出入境檢驗檢疫證書是出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和關(guān)系到國計民生的出入境貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢驗檢疫或監(jiān)督管理后簽發(fā)的結(jié)果證明文書，是出入境貨物通關(guān)、征收關(guān)稅、辦理索賠以及仲裁、訴訟舉證的重要憑證，也是貿(mào)易關(guān)系人履約、交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效憑證。使用假證書會使品質(zhì)低劣的不合格產(chǎn)品流入國際市場，嚴(yán)重影響中國制造的良好聲譽(yù)。在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭形勢下，某些問題產(chǎn)品還可能成為國外對我國某類行業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。因此，通過偽造檢驗檢疫證書等違法出口貨物，危害后果十分嚴(yán)重。
1.將受法律法規(guī)嚴(yán)懲。使用假證書要受到嚴(yán)厲處罰。偽造、買賣或使用假檢驗檢疫證單是一種嚴(yán)重的犯罪行為，違反了《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定：偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。使用假檢驗檢疫證單，逃避檢驗檢疫的行為，違反了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十六條規(guī)定：“擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請出口驗證而未申請的出口商品的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第四十九條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。” 對于這些違法行為，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)將予以嚴(yán)厲的行政處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將追究刑事責(zé)任，《中華人民共和國刑法》第二百三十條、 第三百三十二條和第三百三十七條分別作了相關(guān)規(guī)定。《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》第二十七條：報檢單位和報檢人偽造、買賣、變造、涂改、盜用檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的證單、印章的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。《出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定》第二十三條：報檢員有下列行為之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取消其報檢資格，吊銷《報檢員證》：（三） 偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫通關(guān)證明、檢驗檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的。
2.損害中國制造形象。違法出口貨物可能存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重?fù)p害了“中國制造”商品的國際形象。這類出口貨物未經(jīng)檢驗檢疫或除害處理，往往不符合出口貨物的檢驗檢疫要求，也不符合輸入國的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫要求，存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，被國外退運(yùn)、召回的情況時有發(fā)生，也為國外對我國出口貨物采取加嚴(yán)或懲罰性監(jiān)管措施、設(shè)置嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易措施、為國外媒體借機(jī)炒作中國出口貨物產(chǎn)品質(zhì)量問題等提供了口實， 2007年以來國外媒體持續(xù)對“中國制造”出口產(chǎn)品質(zhì)量的惡意炒作所造成的負(fù)面影響，教訓(xùn)是非常深刻的。
3.逃避檢驗檢疫監(jiān)管。使用假檢驗檢疫證書，嚴(yán)重擾亂了進(jìn)出口檢驗檢疫監(jiān)管制度，嚴(yán)重?fù)p害了檢驗檢疫的形象和執(zhí)法把關(guān)的權(quán)威。對此，對使用檢驗檢疫假證書的行為，一經(jīng)查實應(yīng)嚴(yán)厲處罰，在行政處罰的同時還要將這些違法企業(yè)記入誠信系統(tǒng)的黑名單，對其實行嚴(yán)格的監(jiān)管模式。
4.造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。違法出口貨物對出口企業(yè)將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。個別不法企業(yè)以違法犯罪的手段逃避出口時的檢驗檢疫監(jiān)管，以偽造證書在進(jìn)口國冒險闖關(guān)，一旦闖關(guān)失敗或產(chǎn)品被國外檢出問題，不僅給不法出口企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，常會遭遇國外退貨或銷毀處理，不少勞動密集型的企業(yè)可能因此面臨倒閉，而且會影響到整個國家的出口，嚴(yán)重?fù)p害我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康發(fā)展。
總之，廣大出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或委托經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)注冊審批的代理報檢單位報檢并申請相關(guān)證書，只有經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫后簽發(fā)的證書才是有效的。偽造和使用假證都是違法的，切莫輕信“代辦各種證書”，自覺抵制“假證”，并有效遏制偽造、販賣和使用“假證”的不法行為，維護(hù)正常的外貿(mào)秩序。（張愛東 施向軍）
