10月23日,江蘇昆山檢驗檢疫局收到了一封感謝信:“感謝貴局本著重在教育的原則,使我公司改正錯誤,保證良性持續發展。”
[案情簡介] 今年4月以來,在國家認監委組織的大規模認證和咨詢行為檢查活動中,昆山檢驗檢疫局開展了網格化檢查活動。通過對企業的檢查來驗證認證機構認證行為的規范性和有效性。
在對一家獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康管理體系認證等認證的企業進行實地驗證后,昆山局執法人員發現,為該企業實施認證的認證公司由于內部管理混亂,在認證環節中出現了一些不規范的行為,如:該公司的某個事業部直接簽訂認證合同,企業審核范圍內人員變動后收費混亂等。
[案情處理] 昆山局對該認證公司的具體經辦人員和負責人進行了約談,輔導其學習了《認證機構管理辦法》和《認證認可條例》等,指出了其存在的問題,分析了發生問題的原因,建議認證公司加強內部規范管理和制度建設,強化人員培訓,增強業務能力,完善操作流程。
[案件啟示] 管理體系認證屬于自愿性認證活動,目的是更加嚴格地規范企業的管理,通過管理展現企業實力,為企業的發展保駕護航。認證公司規范地開展認證活動是對獲得認證公信力的一種保證。企業的發展離不開認證認可活動,認證認可活動離不開認證機構的規范管理。
企業應當選擇取得國家認監委批準和獲得認證范圍資質的認證機構開展認證活動。認證機構從事認證活動應當遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則,維護社會信用體系。除了檢驗檢疫機構的監督管理,同樣離不開企業的重視和認證機構的自律。通過三方共同努力,促進企業有序發展,維護認證良好環境。
[相關法規] 《認證機構管理辦法》
第二十條 認證機構應當建立保證認證活動規范有效的質量體系,按照認證基本規范和認證規則規定的程序實施認證,并作出認證結論。
第二十二條 認證機構及其分公司、子公司同時開展活動時,除應當遵循法律法規規定的責任義務外,還應當遵循以下要求:
認證機構在工商注冊登記的地址為核心辦公場所,統一發布和報送認證信息。
認證機構有多個辦公場所開展認證活動時,應當確保所有辦公場所采用相同質量管理體系和程序,控制所有人員和認證過程。
(唐婷婷) 《中國國門時報》