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室；2011年8月，實(shí)驗室順利通過了國家質(zhì)檢總局組織的核查驗收，成為我國目前西南地區(qū)唯一通過驗收的國家級石化產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室；2012年7月，欽州局綜合實(shí)驗室順利通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）評審專家組的實(shí)驗室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定和食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“三合一”現(xiàn)場評審。至此，該局綜合實(shí)驗室已通過14個檢測領(lǐng)域的223個項目的認(rèn)可，可滿足石油及石油產(chǎn)品、金屬礦產(chǎn)品、煤炭、食品、動植物產(chǎn)品等領(lǐng)域的檢測需求。僅2012年1~8月，及時準(zhǔn)確地對進(jìn)口不合格礦產(chǎn)品等出具的檢驗證書就有52份，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)330萬美元。

    短短的4年時間，欽州局綜合實(shí)驗室就經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)的巨變，而不變的是該局始終堅持科技興檢的理念。近年來，該局大力加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極開展國內(nèi)外檢驗檢疫技術(shù)交流與合作，不斷強(qiáng)化技術(shù)練兵，有效提升了檢驗檢疫技術(shù)實(shí)力和保障能力。目前，綜合實(shí)驗室擁有高級職稱技術(shù)人員6人、中級職稱技術(shù)人員3人，其中博士1人、碩士4人。參加國家認(rèn)可委組織的能力驗證百余項，均取得滿意結(jié)果。2011年，通過荷蘭國際實(shí)驗室比對組織（IIS）的油品檢測能力驗證，相關(guān)檢測技術(shù)達(dá)到了國際水平。參與國家級科研課題兩項，主持、完成省部級科研課題5項，在核心刊物發(fā)表論文30余篇，其中4篇被SCI收錄，申報發(fā)明專利4項。主持完成的科研項目“95%電子級磷酸生產(chǎn)技術(shù)研究”已經(jīng)完成科研成果轉(zhuǎn)化。欽州市政府也將國家石油化工品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室的建設(shè)與發(fā)展正式納入了欽州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，為欽州局進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。《中國國門時報》