今年以來,包頭市質監(jiān)局在新一屆黨組的堅強領導和堅持不懈努力下,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,堅持服務地方經濟社會的宗旨不動搖,充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢,展示質監(jiān)部門在經濟社會發(fā)展中的主力軍作用,贏得了包頭市委、市政府的高度重視和大力支持,為質監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展打造了良好的軟環(huán)境,搭建了更為廣闊的平臺。僅2012年地方各級政府領導對包頭局的工作批示就達30多條次。8月20日,包頭市委副書記、市長孫煒東帶領副市長曹文華、市政府秘書長王惠明等市領導深入包頭市質監(jiān)局調研,現場辦公,積極解決事關質監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題,這在包頭局近年來是第一次,充分體現了包頭市委、市政府對質量工作的高度重視,對質監(jiān)系統(tǒng)的高度信任。孫煒東市長充分肯定了包頭市質監(jiān)局隊伍建設成果和工作成績,高度評價包頭市質監(jiān)局領導班子是地方經濟建設不可替代的高素質班子,質監(jiān)隊伍是一支高素質能戰(zhàn)斗的隊伍,為包頭市經濟發(fā)展做出了突出貢獻,質監(jiān)隊伍不可或缺。
一年來,市縣兩級政府支持質監(jiān)系統(tǒng)各類經費3389.49萬元,較去年同期增加2897.49萬元,大力支持質監(jiān)系統(tǒng)的能力建設。市政府劃撥20畝土地,用于建設質量技術監(jiān)督綜合實驗大樓;青山區(qū)政府為市特檢所劃撥了30畝土地籌建特種設備檢驗檢測中心;達茂旗政府撥付達茂旗質監(jiān)局213萬元,用于食品檢驗、購置儀器設備和建設食品檢測中心占地補償;高新區(qū)管委會撥付高新區(qū)質監(jiān)分局38.24萬元和辦公用房120㎡,用于食品質量專項抽查和籌建全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)及改善辦公環(huán)境。2012年旗縣區(qū)政府支持質監(jiān)部門各類經費及土地、儀器設備等近1041萬元,創(chuàng)歷史最高水平。青山區(qū)、土右旗政府還分別從當地考錄的事業(yè)編制人員中抽調5人、3人補充到當地質監(jiān)局,經費由政府提供,人員由質監(jiān)部門管理使用,有效地緩解了食品安全監(jiān)管人員不足的問題。
市政府高度重視和支持質量安全工作。2012年7月,市政府就出臺文件,建立起了行政一把手對轄區(qū)食品安全負總責的食品安全領導機制,將食品安全工作納入各級政府年度目標考核,實行一票否決。特別是在全市經濟下行壓力大、財政收入緊張、支出增加的困難情況下,又于近日追撥市質監(jiān)局2012年食品質量安全監(jiān)督檢驗經費316萬元,并將該專項經費列入2013年度財政預算,以后逐年予以增加。同時,成立“包頭市食品質量安全監(jiān)督檢驗中心”,由市質監(jiān)局托管,全面開展包頭市食品質量安全監(jiān)督檢驗、風險監(jiān)測預警等工作,大力支持質監(jiān)系統(tǒng)的食品質量安全監(jiān)管工作。市政府始終重視《質量發(fā)展綱要》的貫徹落實工作,積極爭創(chuàng)全國首批質量強市示范城市,設立了“政府質量獎”,每年獎金總額不低于100萬元并列入財政預算,引導和激勵各行各業(yè)不斷增強質量意識,追求卓越績效,提高包頭市質量總體水平。由市政府牽頭建立了質監(jiān)重大行政處罰會商機制,聯(lián)合發(fā)改、商務、紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門對質監(jiān)部門重大行政處罰案件進行會商,提前介入,進一步促進依法行政。
今年年初,在研究和謀劃全年工作布局時,包頭市質監(jiān)局新一屆黨組就敏銳地認識到,地方黨委、政府對質監(jiān)工作的認識和態(tài)度,是當前關系質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。因此,把爭取地方黨委政府支持作為一項重中之重的任務來抓,打出一套組合拳。
一是加強請示匯報,獲得黨委政府理解。包頭市質監(jiān)局及時向黨委政府報告質監(jiān)工作情況和動態(tài),重大問題及時請示,重大活動邀請市領導參加,積極爭取支持和指導。2012年在進一步加大執(zhí)法打假力度的情況下,通過市委辦公廳《要情專報》及時向市幾大領導班子專題匯報包頭局行政執(zhí)法情況,請求支持,引起了市領導的高度重視,消除了一些誤解,取得了支持,為進一步強化包頭局的行政執(zhí)法工作創(chuàng)造了更為寬松的環(huán)境。
二是積極主動作為,彰顯質監(jiān)服務經濟發(fā)展的有效性。圍繞中心工作,加大服務經濟力度。受國際金融危機影響,自去年下半年以來,包頭市經濟下行壓力增大,企業(yè)經營出現困難。為貫徹落實市委、市政府相關政策措施,圍繞市委、市政府中心工作,結合質監(jiān)職能實際,先后出臺并在《包頭日報》專版刊登了《包頭市質量技術監(jiān)督局關于貫徹落實市政府“穩(wěn)增長、促發(fā)展”確保全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的實施意見》和《包頭市質量技術監(jiān)督局關于支持小微企業(yè)發(fā)展的服務措施》,以勇于擔當的責任感向社會公開承諾了具體服務措施,并主動接受社會監(jiān)督,充分體現了質監(jiān)部門服務地方經濟社會發(fā)展的主動性和有效性。
積極服務園區(qū),加快與經濟發(fā)展有機融合。包頭市工業(yè)經濟以投資拉動型為主要增長方式,因此,服務工業(yè)園區(qū)和大項目建設,是服務地方經濟的主戰(zhàn)場。把質量技術檢驗檢測服務作為工業(yè)園區(qū)招商引資軟實力對待,是質監(jiān)工作融入地方經濟發(fā)展的有效途徑和切入點。包頭市質監(jiān)局向市政府報告,建議在重點工業(yè)園區(qū)建設中統(tǒng)籌配套相應的檢驗檢測功能,在重大項目審查中注重產業(yè)政策和行政許可評估,提升園區(qū)建設水平。青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)質監(jiān)分局與當地園區(qū)管委會聯(lián)合出臺了服務園區(qū)企業(yè)的具體措施;青山區(qū)制訂了招商引資服務指南,組織召開了質監(jiān)、園區(qū)管委會、企業(yè)對接聯(lián)席會議;市、旗兩級質監(jiān)部門還將與達茂旗政府簽署貫徹落實《質量發(fā)展綱要》促進經濟社會又好又快發(fā)展的合作協(xié)議,從而充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢,為地區(qū)經濟發(fā)展提供服務。
三是大力宣傳造勢,擴大質監(jiān)社會影響。加強與主流媒體的合作,建立和完善溝通協(xié)調機制,穩(wěn)固協(xié)作關系,與新聞媒體一起策劃落實好宣傳計劃,重要宣傳活動讓新聞媒體提前介入,大力宣傳質監(jiān)部門服務經濟社會發(fā)展的舉措以及工作中的重點、亮點、熱點,實現宣傳價值的最大化。主動宣傳包頭市委、市政府重視質量工作、支持質監(jiān)工作的決策部署,《內蒙古日報》、《中國質量報》和“中國消費與質量網”、《消費與質量》雜志等媒體先后刊發(fā)《包頭市深入貫徹落實〈質量發(fā)展綱要〉全力助推質監(jiān)事業(yè)發(fā)展》專題文章,深度報道市委、市政府重視質量工作、推動質量發(fā)展的重大舉措,在社會各界產生了積極影響和強烈共鳴。市政協(xié)董漢忠主席對此做出了重要批示:“對包頭市質監(jiān)局主動作為,在做好工作的同時,及時宣傳包頭的做法應當肯定,值得學習”。
四是狠抓隊伍建設,為事業(yè)發(fā)展提供保障。始終堅持“三個安全”一起抓,不斷強化黨風廉政建設和政風行風建設,開展了“作風建設年”、“紀律教育月”和“廉政文化月”專題活動,榮獲了“包頭市廉政文化進機關示范點”、“廉政文化進機關”優(yōu)秀單位等稱號,作風建設工作被列為全市八個重點宣傳單位之一,并成功協(xié)辦了冠名為“質監(jiān)杯”的全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“加強作風建設,打造鮮明品格”征文比賽和演講比賽,全年政風行風實現了“零投訴”,為各項業(yè)務工作的順利開展提供了有力保障。(孟愛明)