從南海之濱到藏南高原

——記廣東汕尾檢驗檢疫局援藏干部丁偉民

    本報記者 陳 滟 通訊員 梅 娜

    “那是一條神奇的天路，把人間的溫暖送到邊疆，從此山不再高路不再漫長，各族人民歡聚一堂……”

    一曲蕩氣回腸的《天路》，展現了青藏高原今昔巨大變遷，也是汕尾局援藏干部丁偉民援藏期間與各族干部群眾胼手胝足，共建美好家園的真實寫照。

    “把樟木當成自己的家，把樟木干部群眾當成自己的親人，才能對這里投入真摯的感情，工作才能有所依靠，有所作為。”2011年5月，汕尾檢驗檢疫局援藏干部丁偉民帶著這樣的信念，走進了西藏。

    最艱難：環境惡劣

    一場感冒都可能是致命的挑戰

    樟木地處中尼邊境喜馬拉雅山中段南麓溝谷坡地上，海拔2300米，是一座依山而建的小鎮，素有“山城”之稱。這里氣候干燥、高寒缺氧，且經常遭受泥石流、塌方、地震等自然災害。

    樟木口岸是西藏目前唯一常年開放的陸路口岸，樟木局業務量占西藏局業務量的80%以上。經廣東局派遣，汕尾局辦公室副主任丁偉民到樟木局開展援助工作，擔任該局檢驗檢疫科副科長，從此南海之濱與藏南高原一線相牽。

    “飛機剛從拉薩落地，腳就像踩在棉花地里。氣壓特別高，氧氣稀薄、胸悶氣短，頭疼欲裂，整晚整晚睡不著。”丁偉民說，高原反應是援藏干部遇到的第一個挑戰。更為可怕的是，由于惡劣的自然環境和落后的醫療技術，在這里，過度疲勞或一場普通感冒，都極可能引發高原肺水腫，進而危及生命。

    在這里，停電停水是家常便飯；在這里，吃新鮮魚肉都是奢望；在這里，上班遇到塌方、地震是常有的事。2011年8月份，一次泥石流中一塊幾頓重的巨石就掉在口岸入境檢疫大廳附近。2011年9月18日，印度錫金邦發生6.8級地震波及樟木，樟木局部分職工周轉房門窗嚴重變形，受損嚴重的房屋墻面出現裂紋，玻璃被震碎。

    “缺氧不缺精神，艱苦不降標準！”這個信念牢牢支撐著丁偉民和他的伙伴們，就算是如此惡劣的環境下，他仍帶著強烈的責任心和很大的勇氣堅守崗位。丁偉民最大的心愿，就是保質保量完成援藏任務，切切實實為樟木做些實事。

    最揪心：查驗模式落后

    通關效率較低

    丁偉民剛到樟木，來不及適應高原邊疆小鎮的生活，就馬不停蹄地來到聯檢口岸熟悉工作環境。

    過境通道外廣場上堆滿了密密麻麻的包裹，來自尼泊爾的“背包客”們推搡著擠在通道口處，翹首期盼著能趕在通道關閉前過境。

    丁偉民了解到，由于樟木口岸特殊情況，販運小商品的“背包客”和商戶們只能在每天下午2時30分到5時30分出境，“背包客”以與樟木接壤的尼泊爾人居多，由于販運的小商品量小類多，在查驗人員極其短缺的情況下，每天一般只能有一兩百包貨物順利過境。未排上隊的“背包客”們只能背負著幾十斤甚至幾百斤的貨物折回駐地或倉庫，給他們造成了嚴重負擔。

    看著通關廳被擠壞幾次的大門，看著時而發生的推搡事件，看著過境通道關閉后黯然歸去的“背包客”們，丁偉民很心酸。“希望能借鑒廣東檢驗檢疫局的一些做法，找到安全方便快捷的通關查驗模式。”丁偉民充滿希冀地說。

    最迫切：做一些實實在在的事

    留下一些東西

    通過深入走訪當地商戶、商貿城和藏民，丁偉民發現可以把每天出境的“背包客”們分為幾大類，經過檢驗檢疫部門指導，可以利用民間組織規范申報每天需出境的貨物數量、種類等，并在每個包裹上詳細注明內裝貨物情況。查驗部門根據商會組織這張特殊的“申報清單”，妥善合理安排每個組織的查驗時間，同時便于建立誠信檔案，極大提高了通關效率。

    他探索研究出的這套便于操作的工作模式，即時融入到整個工作中，并收到了良好效果。在短短的時間里，他與同事，通過加強對入境旅客攜帶物的檢疫查驗力度，檢出害蟲幾十批，其中包括南瓜實蠅、瓜實蠅、三點棍腹實蠅、大谷蠹、雙鉤異翅長蠹、灰豆象等多種檢疫性有害生物，使口岸疫情檢出率、截獲率得到明顯提高，突出了檢驗檢疫在口岸疫病疫情防控工作中的重要性，提高了在口岸聯檢部門執法中的威信，一些不法商販們再也不敢在包裹中以次充好，杜絕了行賄受賄的廉政風險。整個聯檢口岸秩序井然，每天出境的包裹數可達1000包左右。

    最自豪：各族兄弟向汕尾干部

    豎起大拇指

    丁偉民與同事一道幫扶和指導口岸個體商戶成立了友誼橋工商聯合會，維護了中尼消費者和各商戶的合法權益，真正踐行了“為民服務，創先爭優”的各項承諾，為中尼商戶和消費者們搭建了信任的“友誼橋”。

    這一年，他所在檢驗檢疫科的檢出率比前期大幅提高，工作作風得到很大改善，共收到了4面錦旗。他們的工作得到了西藏局和樟木局的一致肯定。6月26日，西藏樟木檢驗檢疫局就丁偉民、林偉權等人援藏工作情況專門向廣東局發來感謝信：丁偉民在援藏期間發揚了西藏檢驗檢疫人“缺氧不缺精神，艱苦不降標準”的精神，用自己的實際行動，為樟木口岸外來有害生物屏障的建立作出了積極貢獻，也為一年的援藏工作畫上了一個圓滿的句號。

    ●當地商會專門給廣東的援藏干部送來錦旗和感謝信，這是當地前所未有的，用他們的話說，是因為他們先進的工作經驗和良好的工作作風，促使了口岸聯檢單位間形成了“比、趕、超”的良好氛圍。

    ●廣東檢驗檢疫局局長李延輝高度肯定了援藏干部：“丁偉民同志在援藏期間表現出能吃苦、能戰斗的精神，在藏區發揮了很好的作用，為廣東局爭了光，為援藏干部帶了好頭，值得肯定。”

    ●一句句話匯聚成兩個字：感謝！感謝可親可敬的質檢人！一句句感謝交織成一片情，汕尾與青藏，我們是骨肉同胞！

    《中國國門時報》