□生成選  山東青島檢驗檢疫局

    十八大報告對我國未來一段時間經濟、政治、社會、外交等方面發展進行了全面精心勾畫，并提出了具體有效措施。單就文化而言，報告把文化建設推向了一個新的高度，這不僅表現在它提出了“推進社會主義文化強國建設”思想和目標，還表現在它對文化在整個社會發展中地位與作用更全面認識。

    多年以來，筆者一直在檢驗檢疫一線工作，始終堅信，在檢驗檢疫隊伍中營造一種關心質量、尊重技術的質量安全文化，倡導一種忠于職守、敬業奉獻的檢驗檢疫精神是非常必要的。在檢驗檢疫隊伍中建立“質量安全文化體系”，以此促進各項工作全面協調可持續發展，已經勢在必行。

    理解檢驗檢疫質量安全文化內涵

    檢驗檢疫質量安全文化是指檢驗檢疫系統中長期形成的關于質量安全的思想意識、基本價值觀、工作作風和行為規范的總稱，是檢驗檢疫系統在行政執法過程中創造的關于質量安全的具有檢驗檢疫特色的物質財富和精神財富的總和。

    檢驗檢疫質量安全文化應以職能定位為基準，以質量把關和管理服務為內容，體現公仆精神，蘊涵所追求的價值觀、管理理念和科學嚴謹、標準規范的公務員精神等深刻內涵。它既要有一定的理論高度，又要有現實準則，同時又能夠把全員的價值取向和實際行為統一起來，保證檢驗檢疫工作獲得持續、健康、穩定的發展動力。

    檢驗檢疫質量安全文化可以理解為“質量文化”與“安全文化”的總和。質量文化是檢驗檢疫質量信用、質量意識和質量管理制度的有機結合，是質量精神和質量理念、質量價值觀的綜合，是作為檢驗檢疫系統贏得社會信賴的重要品牌；安全文化是檢驗檢疫部門在檢驗檢疫工作中創造的為全體員工遵循的安全物質財富和安全精神財富的總和，是檢驗檢疫人質量把關的有力武器。我們將兩種文化合并起來通稱為“檢驗檢疫質量安全文化”，這種文化能夠內聚人心，外樹形象，是檢驗檢疫工作質量管理的靈魂。

    形成檢驗檢疫質量安全文化理念

    檢驗檢疫質量安全文化理念是檢驗檢疫質量安全文化體系的核心內容，是指檢驗檢疫部門積極倡導形成支配全員的一種穩定的主導意識、價值觀、理念或信條。它凝聚著全體檢驗檢疫人員長期的檢驗檢疫工作追求和方向，是對檢驗檢疫歷史發展過程中形成的良好傳統和風氣的繼承。

    結合新形勢下檢驗檢疫工作的特點，筆者把檢驗檢疫質量安全理念理解為“把關服務，保障安全”。“把關服務”即建立在利用科學手段，進行嚴格監管，提供技術服務及進行風險分析基礎上的科學把關，體現著檢驗檢疫部門的兩大主要工作職責；“保障安全”即有效防止國內外有毒有害物質和疫病疫情的傳入傳出，確保進出口產品的質量安全，筑造保國安民的安全屏障。這八個字基本涵蓋了檢驗檢疫機關的執法理念、主要職能、工作宗旨和目標承諾。

    樹立檢驗檢疫質量安全文化形象

    檢驗檢疫質量安全文化形象，是指社會公眾對檢驗檢疫部門檢驗檢疫工作質量安全的客觀印象及評價，也是檢驗檢疫部門在控制進出境產品質量安全、履行職責、隊伍建設、目標追求的客觀反映。其外層是物質形態的文化，如環境建設、人員外在形象、工作業績、工作質量等；中間層是制度規范形態的文化，如檢驗檢疫法律法規和規章體系、職業道德體系等；核心層是價值觀，或稱之為“理念”、“信條”。

    檢驗檢疫質量安全文化形象具體可表現為：“環境高效文明”，即營造一個高效、整潔、文明的辦公環境；“大局觀念鮮明”，即牢固樹立為黨和國家大局服務的觀念，始終保持政治上的清醒和堅定；“執法公正嚴明”，即依法行政，公正執法，紀律嚴明，強化監督；“工作高效透明”，即辦事講求效率，有較好的職業道德、業務技能和工作作風，堅持公開、公平、公正、透明、科學、簡化的辦事程序；“自身清正廉明”，即有堅定的理想信念以及正確的世界觀、人生觀和價值觀，清正廉潔，不以權謀私，耐得住寂寞，守得住清貧。

    推進檢驗檢疫質量安全文化建設

    檢驗檢疫質量安全文化建設是一項系統工程，它是檢驗檢疫部門質量安全管理意識、管理制度、管理方法、管理創新逐步實現的過程，主要表現為戰略、管理和宣傳三個方面。戰略主要突出檢驗檢疫質量安全文化的改革和創新，體現檢驗檢疫事業發展方向與國家的發展戰略相一致，更好地履行職責；管理主要突出檢驗檢疫質量安全文化的穩定與發展，體現改進工作模式、優化工作方法、增強工作活力、提高工作效能；宣傳主要突出檢驗檢疫質量安全的理念與形象，借助文化理念、服務品牌等載體，對內增強凝聚力和戰斗力，對外樹立公信力和競爭力。

    檢驗檢疫質量安全文化建設必須堅持“以人為本”的宗旨，樹立具有檢驗檢疫特色的質量安全理念和質量安全意識，落實質量安全標準化及相應的管理機制、管理制度和行為規范，必須精心打造獨具個性、獨具特色的檢驗檢疫質量安全文化氛圍，明確檢驗檢疫質量安全文化奮斗目標和最終目的，即優質高效的監管和服務，嚴格高效的執法和把關。檢驗檢疫質量安全文化體系建設包含文化體系的不斷創新，就是在實踐中不斷對檢驗檢疫質量安全文化進行修正改善，推陳出新，保證檢驗檢疫質量安全文化充滿活力，適應時代發展潮流，永不落伍。

    檢驗檢疫質量安全文化建設理應是檢驗檢疫文化建設的重要組成部分和重要內容，是確保檢驗檢疫工作質量安全的堅強基石，是推動檢驗檢疫工作的催化劑，對檢驗檢疫工作的長期目標和未來發展大有裨益。《中國國門時報》