11月30日,河北省省長、省委副書記張慶偉,副省長楊汭就河北省促外貿(mào)穩(wěn)增長,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和謀劃明年工作等問題到河北檢驗檢疫局調(diào)研。在察看了報檢大廳、實驗室和河北檢驗檢疫發(fā)展展室,聽取了賀水山局長的匯報后,張慶偉省長充分肯定了該局扎實推進“四步走”戰(zhàn)略,主動服務(wù)“經(jīng)濟強省、和諧河北”,千方百計幫扶企業(yè)研發(fā)新品、擴大出口、轉(zhuǎn)型升級、培植自主品牌等8方面取得的成績。要求檢驗檢疫部門要在提高檢驗檢疫效率、加大培訓(xùn)力度,培植產(chǎn)業(yè)龍頭,破解外貿(mào)發(fā)展難題,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面進一步發(fā)揮部門作用。
為落實省長指示精神,河北局迅速召開專題會議,提出立即啟動“千家企業(yè)進局門,局內(nèi)專家進企業(yè)”活動等8項措施,要求全局系統(tǒng)干部職工要以十八大精神為指導(dǎo),按照慶偉省長要求,在更高層次、更高水平上謀劃、部署,貼身服務(wù)、攻堅克難、破解難題,為確保外貿(mào)穩(wěn)定增長作出積極貢獻。
一、落實領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制,抓實抓好穩(wěn)外貿(mào)、保增長。一是抓好調(diào)研、剖析案例、破解難題工作。河北局和各分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)每人要確定2-3家大型龍頭企業(yè)作為調(diào)研和幫扶對象,明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時限。二是了解企業(yè)發(fā)展訴求,盡快找到促發(fā)展的辦法。對重要商品集散地、集聚區(qū)、重點出口企業(yè)和重要出口商品落實幫扶部門、幫扶人員和幫扶目標(biāo),在創(chuàng)新監(jiān)管上下功夫,在出實招見實效上下功夫。
二、啟動“千家企業(yè)進局門,局內(nèi)專家進企業(yè)”活動。一是河北局及各分支機構(gòu)敞開局門,把企業(yè)請進來,讓企業(yè)了解檢驗檢疫過程、流程、檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法,引導(dǎo)企業(yè)靠質(zhì)量、檔次、品牌贏得市場。二是組成檢驗檢疫專家技術(shù)小分隊深入企業(yè),為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。
三、理順關(guān)系,完善功能,進一步加快省內(nèi)口岸直通放行速度。一是河北省對外海空口岸檢驗檢疫機構(gòu)進一步強化責(zé)任、完善功能,確保12月1日起實行的全省各地出口商品省內(nèi)直通放行工作順利實施。二是密切與天津局的協(xié)調(diào)聯(lián)動。年底前,將河北貨物在天津口岸直通放行的種類再增加112種達(dá)798種。三是深化與廣西、黑龍江、珠海等檢驗檢疫機構(gòu)的聯(lián)系,為河北產(chǎn)品快進快出提供最大便利。
四、創(chuàng)新監(jiān)管模式,讓通關(guān)更便捷,讓服務(wù)更滿意。一是全面推行由檢驗產(chǎn)品向“檢驗原材料+過程管控+企業(yè)監(jiān)管”檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)變,建立以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的分類管理模式。二是進一步細(xì)化“檢企對接”和電子口岸、“出口免驗”、“綠色通道”、“快速核放”等各類便捷服務(wù)。三是完善擴充檢企信息服務(wù)平臺,健全風(fēng)險預(yù)警信息通報制度,充分利用門戶網(wǎng)站、微博、QQ群等為政府、企業(yè)及時提供相關(guān)信息支持。
五、抓好“兩個面向”,重點“扶優(yōu)扶強”。一是面向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),面向當(dāng)?shù)刂饕隹谏唐犯邩?biāo)準(zhǔn)布局河北特色實驗室,為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)原材料檢測、質(zhì)量控制和新產(chǎn)品研發(fā)等提供技術(shù)支持。加快安國中草藥等特色實驗室建設(shè),促進安國的中草藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模3年內(nèi)增加到300億以上。二是成立專項團隊,加大對天威保變、長城汽車、惠達(dá)陶瓷等出口免檢企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等大型、龍頭企業(yè)的扶持力度,力爭3年內(nèi)將免檢產(chǎn)品做成國際著名品牌。
六、加大“兩培”(培訓(xùn)、培植)力度,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是進一步抓好“專家大課堂”、“企業(yè)大講堂”等,河北局及各分支機構(gòu)要有針對性地擬訂培訓(xùn)方案,擴大培訓(xùn)對象到農(nóng)村,到備案種植、養(yǎng)植場,到果農(nóng)、菜農(nóng)、藥農(nóng)。二是培植自主品牌。重點幫助河北局已創(chuàng)建的18個“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)”和15個“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”內(nèi)企業(yè),健全完善質(zhì)量安全控制制度,缺陷產(chǎn)品和不安全產(chǎn)品溯源體系及召回制度。利用3年時間,將河北水果、安國中藥、張家口蔬菜、衡水裘皮等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植成國家級產(chǎn)業(yè)基地。
七、借助聯(lián)盟優(yōu)勢,破解國外技術(shù)壁壘,為河北產(chǎn)品擴大出口提供科技支撐。一是借助3大聯(lián)盟(國家煤炭檢測實驗室聯(lián)盟、河北省大型科學(xué)儀器資源共享聯(lián)盟、國家陶瓷檢測實驗室聯(lián)盟)、與30多家檢驗檢疫機構(gòu)及科研院所簽署備忘錄和互聘技術(shù)專家等優(yōu)勢,開展關(guān)鍵性、共性的基礎(chǔ)類、公益類、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品類科研、標(biāo)準(zhǔn)項目的合作立項和聯(lián)合攻關(guān)。二是進一步密切與省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳和石家莊海關(guān)等相關(guān)部門合作,為河北產(chǎn)品擴大出口營造良好發(fā)展環(huán)境。
八、加大宣傳力度,幫助企業(yè)用足用活用好優(yōu)惠性政策。一是走訪企業(yè)、利用網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢、大廳公告、媒體報道和申領(lǐng)員培訓(xùn)等方式,加大普惠制宣傳和培訓(xùn)力度,增強企業(yè)對有關(guān)政策的認(rèn)識,引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整出口方向,避開普惠制給惠國的“畢業(yè)”政策。二是不折不扣地執(zhí)行好減免檢驗檢疫費用政策,幫助企業(yè)度過難關(guān)。
(河北檢驗檢疫局)