唱響主旋律 喜迎十八大
——海南檢驗檢疫工作紀實
本報記者 符傳濤
在黨的十八大召開前夕，海南檢驗檢疫局圍繞國家質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針和海南國際旅游島建設大局，采取了一系列得力舉措，全面提升各項工作能力和水平，以全新的精神面貌迎接黨的十八大勝利召開。
深入開展檢驗檢疫窗口創先爭優活動。圖為海南省委書記、省人大主任羅保銘（右二）考察海南局審批辦工作。 劉云方 攝
海南局局長、黨組書記錢葆龍（中）深入基層單位開展調研工作。 本報記者 符傳濤 攝
大力實施十大文化建設，推動全局各項工作蓬勃開展。
本報記者 符傳濤 攝
參加海南省政風行風熱線，深入開展政風行風評議活動。
朱應生 攝
抓文化建設 展國檢新貌
10月29日晚，在海南省直機關喜迎十八大文藝匯演活動中，海南局選送的男聲小組唱《繼往開來春光更美好》精彩亮相，抒發海南檢驗檢疫干部職工迎接黨的十八大勝利召開的喜悅心情，受到了出席活動的省領導和觀眾廣泛好評。
為迎接黨的十八大召開，海南局組織干部職工參加省直機關喜迎十八大攝影主題活動，三亞局林武同志的攝影作品《向往》、《粉紅色的回憶》分獲一等獎、優秀獎，三亞局、八所局、《中國國門時報》海南記者站同志拍攝的3幅攝影作品入圍參展；廣大黨員干部職工積極投身到海南省委倡導的“文明大行動”中并獲得省直工委的表彰；局機關團委組織團員青年開展“學雷鋒志愿服務”、“弘揚五四精神，奏響青春華章”主題活動，“熱血青春·愛心奉獻”無償獻血活動，由于工作成績突出，海南局被省直機關工會工委授予“先進職工之家”稱號，局技術中心團支部榮獲“海南省五四紅旗團支部”稱號；局老干處把中華民族傳統的敬老節日——重陽節所在的月份定為“敬老月”，通過豐富多彩的“活動周”系列活動，不僅讓老同志們感受到海南局這個大家庭的溫暖和關懷，讓他們感受到了社會的和諧和美好，更為迎接黨的十八大勝利召開營造安定和諧的濃濃氛圍。
這些成績的取得，是海南局今年以來開展文化建設成就的生動展示。今年以來，海南局黨組高度重視文化建設工作，采取了一系列舉措推進文化建設。在海南局文化建設暨紀律教育月動員大會上，海南局局長、黨組書記錢葆龍指出：“加強海南檢驗檢疫文化建設，實施文化鑄魂、文化育人、文化興檢工程，一方面是積極響應黨中央、國家質檢總局黨組和省委的關于加強文化建設號召的需要；另一方面也是海南局適應經濟社會發展形勢，謀求自身更好更快發展的需要。”
為推動全局文化建設工作，海南局黨組專門制定了《關于加強機關文化建設的意見》，提出了海南檢驗檢疫文化建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要內容、實施步驟、主要措施和具體要求。海南檢驗檢疫文化建設的總體目標是，建成“一個體系”、建設“四型機關”、提供“兩項支持”。即力爭用3至5年時間，初步建成適應海南經濟社會發展要求，符合海南檢驗檢疫事業發展戰略，具有較為鮮明時代特征和海南檢驗檢疫特色、團結融合、充滿活力、更加開放的檢驗檢疫文化體系，建設技術過硬型機關、作風優良型機關、科學規范型機關、廉潔高效型機關，爭創省級文明單位以及更高層次的文明單位，為海南檢驗檢疫事業持續科學發展提供強大的精神動力和智力支持。自9月開展文化大討論以來，全局各單位（部門）認真組織干部職工學習文化理念，開展文化建設討論，廣泛征集提煉核心理念、發展理念等10個文化理念，該局領導還率隊前往海口海關、海南省國稅局開展文化建設學習交流活動，為下一步開展精神文化、學習文化、創新文化、服務文化、廉政文化、和諧文化、執行文化、行為文化、制度文化和環境文化“十大文化建設”打下了良好基礎。
在局黨組高度重視和倡導下，海南局各級單位把文化建設作為黨建和精神文明建設的內容和載體，作為創先爭優和機關自身建設的舉措和手段，融入到檢驗檢疫工作的方方面面。
海南局抓住“領導示范、良好學風、落實保障”三個關鍵，推進學習型黨組織建設，帶動學習型機關建設。以黨組中心組為龍頭、支部為重點，領導干部發揮表率示范作用，大興學習之風，認真抓好黨的十七屆六中全會精神、省第六次黨代會精神和人民日報評論員文章等一系列學習活動，積極開展讀書學習活動，推薦黨員干部閱讀《雷鋒精神》、《第一道防線》、《從怎么看到怎么辦》和《論文化建設》等書籍，形成了“領導領學、黨員帶學、群眾跟學”的良好氛圍。同時，海南局機關設立了閱覽室、局史志展室、廉政文化進機關展室、廉政文化長廊、多功能會議室、多媒體會議室、健身室、籃球場、娛樂室等，為全局文化建設活動的開展提供良好的條件和環境。
海南局積極引導黨員干部樹立“終身學習”理念，堅持理論聯系實際，大興調研之風，組織黨員參與“黨建和思想政治工作”、“我與支部共成長”等5項征文活動，注重總結經驗、探索規律，提高解決實際問題的能力，在更高水平上推動工作。健全完善學習相關制度，科學制定學習計劃、“一把手”親自抓學促學，保障制度的落實。今年以來，各級中心組集體學習均達5次以上，參學率達到100%；各黨支部堅持每月黨員集中學習制度，確保人員、時間、內容和質量“四個到位”。
按照國家質檢總局的統一部署，廣泛開展創先爭優活動，各支部和廣大黨員立足本職崗位，創先爭優走在前、作表率，爭當“五帶頭”優秀黨員，積極爭創“黨員質量示范崗”、“黨員先鋒崗”。同時，以開展“三亮三比三創三評”、“下基層、訪企業、強質檢”活動、“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動為載體，把創先爭優融入到各個窗口、各個崗位和各項工作中，加大亮諾踐諾力度，弘揚為民實干、團結實干、創新實干的優良作風，爭創文明窗口、爭創先進支部，不斷深化窗口單位為民服務創先爭優活動。目前，海南局有15個窗口部門、30個工作崗位分別被授予“黨員質量示范崗”稱號、“黨員先鋒崗”稱號。由于成績突出，在“2010~2011海南國際旅游島建設十大成果”揭曉晚會上，海南局作為“重大對外開放政策落地實施”重大項目主要參與單位受到了省委省政府表彰。今年又被國家質檢總局授予“全國檢驗檢疫示范窗口”榮譽稱號。
抓排查把關 保質量安全
10月30日，海南局召開海南進出口產品質量狀況及質量安全風險排查整治通報會。海南省政府副秘書長許云到會講話，給予海南局質量安全風險排查整治“站位高、抓得實、效果好”的積極評價。轄區122家進出口企業參加了通報會，此次會議不僅是近3年來海南口岸進出口產品質量安全狀況和質量安全風險排查整治活動情況的通報會，更是推進各方齊抓共管質量工作大力營造良好宏觀質量發展環境的動員會，會議收到了良好效果。
今年5月以來，海南局按照國家質檢總局的統一部署，結合海南進出口實際情況，全面開展質量安全風險排查整治活動，重點對海南口岸進出口產品和進出口企業進行了認真細致的排查整治，取得了明顯成效。在對進出口食品農產品質量安全風險排查整治活動中，截至9月，共出動執法人員700多人次，檢查企業（包括備案基地）500家次，排查出水產品、化妝品、葡萄酒、乳制品、植物油、茶葉、添加劑以及加工食品等產品存在風險隱患34大類，尤其是出口水產品和進口化妝品問題較為突出。針對發現的問題，提出整改措施和建議130余條，取消171家、5.32萬畝水產養殖基地備案資格（153家/4.86萬畝水產養殖基地因業主生產轉型等原因自動放棄申請換證），取消9家出口食品生產企業備案資格，一家企業產品被暫停出口俄羅斯，有力地保障了海南進出口食品農產品質量安全。
為了鞏固質量風險排查整治成果，不斷提高海南進出口產品質量水平，海南局將大力發揮檢驗檢疫職能作用，推進質量品牌建設，加強檢驗檢測服務，加強目錄內外商品監管，強化風險管理，大力實施誠信管理、分類管理、風險管理等科學監管手段，發揮行業協會橋梁紐帶作用，不斷增強企業自律意識，提升企業質量管理水平。
海南局加強口岸把關，嚴防外來有害生物傳入，有效維護了海南“綠色之島”、“健康之島”的良好聲譽。今年以來，共有4種檢疫性有害生物和32種一般性有害生物為海南口岸首次截獲，經對人員健康檢查和傳染病監測，發現各類病例709例。今年7月中旬，海南局接受一名有非洲瘧疾疫區旅行史和瘧疾患者密切接觸史的患者電話咨詢，了解到該患者雖曾先后到地方兩家醫院就診，但均未檢出瘧原蟲，經初步分析認為該咨詢者存在重大瘧疾染疫嫌疑，送海南局保健中心實驗室檢測確診為瘧疾，這是海南局首次檢出輸入性瘧疾病例。海南局迅速將該患者移送地方衛生部門隔離治療，通過妥善處置，有效阻止了疫情擴散。
為迎接黨的十八大勝利召開，保障口岸安全，根據國家質檢總局有關反恐怖防范工作部署和要求，10月30日上午，海南局在海口港舉行了口岸核與輻射突發事件應急處置演練。通過演練，使口岸一線檢驗檢疫人員掌握和熟悉有關核與輻射有害因子的現場檢測技術、應急處置程序以及與相關部門的協調處置問題，提高了應對口岸突發事件的處置能力。
深入宣傳貫徹《質量發展綱要》，大力營造良好的宏觀質量發展環境。
劉云方 攝
深入企業開展質量安全風險排查整治活動
梁少波 攝
深入企業開展“質量月”活動
本報記者 符傳濤 攝
抓監管服務 促國際旅游島建設
海南局領導就離島免稅政策調整后檢驗檢疫監管工作接受媒體采訪 劉云方 攝
充實一線檢驗檢疫力量，確保免稅產品質量安全。
梁少波 攝
碧海連天遠，瓊崖盡是春。近年來，隨著海南國際旅游島建設的深入推進，海南省經濟建設進入了高潮期。海南局以貫徹落實國家質檢總局和海南省政府于2011年6月簽署的新省部《合作備忘錄》為載體，在加強把關工作的同時，采取一系列措施強化服務，為國際旅游島建設保駕護航。
10月24日，海南省離島旅客免稅購物政策實施協調領導小組舉行新聞發布會，宣布國家有關調整海南離島旅客免稅購物政策，海南省委常委、常務副省長譚力表示，離島免稅政策調整再次體現了黨中央對國際旅游島建設的親切關懷和大力支持，政策調整后普惠性有了質的飛躍，免稅品銷售額預計將有大幅度提升。據介紹，截至9月底，海南已銷售離島免稅品400萬件，金額達26億元人民幣，該政策在增強海南旅游吸引力、推動消費擴大內需等方面效果顯著。
為配合海南離島旅客免稅購物新政策的順利實施，海南局專門召開媒體通報會，副局長陳泰生向全社會公布了海南檢驗檢疫服務離島免稅購物經濟發展的最新舉措：一是落實主體責任抓質量。認真宣傳貫徹《質量發展綱要》，督促企業落實主體責任，加強誠信建設，進口質優物美的商品，給廣大消費者營造一個安全舒心的購物環境。二是提升監管能力保安全。將進一步加強能力建設，提高檢驗監管人員業務水平和工作能力，有針對性地提出檢驗檢疫監管措施，完善“離島免稅商品檢驗檢疫電子監管系統”，增強監管效能，提高實驗室技術保障能力，優化資源配置，不斷提升履職能力，保障離島免稅進口商品質量安全。三是全方位幫扶促發展。有針對性地開展相關法律法規、專業知識、技術標準的培訓，指導企業在產品采購之前充分了解我國的相關法規政策和準入性規定，避免被動和盲目采購帶來損失；幫助企業完善質量安全保障體系，建立健全不合格產品追溯管理體系，提高產品質量安全保證能力，避免或減少質量安全事故的發生；提供優質高效的通關服務，為離島免稅商品開辟“綠色通道”，提供“365241”全天候服務，優先報檢、提早檢驗、快速通關。
郵輪游艇是海南省重點推進的產業，海南檢驗檢疫部門積極創新檢驗檢疫監管模式，積極推動海南郵輪游艇經濟發展。據三亞檢驗檢疫局統計，三亞鳳凰島國際郵輪母港今年1月至10月出入境郵輪114艘次，出入境人員16.6萬人次，同比分別增長23%和22%，在確保安全的前提下，檢驗檢疫部門采取適度寬松的檢驗檢疫方式，促進郵輪游艇快速通關，為海南國際旅游島建設作出了積極貢獻。
近年來，海南局圍繞海南省著力打造的會展賽事經濟，加強海南重大國際活動檢驗檢疫監管與保障工作，為博鰲亞洲論壇年會和各類國際賽事、會展等提供便捷、舒適、有效監管的出入境通關服務。今年7月16日至17日，中俄總理定期會晤委員會經貿合作分委會中俄標準計量認證和檢驗監管常設工作組第十次會議在海南省三亞市召開。國家質檢總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任、常設工作組中方主席孫大偉，俄羅斯聯邦技術調節和計量署副署長、常設工作組俄方主席阿·弗·扎日高爾金分別率領代表團出席大會。海南局黨組高度重視，局長錢葆龍、副局長陳泰生靠前指揮，圓滿完成了會議的承辦工作，受到了中外代表團的一致好評。
今年是海南省“項目建設年”，海南局緊跟地方經濟項目化步伐，圍繞轄區各園區的產業定位，加大檢驗檢疫政策扶持力度，采取五項支持措施服務“項目建設年”，著力支持“國際旅游島先行先試試驗區”、洋浦開發區等重點園區建設，營造良好的項目建設環境。創新重大項目監管服務方式，加強大宗商品和重要資源性商品的監管服務，抓好進口成套設備及材料檢驗監管，促進便捷通關。今年1月至9月全省進出口工業品貨值達72.73億美元，同比增長7.68%，其中工業品出口額達7.99億美元，同比增長55.47%。海南局積極支持配合做好洋浦口岸神頭港區驗收準備工作，確保洋浦口岸神頭港區于今年10月正式通過國家口岸驗收組的驗收，為洋浦經濟開發區的進一步擴大開放作出了積極貢獻。
海南是著名的“天然溫室”，發展熱帶特色現代農業得天獨厚。海南局積極加強轄區動植物疫病疫情監測和備案基地農產品質量安全監管，充分利用地理標志產品保護和原產地優惠政策，努力打造海南農漁畜產品出口品牌，推進海南“國家蔬菜水果生產基地”和“漁業出口基地”建設，促進特色優勢農產品擴大出口。幫扶潭牛熱加工文昌雞、達川菠蘿罐頭分別獲得出口新加坡和輸美“通行證”，促進海南禽肉產品、熱帶水果擴大出口。截至10月底，全省出口農產品種養備案基地達470家、24.17萬畝，食品農產品企業獲各類出口注冊（登記）、備案109家，國外注冊192家次，農產品出口額達4.8億美元，同比增長2.23%。
秋高氣爽萬里凈，我言秋日勝春朝。當前，海南檢驗檢疫系統干部職工懷著迎接黨的十八大召開的喜悅，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，以宣傳貫徹《質量發展綱要》和實施十大文化建設工程為抓手，以加強“三個質檢建設”、樹立“三個形象”為目標，以開展“兩個專項行動”為重點，大力推進全年重點工作落實，全面提升履職能力和水平，為促進國際旅游島建設科學發展、綠色崛起貢獻力量！《中國國門時報》
