□　薛 剛 沈 凝

    擁有一類口岸15個、年出入境旅客占全國50%、年車輛進出境量占全國70%、海港集裝箱吞吐量居全球第四——這些數據和描述所展現的正是深圳口岸。

    出入境旅客自助進行健康申報

    先進的全自動消毒閘口

    5年來，深圳檢驗檢疫局投入逾億元不斷推進口岸建設，在深圳這座現代化口岸之城上率先作為，播種出朵朵驕陽般綻放的口岸檢驗檢疫之花。

    做足“軟”項目

    2010年2月，國家質檢總局與交通運輸部在京簽署《關于加強進出口監管提高口岸工作效率合作備忘錄》的消息傳入深圳。“深圳是全國的口岸重地，一定要在加快檢驗檢疫監管平臺和口岸信息化平臺上敢為人先，拿出深圳精神來！”深圳局局長劉勝利一聲令下后，親自掛帥成立了該局“兩個平臺”建設領導小組，“兩個平臺”建設工作迅速推進。

    沿著“利用信息化技術率先將口岸的效率提上來，做足‘軟’項目”這一思路，該局抓住時機，于2011年12月1日采用與各海港口岸的港區信息平臺建立標準化的數據交換模式，全面啟動了出入境電子閘口管理，實現了海港出入境集裝箱100%施加檢驗檢疫電子鎖，100%憑檢驗檢疫電子指令放行的管理。

    同時，針對大鏟灣口岸入境空箱占集裝箱吞吐總量的50%以上的特點，該局借助港區信息平臺推出入境空箱檢驗檢疫電子監管系統，實現了對入境空箱100%開箱查驗及對所有集裝箱的動態信息收集、圖像資料在線查詢、網上遠程初步查看、自動布控、衛生處理進程跟蹤等功能。

    系統實施以來，已對36萬個入境集裝箱空箱進行檢疫查驗，發現存在衛生問題的空箱3119個，問題空箱發現率為0.86%，其中熏蒸消毒處理1403個，衛生處理率達44.9%。

    現如今，深圳局信息化的觸角已不斷延伸：在陸路口岸施行的電子通道系統和車道式熱成像測溫系統實現了對出入境人、車、貨的電子化管理，且每年可為企業減輕駕駛員委托中介辦理車輛換本的額外支出達2000萬元；在深圳灣口岸研發的一次性小汽車監管系統，不僅滿足了今年4月深圳灣口岸一次性小車出入境監管業務的需要，更有效實現了與廣東省公安廳在打擊違法檢驗檢疫法律法規車輛上的執法聯動；在深圳機場口岸的UPS亞太轉運中心，檢驗檢疫監管系統實現了對出入境快件的申報審核、查驗處理、查詢統計，且將陸續實現航空器檢疫、一般貨物進出境申報、企業報檢、車輛備案管理、快件業務計費等多種功能……一個個信息化監管系統的推出，讓深圳口岸通關更便捷順暢。

    打造“硬”實力

    “深圳寶安國際衛生機場口岸和鹽田國際衛生海港口岸免予考核，直接達標。深圳灣、沙頭角、羅湖、福田口岸均高分通過考核驗收。”今年9月6日，深圳第一批6個上報指定口岸順利通過國家質檢總局口岸核心能力考核驗收組的驗收。提到這一成績的取得，就不得不說起深圳局推進檢驗檢疫監管平臺建設、不斷打造“硬”實力的努力。

    在眾多新開口岸中，深圳局“硬”實力的建設比比可見。“車牌xxx請停靠3號車位，車牌xxx請先在停車位等待。5號車位卸貨平臺已經升降好，叉車可以卸貨。”文錦渡口岸進口水果查驗現場，工作人員正通過視頻和語音監控設備指揮貨柜車停靠與卸貨。作為改革開放前深圳僅有的兩個陸路口岸之一，文錦渡口岸是深圳地區進口水果主要入境口岸，高峰期每天約200車水果入境。由于文錦渡口岸建站時間早，現有查驗設施已遠遠不能滿足實際查驗工作需要。作為《粵港合作框架協議》下的重點建設項目，從2010年2月22日起，文錦渡旅檢口岸臨時關閉，進行改造。為配合文錦渡口岸旅檢場地改造，深圳局與口岸管理部門多番協調，在寸土寸金的文錦渡進口查驗區域重新選址，新建了有5個查驗車位的水果查驗臺，其中兩個查驗臺各安裝一套可升降接駁裝置，以滿足不同類型貨車的卸貨需要，并配備冷柜供電系統，以滿足冷處理水果的查驗需求。查驗場區安裝先進的視頻和語音監控設備，實時監控、協調場區車輛停靠情況和查驗情況，全面提升了監管水平和工作效率。

    令人驚羨的還包括前海保稅港區3萬多平方米監管查驗場地上先進、功能齊全的檢驗檢疫設施，總庫容達4.4萬噸的凍肉制品備案監管冷庫以及在未來深圳機場T3航站樓內那一排排整齊的檢驗檢疫辦公用房……

    出品“精”工程

    從“車輛經人工打開集裝箱柜門”到“5至10秒內對行進中的集裝箱外表噴灑消毒藥液”，再到“自動消毒系統打印‘完成衛生處理’回執”——由深圳檢驗檢疫局自主研發的全自動閘口消毒系統，短短3分鐘內，即可自動完成集裝箱內、外表面的衛生處理工作，效率遠超此前人工操作的6至8分鐘時間。且實驗表明，該系統對集裝箱空箱進行消毒，平均殺滅率為99.998%，平均殺滅對數值為≥3（4.79），總體殺滅情況為92.86%，極大地消除了人工查驗、人工消毒的主觀因素和人為因素，填補了國內集裝箱衛生處理效果研究的空白。

    這一全自動閘口消毒系統僅是大鏟灣口岸的“風景”之一，深圳局在推進口岸建設的過程中，著力打造“精品工程”。在大鏟灣口岸建設過程中，該局加強與地方政府溝通，成功建設了1萬多平方米的檢驗檢疫集中查驗場地，并配套88個查車位，其中包含540平方米查驗冷庫及18個鮮活冷凍食品查驗車位。同時設置了1萬平方米的進口廢料專用查驗場，配備有專用的門式放射性檢測儀，在港區內還配套建設了相對封閉的1.1萬平方米檢驗檢疫處理場，內有23個查驗車位，12個熏蒸消毒車位，并建設了9條檢驗檢疫專用閘口通道，其中2條為自動消毒處理通道，實現24小時視頻監控、自動化衛生處理。目前，完善、便捷、高效的配套設施使得該口岸已成為海港口岸現代化檢驗檢疫設施建設的樣板。

    “軟硬兼施”下，深圳口岸綜合能力建設正如火如荼推進。目前，該局已對今年全局涉及口岸綜合能力建設的6個方面29項工作任務進行了全面部署落實，構建深圳口岸綜合能力建設長效機制成為深圳檢驗檢疫人堅定的目標。

    《中國國門時報》