□ 盧厚林

    2012年5月8日，國家質檢總局支樹平局長在今年第一次質檢大講堂暨黨組中心組第二次學習（擴大）會議上，就學習宣貫《質量發展綱要》，動員部署質量安全風險排查整治工作，提出了明確的要求。2012年5月14日，中央文明委召開道德領域突出問題專項教育和治理活動會議，中宣部部長劉云山強調要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以建設社會主義核心價值體系為根本，緊緊抓住道德領域存在的突出問題開展專項教育和治理活動，推動形成文明道德風尚，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。

    廣西檢驗檢疫局以高度的政治責任感和敏銳性，把開展質量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動當作重中之重的工作任務，不斷創新舉措，推動工作落實，建立健全質量和道德建設長效機制。

    提高認識

    增強質量和道德責任

    在“十二五”發展機遇期與矛盾攻堅期并存的當前，社會道德領域還存在不少亟待解決的人民群眾反映強烈的突出問題。為此，必須將社會道德水平推向一個新高度，在全社會形成共同的理想信念和道德規范。國家質檢總局黨組審時度勢，及時部署開展質量安全風險排查整治活動，與中央部署的道德領域突出問題專項教育治理活動結合起來一并推進。

    對于開展質量安全風險排查整治活動，國家質檢總局要求將其當作一項政治任務、一項民心工程，當作今年“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的一項重大行動，盡力確保不發生區域性、行業性、系統性重大質量安全問題；要圍繞加強誠信建設，集中治理群眾反映強烈的突出問題，切實糾正行業不正之風，大力營造恪守誠信的社會環境；圍繞發揮重點人群的示范作用和基礎作用，深入推進道德實踐活動，引導廣大黨員干部努力作全社會的表率。

    排查整改

    構筑質量安全監管長效機制

    廣西檢驗檢疫局按照中央和國家質檢總局的要求，扎扎實實地開展質量安全風險排查整治行動，確保取得實實在在的成效，從而構筑質量安全長效機制。

    一是加強組織領導，落實工作責任。廣西檢驗檢疫局成立了“兩個專項整治行動”領導小組，下設辦公室及兩個專項活動工作組，同時各分支機構也成立相應的機構，將此列入重要的工作日程。對在排查整治行動中發現質量安全風險隱患或“潛規則”并加以整改解決的，要給予表揚；對組織不力、敷衍應付，排查不深入、整治不徹底，重大質量安全風險隱患沒有排除的，要給予批評教育；對工作失職，導致仍發生重大質量安全事件并造成嚴重影響的，將依法依規追究責任。

    二是制定活動方案，確保制度落實。根據國家質檢總局“兩個專項整治行動”方案，廣西檢驗檢疫局結合實際，研究確定了以涉及國計民生、人民群眾健康安全等為重點地區，全面篩查和收集質量安全風險信息，特別是產品生產和進出口的“潛規則”線索，整治無證生產、制售假冒偽劣等質量違法行為和媒體、消費者反映集中的質量安全問題，具體包括進出口食品、食品添加劑及其產品、口岸衛生檢疫等六大類50項重點排查整治工作任務。

    三是加強監督檢查，提出整改措施。各單位認真對各階段工作落實情況開展自查互查，相關職能部門加強協調指導，及時發現和解決排查整治中的各類問題，推動建立健全相關制度；組織檢查組采取定期和不定期等方式檢查有關單位的單證和原始記錄，召開職工、企業代表座談會，走訪地方政府和企業等，以及對各分支機構開展活動的情況進行專項督查，并采取相關措施對發現的風險隱患進行整改。

    四是以質量管理體系建設為抓手，強化執法和優化服務。近日，廣西檢驗檢疫局按照全員參與、簡單實用、有機銜接、循序漸進的原則，高起點、高標準地建立既符合ISO9000標準要求又具有自身特點的綜合行政管理體系，并通過體系的有效運行，實現規范管理、提升效能、強化執法、優化服務的目標。

    五是加強風險分析，建立處置預案。健全和完善風險研判處置工作機制，規范風險管理程序和措施；加大質量安全風險分析評估力度，按照不同風險等級，建立應對處置預案；建立健全廣西檢驗檢疫局各業務處室和各地質檢兩局風險會商制度；各類產品風險監測發現的問題，必須在依法核準后依法查處。

    六是加強溝通協調，推進聯合機制。各職能部門之間、各職能部門與分支機構之間、日常工作與排查整治工作之間統籌協調，建立相關工作機制；把開展兩個專項整治活動、《質量發展綱要》宣貫與推動全年各項工作落實相結合，統籌兼顧，協調推進；加強與自治區農業、水產畜牧、質監等部門溝通，尤其加強對質量安全風險或“潛規則”信息的通報、共享及處置會商，形成合力，確保工作成效。

    七是開展質量宣傳，形成共抓合力。圍繞2012年質量月活動主題，精心謀劃，創新形式，突出特色，組織開展20項內容豐富多樣的活動，包括組織參加國務院參事、中國質檢協會理事長張綱主講的《質量發展綱要》宣講專題輔導會；聯合自治區質監局等16個部門共同舉辦廣西“質量月”啟動儀式，安排進出口企業作產品質量安全承諾，參與自治區級中小學質量教育社會實踐基地建設工作；邀請自治區領導出席國家級農產品安全檢測重點實驗室揭牌和實驗室開放日活動；與賀州市政府簽署加強出口食品農產品質量安全示范區建設、促進農業產業發展合作備忘錄等。通過一系列的質量宣傳活動，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍，形成加強質量工作的合力，促進質量總體水平得到新的提升。

    創新舉措

    構筑道德建設長效機制

    國家質檢總局支樹平局長強調，全國質檢系統要圍繞增強道德榮譽感，廣泛開展公民道德教育，使基本道德規范成為全體公民的自覺遵循；要圍繞發揮重點人群的示范作用和基礎作用，深入推進道德實踐活動，引導廣大黨員干部努力作全社會的表率。為此，廣西檢驗檢疫局采取多項措施構筑管理和道德建設長效機制。

    一是創辦“道德講堂”，舉行系列教育活動，加強干部職工思想道德建設。按照“道德講堂”建設實施方案，通過道德模范報告會、道德建設演講、道德講堂故事會、愛國歌曲大家唱等，以“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”為基本形式，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，大力弘揚“人民質檢，執法為民”核心理念，以及“以質取勝，保國安民”質檢精神；把“道德講堂”建設與精神文明創建活動、與創先爭優活動、與質量安全風險排查和道德領域突出問題專項教育治理活動、與紀律教育月活動有機結合，用道德力量煥發熱情、激發斗志、提振信心，形成人人爭當道德模范的良好風尚。

    二是加強崗前任前培訓，開展預防職務犯罪警示教育。舉行處級領導干部任前集體談話會，對25名輪崗交流的處級干部進行教育培訓；對2012年度56名新進人員進行軍訓和崗前培訓，強化新進人員遵紀守法、吃苦耐勞、團結協作的精神；結合“紀律教育月”活動，邀請有關法律專家、學者開展預防職務犯罪專題講座，進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，做到警鐘長鳴，預防和避免職務犯罪發生。《中國檢驗檢疫》2012年10月刊