抓好黨建促業(yè)務(wù)

    ——浙江檢驗檢疫局計財處黨支部加強黨建工作綜述

    □　杜洪濤 于萍麗

    多年來，浙江檢驗檢疫局計財處黨支部高度重視機關(guān)黨建工作，堅持把黨員隊伍的教育放在突出位置，采取一系列措施加強機關(guān)思想政治工作，摸索出了一套符合計財工作特點的黨建工作機制，形成“以黨建帶業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促發(fā)展”的良好發(fā)展格局。

    推行黨課學(xué)習(xí)機制，開展集中黨課學(xué)習(xí)活動。計財處黨支部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身學(xué)習(xí)工作實際，為全處黨員干部講解黨課，比較系統(tǒng)、全面地向全體黨員干部講解了黨的理論，激發(fā)了全體黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。該黨支部打破傳統(tǒng)的以部門為主要單位的學(xué)習(xí)形式，采用舉辦聯(lián)誼活動等方式，與不同部門的黨員相互交流，在思想的交流中加深工作的相互了解與溝通，營造了相融互促的良好學(xué)習(xí)氛圍。針對財務(wù)工作任務(wù)重、時間緊、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機會較少等情況，采用“請進來”的方式，邀請業(yè)務(wù)專家為全處干部作業(yè)務(wù)講座，使之對當前財政經(jīng)濟政策與審計監(jiān)督形勢有了更清晰的認識。專題學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論；及時傳達貫徹上級精神，使全體黨員干部能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，增強為民執(zhí)政的自覺性。

    計財處黨支部十分重視干部的培養(yǎng)工作，把建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍作為黨建工作重要內(nèi)容和抓手，傾力建設(shè)三大平臺，促進黨員干部健康成長，為事業(yè)發(fā)展提供強勁動力。

    設(shè)立干部講臺。多次召開支部大會，讓每位同志都結(jié)合工作實際，針對改進財務(wù)行業(yè)管理工作提出意見建議；請有基層掛職經(jīng)歷的同志作經(jīng)驗交流，講述在掛職期間的真實經(jīng)歷和切身感受，總結(jié)掛職期間取得的經(jīng)驗和收獲，增強職工服務(wù)基層、做好崗位工作的積極性和主動性。

    搭建競爭擂臺。在業(yè)務(wù)方面建立督促機制，對所屬各單位重要工作，如預(yù)算執(zhí)行進度、預(yù)決算完成情況等進行通報和評比，掀起了奮勇爭先的工作潮流，不斷激發(fā)大家的工作潛能，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨組織的先進性起到了積極作用。

    構(gòu)筑實踐舞臺。大力開拓渠道，不定期選派優(yōu)秀青年干部到基層掛職鍛煉。同時，根據(jù)實際情況選派基層干部到國家質(zhì)檢總局掛職鍛煉，第一時間了解國家質(zhì)檢總局對基層工作的指導(dǎo)性意見和建議，加強了與上級機關(guān)的理解與溝通。

    浙江局計財處因地制宜，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作并重，以黨建促進業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)黨建，業(yè)務(wù)思想兩手抓，促進了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

    完善部門預(yù)算管理，推動預(yù)算工作科學(xué)化。依據(jù)財政資金精細化管理的要求，從抓預(yù)算編制入手，明確責任，注重實際。加強對各單位與各部門經(jīng)費需求的調(diào)查，了解掌握各項業(yè)務(wù)支出實際需求，實驗室建設(shè)配置需求及基本建設(shè)工程情況，促進預(yù)算編制由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變，使預(yù)算安排更加符合實際；完善預(yù)算編制程序和辦法。通過進一步細化預(yù)算編制，不斷增強預(yù)算安排的準確性、科學(xué)性。強化預(yù)算執(zhí)行，不斷提高預(yù)算的嚴肅性和約束力。

    認真編制用款計劃，按實際需求撥款，按項目輕重緩急進行全面統(tǒng)籌，做好預(yù)算執(zhí)行的前期工作。建立激勵約束機制，將各部門當年專項資金預(yù)算執(zhí)行情況與次年預(yù)算安排掛鉤，加快預(yù)算執(zhí)行管理工作。建立部門預(yù)算執(zhí)行情況通報機制。定期統(tǒng)計分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況并進行通報。對預(yù)算執(zhí)行進度緩慢的部門和部分專項資金，會同相關(guān)部門進行督察，責成有關(guān)部門限期整改，加快預(yù)算執(zhí)行進度。

    加強資產(chǎn)管理，建立健全長效機制。建立行政性資產(chǎn)管理使用機制，加強基礎(chǔ)管理工作。著力構(gòu)建并完善資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。在原有儀器設(shè)備管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，升級開發(fā)了浙江局國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，利用軟件平臺實現(xiàn)對國有資產(chǎn)購入、報銷、入賬、使用狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控。建立資產(chǎn)管理責任制度。對專用設(shè)備、辦公設(shè)備、車輛、房產(chǎn)、家具等進一步明確管理職責，建立實物資產(chǎn)明細，定期組織資產(chǎn)清查，確保賬賬、賬卡、賬物相符，把資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責任人的工作業(yè)績掛鉤，作為其工作考核的標準之一。

    建立科學(xué)的資產(chǎn)處置機制，提高資產(chǎn)使用效率。嚴格資產(chǎn)處理審批手續(xù)，保證資產(chǎn)安全。資產(chǎn)處置均按照物盡其用的原則，謹慎評估價值，通過市場化手段運作，防止資產(chǎn)處置的隨意性和國有資產(chǎn)流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，建立了資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度制度。對行政事業(yè)單位長期占有而不能有效利用和超過編制定額的國有資產(chǎn)，本著物盡其用的原則在系統(tǒng)內(nèi)進行資產(chǎn)調(diào)劑使用。

    加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升部門內(nèi)各單位財務(wù)水平。督促所屬單位按照財會制度的要求，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度、稽核制度、財務(wù)收支審批制度等各項基本的會計工作制度，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。建立重大財務(wù)事項備案制度。要求所屬單位將重大財務(wù)收支事項，如對外投資、大型購置等進行統(tǒng)一備案，以便及時掌握系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況。加大對所屬各單位事前事中的財務(wù)干預(yù)力度。加強經(jīng)濟活動事前的監(jiān)督與評估，利用財務(wù)數(shù)據(jù)對各單位的收支情況進行分析，優(yōu)化內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部風險控制，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供決策依據(jù)。

    建立和諧的財務(wù)內(nèi)外關(guān)系。在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)等方面，與相關(guān)部門緊密配合，做到事前有交流，事中有溝通，努力營造科學(xué)和諧的內(nèi)部財務(wù)管理體系。在外部關(guān)系方面，積極主動與財政、審計、稅務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)單位等建立良好的日常溝通機制，爭取了解與支持幫助。

    機關(guān)黨建工作是一項長期的系統(tǒng)工程，浙江局計財處黨支部通過加強黨建工作，促進了黨員思想政治素質(zhì)的提高，也促進了財務(wù)管理工作水平的不斷提升。

    《中國國門時報》