百天效率

    ——湖南長沙檢驗檢疫局促進外貿穩定增長紀實

    本報記者 林 俊 通訊員 陳弼飛

    “長沙檢驗檢疫局工作抓得扎實，做得主動，衷心感謝檢驗檢疫部門的支持。”日前，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒作出批示，表達了地方黨委、政府對“誕生”剛過百天的長沙局工作的充分肯定。

    今年7月1日，我國中部地區成立的首個省會城市檢驗檢疫分支局——長沙檢驗檢疫局正式運行。組建伊始，長沙局就面臨著嚴峻的形勢：因外需市場疲軟、匯率波動、貿易保護主義頻發等因素，長沙市外貿總體下行壓力增大。但是，潮起好揚帆。在短短一百天里，長沙局劈波斬浪，開辟出了一條檢驗檢疫新航線。

    主動出擊

    6月15日，長沙局21名干部職工集結報到。7月1日，正式受理長沙檢驗檢疫業務。7月2日，長沙局簽發出首份證書……長沙局的組建過程，本身就是一場與時間賽跑的戰斗。短短半個月里，來自四面八方的精兵強將組建成了一支能征善戰的隊伍。在過渡期內，長沙局業務不斷、隊伍不散、秩序不亂，給企業留下了“長沙檢驗檢疫效率”的好印象。

    “對工作一定要爭、要搶！”長沙局局長葛軍凱說。運行還不到兩天，長沙局就與長沙經開區管委會簽署協議，一口氣推出了支持長沙經濟技術開發區擴大對外開放的八項服務措施，受到轄區企業的熱烈歡迎。

    7月16日，世界500強企業住友橡膠（湖南）有限公司正式投產，可年產1050萬條輪胎、產值30億元，標志著長沙成為鄧祿普輪胎重要的世界生產基地之一。期間，長沙局與該公司緊急對接，協調各項報檢工作。投產的第二天，首批1.04萬條、貨值75萬美元的鄧祿普乘用車輪胎，經長沙局檢驗合格，順利出口日本。

    湘江涂料集團是國內涂料行業的十強企業之一，但多年來其發展狀態卻一直維持在小批量出口水平。長沙局通過提供專業技術指導、編制安全數據表和公式性標簽等服務，幫助該公司成功中標中國水電老撾鉀鹽開發項目中的50噸涂料采購項目，一舉打開了湘江涂料大批量進軍國際市場的大門。

    創新監管

    因為是“新生兒”，長沙局在各項工作中都特別強調“爭第一”的創新精神。就在這短短的百天里，有很多值得紀念的“首次”經歷，進口茶葉首次經湖南口岸入境，長沙地區首次出口凍肉產品，在省內首次對進口危險化學品實施法定檢驗……

    “我們同一合同、同一集裝箱發運的出口紙杯、竹筷，需要分兩次報檢，很不方便。”長沙世通紙塑箸業有限公司負責人說。該公司是出口竹筷二類企業和出口紙杯一類企業。

    經過細致研究，長沙局創造性地采用了“主輔檢”模式解決，即一次申報、一次簽證，主檢科室接單、擬制證稿，輔檢科室提供相關原始記錄。此舉單批次就可為該公司縮短報檢時間兩個工作日，節省經費5萬元。

    近日，印度等國對我國辣椒種子提出了嚴格的檢疫要求。其中，辣椒蒼痂病菌、辣椒輕微斑駁病毒等病害我國還沒有相關的檢測技術方法和標準。為此，長沙局協助湖南檢驗檢疫局技術中心開展了技術攻關，建立了辣椒蒼痂病菌、辣椒輕微斑駁病毒的檢測方法，對印度提出的辣椒種子6種檢疫病害進行全面檢測，為我國辣椒種子出口提供了重要的技術支持。

    對接地方

    “要說好長沙話。”在長沙局，常常會聽到這一提法。大家把這句話的含義解釋為“不能以垂直管理單位自居，而要與地方積極對接”。

    在第七屆中博會上，長沙市作為東道主簽約項目達到52個、引資近448億元。長沙局看準形勢，針對簽約項目第一時間出臺了21條服務措施，得到長沙市政府領導的高度肯定。在長沙市政府的支持下，長沙局的信息刊物——《長沙檢驗檢疫之窗》可定期分發到市直單位、各區縣負責人的案頭，成為地方各級領導干部掌握外貿信息的又一重要途徑。

    此外，長沙局還特別注重實施個性化幫扶措施。目前，長沙市對外承包工程業務發展迅猛。在這種情況下，長沙局采取免收檢驗費用、加快驗放速度、為企業提供施工設備質量信息等舉措，積極扶持對外工程承包業務發展。為幫助更多的企業享受便利措施，該局在分類管理辦法的框架下，結合企業實際采用縮短企業分類管理期限、加強預審核把關等方式，將管理規范、質量穩定的企業從二類動態調整為一類，并向上級申報審核，使轄區一類企業的數量迅速增加。

    今年第三季度，在服裝行業國際市場需求銳減的背景下，長沙市服裝出口額達到了1590.6萬美元，占全省總量的73.5%。此外，以中聯、三一為代表的工程機械出口額達到13.3億美元，同比增長24.3%。《中國國門時報》