今年以來,湖北省襄陽市襄州區質量技術監督局圍繞服務區域經濟發展環境,優化服務措施,多次受到企業和行政相對人好評。
嚴監管、重服務、輕處罰
實行“首次幫扶、改過免罰”,對企業在生產經營中初次發生類似標識標志不規范等違法情節輕微的,堅持幫扶和監管相結合原則,采用警告、責令限期整改的處罰方式,免于經濟處罰,并提出整改指導意見,提供技術咨詢,重在幫助、指導和扶持企業發展。今年在對襄陽某糧油加工廠進行日常監督檢查時發現,該廠生產的掛面包裝袋上標注的保質期是6個月,而按照LS/T3212-1992 掛面標準要求,掛面的保質期是3個月。監管人員一是詢問企業負責人事情經過,負責人解釋稱對保質期和保存期概念不清,以致于標注錯誤。二是對產品進行了抽樣檢驗。三是查看銷售記錄,及時避免標識問題產品流入市場。四是對企業進行了保質期和保存期相關法律法規區別的講解,要求企業嚴格按照標準要求標注。通過監管人員細致耐心的服務和解釋,確保了企業的正常生產,企業負責人深受感動。
同時,切實減輕小型微型企業負擔,促進企業健康發展。對全區符合認定要求的404家小型微型企業免收組織機構代碼證書工本費。
“保姆式服務”想企業所想,解企業之難
一是發揮技術服務優勢。襄陽本造軒蜂蜜酒業有限公司是襄州區招商引資的重點企業,投資幾千萬,占地面積100余畝,按照《工業產品生產許可證管理條例》企業必須辦理生產許可證,否則是違法生產。新廠建立伊始,企業根本不懂辦理生產許可證相關手續事宜。為幫助企業節約時間、提高工作效率,襄州局派專人對該企業進行一對一幫扶,幫助規劃生產車間、成品庫、原料庫、化驗室、更衣間、衛生間整個廠區分布,列出購買設備清單,從規劃—布局—購買—建廠,進行了歷時一年的跟蹤服務,企業隨叫隨到;同時。發揮技術優勢,幫助辦理企業生產標準、建立原材料記錄、檢驗原始記錄、成品記錄、職工健康體檢、化驗員培訓等,幫助該企業完善申報食品生產許可證前期工作,以確保其順利通過生產許可驗收審查。
二是簡化審批程序。襄陽市襄州區毛巾廠是1989年6月成立的企業,1999年8月份做了最后一次換證,這幾年法人代表幾經變更,十幾年來一直未辦理變更手續,已被省局信息中心做代碼數據沉淀,限制了企業生產經營活動。今年4月份,該企業前來做辦理名稱、地址和法人的變更手續,由于歷史原因而無法提供完整的變更證明等相關手續,無法辦理組織機構代碼證,嚴重影響企業的發展。質監駐區行政服務中心窗口工作人員積極與省院聯系溝通協調,把該企業的相關情況做了說明。得到省局的理解和支持,特事特辦,為該企業辦理了新的組織機構代碼。6月1日,區毛巾廠2位企業辦事人員滿臉笑容,手棒一幅繡有“真誠服務,熱情高效”的錦旗直奔襄陽市襄州區行政服務中心質監局窗口,連聲稱贊質監工作人員想企業之所想,急企業之所急周到的服務。
三是及時幫企業所需。4月上旬的一個星期天,仁杰糧油公司稱其用于收購的電子秤出現了示值不穩定、稱量失準等問題,得知這一情況,檢測中心立即指派王建新、張根祥兩位同志當天攜帶檢定設備、工具以最快速度趕到該企業。對問題地衡進行了認真、細致的排查,找到了故障原因,并進行了及時排除。5月,武鋼長材制氧廠定于雙休停車對設備進行例行檢查維修,并申請在當天對其50多塊氧氣表現場檢定完畢。接到申請后計量所檢定技術人員沒有任何怨言,當天對所有氧氣表進行了檢定維修,保證了該廠次日的正常生產,獲得企業的很高評價。
及時調解糾紛,維護群眾的合法權益
2月中旬,接到區朱集鎮王集村4組王永甫投訴呂德清預制廠購買的預應力混凝土空心板(以下簡稱空心板)突然斷裂,導致其身體多處受傷,懷疑該廠的空心板質量不合格。襄州局安排專班人員劉明、呂翼健二人趕到王永甫家中,發現其購買的55塊空心板已全部上墻,按照《產品質量法》及《關于辦理生產、銷售偽劣商品案件有關問題的行政、司法解釋》相關規定:產品已經使用到建設工程中的,質量監督部門應當將案件移交給建設行政主管部門或有關部門處理。但作為職能部門,肩負著產品質量的檢驗職責,遇事不互相推諉,沒有將此事置之不理,而是積極為群眾解決問題,工作人員一是對經檢驗的不合格的產品立即查封。二是對雙方進行調解和協商,賠償給王永甫7000元,雙方簽訂了賠償協議。
及時解決消費者投訴凱王燈泡廠銷售的燈泡引起的質量糾紛。經行政執法人員調解凱王照明電器廠同意退貨并賠償消費者相關經濟損失,雙方簽訂了調解協議書,避免了雙方矛盾的激化,為消費者挽回經濟損失3.94萬元。
積極做好仲裁檢定工作。7月該局接到群眾舉報電話,稱古驛鎮某個體收糧戶利用電子秤作弊,襄州局委立即派兩名檢定人員與執法人員一起,對該電子秤采取保全措施,并進行現場檢定,示值誤差超過規定的4倍之多。襄州局稽查行政執法人員根據仲裁檢定結果對該個體戶進行了處罰,切實保護了農民的利益不受損失。(馬堂文 歐陽錫輝)