本報記者 鄔 健 通訊員 舒雪梅
危險品包裝及運輸在國際貿易中有著重要的地位,聯合國和其他國際組織將其列為嚴格監管范圍。由于裝載的貨物屬于化工類產品,又要經過長途運輸,一旦出現問題,后果難以設想。
江西檢驗檢疫局以聯合國全球化學品統一分類和標簽制度(GHS)實施為契機,認真執行檢驗標準,嚴格按照有關規定和檢驗規程辦事,嚴把出口危險貨物質量關。今年前10個月,該局累計檢驗出口危險貨物包裝877批、51萬件,出口量同比增長8.39%,沒有出現責任事故。
江西檢驗檢疫人員檢驗出口危險品包裝
試點先行 分類定級
江西局轄區內有危險品包裝企業200多家,主要在鷹潭、九江、撫州等地。企業規模小,產品品種多,貨值不高,批量很大,檢驗監管的難度大。該局以(GHS)制度實施為切入點,選擇規模較大,管理水平較高的海利貴溪化工農藥公司、江西東鵬新材料公司等8家生產企業,有序開展試點工作,試點產品包括甲萘威、氟化鋰、氫氧化銫和硝酸銣等18個產品,試點產品出口國別包括美國、歐盟和韓國等。
試點中,幫助企業編寫危險公示標簽和安全數據單,檢查危險貨物是否具有危險特性分類鑒別報告,是否隨附了安全數據單,安全數據單的制造商/供應商及產品信息是否齊全、真實、有效,是否與危險貨物分類鑒別報告相一致,是否在危險貨物包裝件(至少應在運輸包裝)的醒目位置加貼了危險信息公示標簽,加貼的危險信息公示標簽信息內容是否符合最低信息要求,標簽信息內容是否準確;對于免予公示信息的情況是否經審查批準,并提供相關資料。經過試點取得經驗后,在全行業推廣。同時,該局繼續對新出口的危險貨物首先進行分類定級實驗,然后再接受現場檢驗鑒定。對已經出口的危險貨物,每年仍需進行一次分類定級有效性驗證。
嚴格監管 不搞例外
江西局對出口危險貨物包裝企業實行質量許可證制度,生產企業必須經過檢驗檢疫部門考核合格才能出口產品,提高準入門檻,對危險貨物包裝容器生產廠家,每年均進行一次性能檢測,各種包裝容器一律送國家認可的危險貨物與包裝檢測技術中心檢測。對企業存在的問題,嚴格按照標準,對不符合標準要求的,堅決不予放行。今年8月,某化工企業出口一批危險化學品,檢驗人員在現場發現有少量包裝容器閉口塑料桶上面沒有鑄印聯合國標記,不符合國際規定。對此檢驗人員按照檢驗標準要求不予出證,要求更換。盡管企業領導多次解釋、請求下不為例,但是檢驗人員堅持原則,不搞例外。
檢驗監管中,他們發現危險貨物包裝主要存在四大問題:新增出口化工生產企業不熟悉包裝容器的使用,購買了不符合盛裝危險貨物的包裝容器;貨證不符,企業提供的性能合格單與包裝容器上鑄印的標記不相符;少數化工企業因為人員流動性較大,新進人員不熟悉操作規程,不能按照工藝標準要求進行包裝,導致產品出現短斤少兩的現象;個別企業對危險品包裝不熟悉,超量灌裝。對此,該局按不同情況,分別督促企業認真整改。
優良服務 特事特辦
近年來,沿海發達地區產業轉移使很多化工企業落戶中部地區,陸續遷入江西的化工生產企業有60余家,撫州、九江等地已經初步形成了化工生產基地,企業所生產的危險化學品出口國家和地區主要為美國、歐盟、印度、東南亞、韓國、日本等。其中有些新增企業對國際有關規定不夠了解,對出口流程不清楚,檢驗人員深入企業生產一線,現場發現問題、解決問題,并且在報檢、檢驗方面給予支持,受到企業的好評。
今年9月,某臺資化工企業首次報檢一批危險化學品油墨需空運出口。該企業原來沒有空運出口過危險貨物,感到束手無策。得知企業的這一情況,檢驗人員積極幫助企業,告知立即購買所需合適的包裝容器。另外,與該局綜合技術中心聯系,加班加點進行危險貨物分類定級檢測。通過查詢空運所需的包裝要求,很快在外商要求的時間內將經過鑒定合格的這批危險貨物按時運送到了上海空港,當時在臺灣的臺商老板委托公司其他領導多次向該局表示感謝。
《中國國門時報》