□ 鄧于仁
學(xué)習(xí)黨的十八大精神，要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，抓住重點，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求。我們要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就，切實增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性；要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義；要深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，特別要深刻領(lǐng)會十八大報告提出的“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”的新要求，把質(zhì)量的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨的建設(shè)，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展提供有力保障。
將以上“深刻領(lǐng)會”聯(lián)系廣西質(zhì)監(jiān)工作實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，我認(rèn)為要切實做到“四個落實”。
一要把黨的十八大精神落實到推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。作為肩負(fù)全區(qū)質(zhì)量綜合管理的政府部門，質(zhì)監(jiān)部門要增強大局意識，站在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來看質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，找準(zhǔn)位置，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的自身大發(fā)展。
在這方面，我們通過深入實施“質(zhì)量興桂”戰(zhàn)略，有力推動了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量提升。廣西制造業(yè)競爭力指數(shù)由2007年的76.99增長到2011年的79.67；柳工、玉柴兩家企業(yè)榮獲全國質(zhì)量獎；柳工、玉柴、柳鋼、燕京漓泉四家企業(yè)榮獲廣西首屆主席質(zhì)量獎。全區(qū)14個市、109個縣（區(qū)）全部開展質(zhì)量興市（縣）活動，有力推動了全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
我們要繼續(xù)拓展質(zhì)量興桂平臺，按照十八大的部署和要求，著力提升質(zhì)量興桂的層次，籌劃開展質(zhì)量強桂工作。要在自治區(qū)層面著手研究制定實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略的意見和措施，爭取自治區(qū)黨委、政府同意在全區(qū)推進。要繼續(xù)抓好“質(zhì)量強市”試點工作，以點帶面逐步推進“質(zhì)量強市”工作。要充分利用自治區(qū)主席質(zhì)量獎的示范引領(lǐng)作用，動員有條件的企業(yè)開展“質(zhì)量強企”活動。通過開展質(zhì)量強桂工作，大力推進全區(qū)質(zhì)量振興，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
二要把黨的十八大精神落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來。促進社會和諧、保障和改善民生，對于質(zhì)監(jiān)部門來說，就是要履行好質(zhì)量安全監(jiān)管職能，確保“兩個安全”不出問題，讓人民群眾買得放心、吃得放心、用得放心。
近年來，我們通過重組三大業(yè)務(wù)，有效地保障了民生安全，促進了社會和諧。通過有效推行質(zhì)量安全監(jiān)管“三抓手”，妥善應(yīng)對了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“羅丹明B”、“塑化劑”、“非法使用工業(yè)明膠加工食品”、“汽油門”等質(zhì)量安全突發(fā)事件，守住了質(zhì)量安全底線，全區(qū)至今沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。通過實施行政許可“三分離”，實現(xiàn)了“一個窗口對外”、“一站式服務(wù)”，大大提高了工作效率，行政許可辦結(jié)時間比規(guī)定的許可時間縮短了1/3。通過推進行政執(zhí)法“三分離”，有效解決了行政監(jiān)察對象底數(shù)不清、調(diào)查取證遲緩、查處不力等不作為、亂作為、越位、缺位問題，全系統(tǒng)行政行為在行政復(fù)議或訴訟中的撤銷、變更率為0，樹立了依法行政的良好形象。下一步，我們要對照黨的十八大的要求，進一步優(yōu)化三大業(yè)務(wù)流程，做到監(jiān)管更嚴(yán)、效率更優(yōu)，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實維護社會和諧和民生安全。
三要把黨的十八大精神落實到全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程上來。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要按照黨的十八大精神的要求，通過進一步加強全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，增強廣大干部職工的緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力把全系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
四要把黨的十八大精神落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來。當(dāng)前，廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵的歷史時期。過去10年，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)了新跨越。圍繞廣西14個千億元產(chǎn)業(yè)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們布局建設(shè)國家級質(zhì)檢中心11個，自治區(qū)級質(zhì)檢中心34個，建設(shè)總規(guī)模19.73萬平方米，概算總投資7.42億元。目前，10個國家級質(zhì)檢中心和18個自治區(qū)級質(zhì)檢中心已建成并投入使用；國家汽車質(zhì)檢中心和13個自治區(qū)級質(zhì)檢中心正在建設(shè)中。質(zhì)檢中心儀器設(shè)備增加到1.54萬臺套，原值達到2.72億元，固定資產(chǎn)達到10.52億元。
與自己相比，我們有了很大的進步，但是與先進�。▍^(qū)）市的兄弟局相比，我們的差距和壓力還是很大，特別是人才隊伍建設(shè)還需進一步加強。特別是我們的一些國家中心和自治區(qū)中心，特別缺乏得力的經(jīng)營管理人才，國家中心、自治區(qū)中心沒有能發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益，成為了影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸問題。對此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，按照《廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)十二五規(guī)劃》的要求，大力加強人才隊伍建設(shè)，多渠道引進高層次專業(yè)人才，選拔和任用一批富有激情、精通專業(yè)、擅長經(jīng)營管理的人才充實到國家和自治區(qū)質(zhì)檢中心中，不斷提高中心的技術(shù)實力和經(jīng)營水平。各中心也要制定行之有效的激勵措施，吸引各類人才到中心工作，切實將中心應(yīng)有的效益發(fā)揮出來。
（作者為廣西壯族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記）
《中國質(zhì)量報》
