遠  征

    ——遼寧檢驗檢疫局深入推進質量安全風險排查整治工作側記

    本報記者 西 安

    “我們一定要用科學的風險管理方法，全面確保遼寧的產品質量安全和口岸安全，以科學安全的風險排查整治工作，全面推動遼寧檢驗檢疫局‘管理創新年’實現‘八抓八提升’，向黨的十八大獻禮。”遼寧檢驗檢疫局局長、黨組書記崔茂森在日前召開的全國質檢系統食品工作座談會上強調，“風險排查已經不僅僅是為了產品質量的安全，而是一次全方位、立體化的管理風險排查行動，是一次‘自我革命’的遠征，關系到遼寧檢驗檢疫事業的長久發展。”

    于源頭控制風險

    “心熱頭冷、科學有序、做大做強”是遼寧局開展風險排查的核心理念。該局堅持把科學發展和振興老工業基地作為實現和維護人民利益的出發點和落腳點，堅持“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”，專門出臺《整改意見》，形成了一個環節一個環節的“紐扣式”管理模式，力爭將風險控制在源頭，確保萬無一失。

    “《整改意見》梳理了制度建設、監管執行、執法管理等6個方面的25個問題，是普遍存在的共性問題，分別來源于‘兩個專項行動’第一階段質量安全風險排查和上半年質量管理體系監督評審、內審、績效考核及專項業務督察等工作中發現的情況。”遼寧局副局長呂忠武向記者介紹。

    發揮業務優勢，結合產品特點、工作流程，有重點、有層次地由業務主管部門負責進出口產品質量安全風險及檢驗檢疫工作風險信息收集整理，是該局風險排查工作的新亮點。“圍繞國家質檢總局要求的‘整治人民群眾反映強烈的產品質量問題’，我們對遼寧地區產品、企業等全面排查風險的同時，又體現了重點產品、重點企業、重點區域的檢驗檢疫行業特色。如沈陽地區對小微企業產品質量排查，東港對出口調味水產品等重點監測排查；丹東對朝鮮進口金屬礦產品質量安全風險評估和放射性監管排查等，即體現了檢驗檢疫技術執法的特點，又具有鮮明的遼寧外貿經濟特色。”該局副局長孫穎杰介紹。

    在一線解決問題

    遼寧局風險處處長孫建成告訴記者：“我們通過走進社區、組織群眾參觀企業、咨詢講座、現場服務等形式，深入開展百姓關注的食品安全教育活動，全面營造質量安全氛圍。年中，我們還組成了四個風險排查整治活動督察組，分別由主管局領導帶隊，分赴遼北、遼東南、遼西和遼中地區，對各分管部門和單位‘兩個專項行動’的落實情況進行督察，目的就是要把對‘兩個專項行動’的監督落實到位。”

    據了解，該局根據工作內容，設立了工業產品組、廉政建設與內部管理組、動植物產品及食品組和道德誠信及法制建設組，負責檢驗檢疫質量安全風險排查整治行動的全面開展和具體工作，力求全面排查口岸質量安全風險。其中，工業產品類制定排查任務37項，涉及106個排查內容；動植食品類針對動植物產品及食品制定排查任務15項，涉及113個排查內容；衛生檢疫類制定排查整治任務6項，涉及25個排查內容；法制類制定排查任務1項，涉及11個排查內容，全面覆蓋涉及質量安全風險的所有內容。

    “制定細則，明確布署。進一步明確‘建設質量強國、維護口岸質量安全’的目標，全面落實工作內容、時間安排和具體要求，是我們加強風險排查組織領導工作的主要抓手。黨組分別帶隊赴口岸一線，目的就是要在一線解決重大問題。”呂忠武說。

    靠機制管理隊伍

    開辦文化大講堂5次、5位專家學者授課、聽眾6000余人次……今年以來，遼寧局不斷改進教育方式，以此提高隊伍風險管理水平，組織實施“四位一體”（干部滿意度測評+政風行風評議+內部在線考試+外部培訓/講座）量化評估，統一納入干部績效考核，使對干部的風險評估更加科學。

    據該局黨組成員、紀檢組長馬軍介紹，今年以來，該局著力抓行政效能建設，把軟環境建設作為“兩個專項行動”的重要抓手，截至9月20日，該局已經實現了全系統的兩個100%覆蓋，即：省局所有機關處室和分支機構的主要職責100%網上公示，所有一線窗口的服務內容、投訴標識100%擺在顯著位置，形成了管、監、治、查四結合的行政監督機制。

    如今，該局著眼于以風險管理隊伍、以效能促進發展的文化工程已初見成效：對內對照ISO9000標準、優化績效考核指標，提高日常抽查頻率、嚴肅政務辦公和信息公開紀律，行政效能顯著提高；對外簡化通關審批核放流程，專設進口查驗平臺，預約、查驗、抽樣、檢測等全流程實行一站式流水操作，通關時間大大縮短，通關安全得到了良好的保障。

    征程剛剛起步，振興任重道遠。遼寧局正通過風險排查整治工作，逐步建立起以風險信息收集、風險分析評估、風險應對為主要手段的風險預警評價體系，力爭將質量安全風險和事故危害降到最低限度，并以此進一步推進遼寧質量強省戰略取得豐碩成果。

    《中國國門時報》