山東省臨沭縣質量技術監督局黨組書記、局長 趙繼順

    近年來，臨沭縣質監局圍繞經濟社會發展大局，以優化發展環境、保障和改善民生為重點，以國家質檢總局的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字為指導，確立質量發展目標任務，創新質量發展思路，全面履行職責，落實企業主體責任，提高全縣產品質量總體水平，有力地推動了縣域經濟的協調發展。

    抓質量促提升

    我局積極探索建立健全產品質量監管的長效機制，積極探索企業落實主體責任的有效途徑，采取有力措施，創新科學監管方法。督促企業建立質量安全控制目標，明確企業法人或主要負責人為質量安全第一責任人，嚴格實施企業崗位質量規范與質量考核制度。我們利用廣播電視、媒體報刊，通過設立宣傳臺，散發傳單，張貼宣傳標語等形式進行宣傳。召開座談會和培訓會議，培訓企業質量管理和控制人員，簽訂主體責任承諾書，開展法人履責報告會。幾年來，共發放傳單30000份，設立專欄�？�13期，召開各類會議26次，培訓有關人員6000余人次，開展法人履責報告會32場，簽訂承諾書320份。

    引導企業參與聯盟標準和企業質量控制標準的制修訂工作，引導企業采用國際、國內先進標準組織生產，開展質量攻關活動，加強企業內部全員、全方位、全過程質量管理，按標準組織生產，嚴格質量檢驗和計量檢測，完善質量檔案，加強標準備案工作。幾年來，我縣企業制修訂聯盟標準4項，制修訂和登記企業標準1200余項。

    我局按照臨沭縣政府《關于進一步提升全縣肥料企業監管綜合水平的若干意見》要求，進一步提升全縣肥料企業綜合監管水平，鞏固和擴大“創建全國優質化肥生產基地先進縣”優勢，加快肥料產業整合提升步伐，實施企業分類監管，加強對使用過渡性包裝產品的監督檢查，實行產品質量全程監管，嚴格規范產品標識。深入推進品牌強縣戰略。進一步增強企業品牌意識，提高其爭創名牌的積極性和責任感，督促企業制定品牌創建目標和計劃，完善各項基礎工作。鼓勵和支持品牌企業利用品牌、技術、資本和人才等優勢，加快品牌擴張和延伸。鼓勵扶持具有自主知識產權和核心技術，能支撐和帶動全縣經濟發展的龍頭品牌企業，向創建國際品牌的目標邁進，努力打造國際品牌。目前，我縣已有中國名牌產品1個，省名牌產品12個，省政府責令管理獎單位1個，市長質量獎單位4個，市長質量獎提名獎單位1個。

    抓監管促發展

    通過對工業企業產品質量情況摸底排查，全面掌握縣域企業的質量狀況，加強質量風險的控制。對重點產品、重點行業的產品質量重點把握，對涉及人身財產安全危害程度較重的產品質量，重點進行質量風險和評估，健全完善食品應急預案、特種設備安全應急預案，聯合地方部門開展電梯突發事件應急演練，提高應對和處置突發事件的能力。明確安全信息報告、抽樣檢測制度、檢驗檢測程序、不合格產品后處理、召回工作流程等，最大限度地減少產品質量可能發生的風險。

    進一步加大對肥料生產企業的監督檢查力度，根據縣政府的有關要求，積極落實企業三庫分開制度。加大抽檢和定檢不合格企業進行立案力度，加大后處理力度。積極推進“陽光執法”工作，規范執法行為，努力做到“說明事理、說通情理、說透法理”，實行“陽光取證”，強化證據的有效性，為進一步規范行政執法行為，加大打擊力度，與縣檢察院聯合出臺了《關于規范質監行政執法檢察監督的實施辦法》，同時與縣公安局建立了刑事司法銜接的常態工作機制。

    抓落實保安全

    牢固樹立安全第一的思想，確保質量安全不出問題，確保各項質量安全工作落到實處。大力加強對食品生產企業的監督檢查，嚴厲打擊濫用添加劑和非法添加非食用物質等各種違法行為，認真落實食品抽檢制度，繼續組織好法人履責報告制度。確保特種設備安全不出問題，進一步完善“三書三評三結合”的工作機制，組織開展好各類特種設備的專項整治工作，完善動態監管和預警防范體系。

    服務經濟社會發展是質監工作永恒的主題，我局緊緊圍繞市局和縣委、縣政府的工作部署，在質量強縣戰略、標準化戰略、優質基地、聯盟標準等重點工作方面出思路、拿措施、抓落實、求實效，全力服務轉方式調結構大局，服務地方經濟發展。全力加快服務平臺建設。加大質檢、計量技術機構的投入，加快檢驗檢測平臺建設的步伐，建立健全服務經濟需要的檢驗檢測項目，提升檢驗檢測能力和優質服務水平，為經濟發展提供強有力的技術支撐。

    提高執法能力建設。加快執法能力培訓工作，提高執法水平，加強執法工作的監督考核。圍繞重點產品、重點區域開展質量領域行政執法工作，嚴厲查處以假充真、以次充好和亂添濫用等違法行為，堅持露頭就打、不露頭就挖的原則，始終保持對質量違法行為的高壓打擊態勢。進一步梳理執法過程中存在的風險點，加強對執法人員責任意識、風險意識和廉政意識的教育，完善執法流程，強化內部監督，降低風險概率。

    進一步深化隊伍建設。進一步加強干部職工的思想教育和業務培訓，努力提高全局干部職工的綜合素質，不斷加強行風建設和黨風廉政建設，切實做到執法為民，秉公執法，樹立質監部門的良好形象。完善內部管理制度，規范行政行為，形成按制度辦事，靠制度管人的工作機制。領導班子成員定期走訪企業，廣泛征求企業對我局工作的意見和建議，發現問題及時進行整改。通過推進廉政風險防范工作、加強廉政文化建設等舉措，重點圍繞行政許可、行政執法、技術檢測等工作，進一步建章立制，規范工作流程，優化工作環境，規范工作行為，全面加強行業作風建設。

    我局將繼續以科學發展觀為統領，全面落實臨沂市局和臨沭縣委、縣政府的部署要求，突出加快發展這一主題，圍繞主體責任這一主線，深化自身工作這一重點，堅持服務大局這一核心，夯實隊伍建設這一基礎，努力推動全縣質監事業實現新的突破，為推動全縣轉方式、調結構，實現經濟社會平穩較快發展作出新貢獻。 《中國質量報》