提升素質能力 服務百姓社會
——學習黨的十八大報告體會
錢瑞福
黨的十八大報告鼓舞人心、催人奮進。報告指出了我們黨舉什么旗、走什么路、實現什么目標等重大問題，將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一同作為我黨的指導思想，確保2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，是我們前進道路上的指路明燈，引領著我們向著既定目標奮勇向前。質量技術監督工作關乎安全生產、關乎可持續發展、關乎百姓福祉，與人民群眾生產、生活息息相關，不斷提升質監自身素質能力建設，充分發揮質監職能作用，是我們質監人當前全面貫徹黨的十八大精神的首要任務。
一、強基礎、提素質，夯實技術依托
質量技術監督與其他行政執法機構的顯著區別就在于其“靠技術執法、憑數據說話”，特種設備檢驗是基層乃至質監系統重要的技術機構，是質監綜合管理和行政執法的重要依托，也是質監服務社會、服務群眾、保障安全、促進經濟社會可持續發展的重要基礎。近兩年，自治區質監局高瞻遠矚，根據我區質監系統服務能力、發展速度與全區經濟社會發展不同步，甚至遠遠落后于全區發展水平的實際，提出了兩年實現翻一番的發展目標，全區上下通過增加收入這一最直接最有效的形式，顯著改變了檢驗檢測項目不足、基礎建設落后、服務能力不強的現狀，新上了一批國家級、自治區級檢驗檢測中心，基層基礎建設面貌大為改善，質監職能的充分發揮得到了各級政府的充分肯定，用于食品監督抽查經費，各類檢測中心建設經費，擬建、擴建、在建項目土地、費用、資金支持不斷加大，質監系統在短短兩年多的時間內發生了翻天覆地的巨大變化。我們錫盟特種設備檢驗所也積極抓住這一發展的歷史機遇期，業務收入首次突破千萬大關，人均收入接近30萬，可以說實現了跨越式發展。新增加了鍋爐熱效能測試和車載氣瓶檢驗兩個項目，在全區率先開展了超臨界鍋爐安裝監檢和電站鍋爐定期檢驗以及汽車舉升機監檢、鍋爐能效測試等工作，兩年新增設備投入152萬元，是2010年投入的6倍，并為明年氣瓶綜合檢驗站的建站工作打下了一定的經濟基礎。這些成績的取得都是建立在增加收入的基礎之上，沒有收入就沒有投入，有了投入才能改善基礎、提升能力，進而更好地服務于社會、服務于人民。2013年，我所將多方籌措資金，力爭建成錫盟綜合氣瓶檢驗站，新增各類設備投入200萬，進一步增強基礎建設、擴大檢驗項目，努力夯實基礎工作。在素質提升方面，進一步加大在職人員培訓工作，通過走出去、請進來的形式著重對專業技術人員的素質提升，并繼續招聘部分適應我盟設備大型化、高參數的專業人才，培養職工學習、團結、拼搏、奉獻的精神，全面提升技術機構的能力水平。
二、發揮技術優勢，推動經濟社會發展
質量技術監督肩負著國家產品質量、計量、標準化、特種設備安全監察、認證認可、執法打假等多項職能，是我國加快科學發展、轉變經濟發展方式的主力軍之一。黨的十八大報告中指出：“要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。”以科學發展為主題，以加快轉變經濟方式為主線，是我國當前乃至今后很長一段時間以經濟建設為中心的主要任務。正如自治區質監局張鐵網局長在《全面提升能力素質，努力為建成小康社會做貢獻》一文中指出的那樣，“我國是制造業大國，但不是制造業強國。‘中國制造’在數量增長較快的同時，質量卻未同步提升”。“以提高產品質量水平為切入點，促進產業優化升級，增強‘中國制造’的競爭力，實現我國從制造業大國向制造業強國轉變，是加快轉變經濟發展方式的重要任務”。因此，質監工作在提高我國產品質量、工程質量、服務質量，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式中作用巨大、大有可為。就錫林郭勒盟而言，近年來不斷加快新型工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化建設步伐，尤其是在工業化建設方面，工業經濟已經成為國民經濟的主導。以煤、電、油、肉、乳、礦為優勢主導的產業迅速發展，新上了一批以多倫大唐煤制烯烴、藍旗電廠、海裝風機、神華煤礦為代表的工業項目，有效帶動了錫盟經濟的快速發展。這些項目企業中使用大量的特種設備、計量器具和與之相關的需經過質監部門專門培訓的專業人員，特種設備的安全監察與監檢，計量器具、儀器儀表的量值傳遞與準確，標準的備案與修訂，產品的監督和準予許可均離不開質監部門細致的監督與服務，可以說質監工作涉及企業生產方方面面，是企業發展的助推器，是社會和諧的安全網，是推動經濟發展的護航者。
三、民生為本、民信為天，把立足點和落腳點放在解決人民群眾切身利益上
黨的十八大報告指出：“必須以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活”。可見，全心全意為人民服務，解決人民群眾切身利益是我們永恒的主題。近年來，自治區局黨組提出了“民生為本，民信為天”的核心理念，這一理念符合科學發展觀的要求，與中國共產黨倡導的以人為本，執政為民等理念一脈相承。我區質監系統在這一核心理念的引領下，一切以人民利益為重，認真貫徹國家質檢總局提出的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”方針，強基礎、抓項目、帶隊伍，解決了服務基礎嚴重落后的現狀，在服務理念、促進社會和諧發展、保障人民群眾安居樂業上通過節能減排、提高質量、打假治劣、確保安全等一系列行之有效的措施，使人民群眾的利益得到有效的維護。我們要以學習貫徹黨的十八大精神為契機，一以貫之地以“民生為本，民信為天”為核心理念，在樹立社會主義市場誠信體系建設中，在建設美麗中國進程中，在實現我國可持續發展進程中，在實現維護好廣大人民群眾切身利益工作中，更加注重服務理念的樹立、更加注重民生問題的解決，不斷提升素質能力，多解民生之憂、多謀民生之利，為建成富強、民主、文明、和諧的中國而努力。
（作者系錫林郭勒盟質監局黨組成員、錫盟特種設備檢驗所所長）
