作為質量監管部門，臺州市椒江質監分局對椒江經濟發展現狀進行了深入調研和詳細分析，全區共有企業近5000家，只有300多家通過了質量管理體系認證，大多企業缺乏質量管理體系和質量安全責任意識，生產技術普遍不高，產品質量有待提升，這為椒江打造首善質量帶來了困難和挑戰。

    為了幫助全區中小企業健全質量管理體系，克服其發展瓶頸，該局多次召開中層以上討論會，制定了詳細的工作措施，著力幫扶中小企業轉型升級。會后，該局在結合今年中心工作的基礎上，圍繞省質量強縣示范縣創建工作載體，通過頒布政策文件、質量獎創建、品牌培育、“兩大安全”監管、標準化戰略、質量管理先進經驗推廣等工作手段，努力破解中小企業轉型升級難的難題。

    一是以出臺政策文件為載體幫扶中小企業提升質量。在區政府出臺的《關于調結構保增長加快經濟轉型升級的若干意見》、《關于進一步鼓勵和促進優勢成長型工業企業發展的若干政策意見》和“四強”創建實施方案等政策文件中，增加獎勵條款，對獲得省質量管理創新項目給予一定的財政補助。以上獎項和激勵政策的出臺，為中小企業提升質量提供了強有力的政策支持，有效地激發了全區企業提升質量的積極性，營造了學先進、爭先進的競爭氛圍。

    二是以省級質量強縣示范縣創建工作為契機引導中小企業轉型升級。增強中小企業的質量競爭力，實現椒江區產品質量的大幅提升，是創建省級質量強縣示范縣的目標之一。為如期實現創建目標，該局聯合16家創建單位定期召開聯席會議和開展督查，對照《《椒江區質量強縣示范創建活動實施意見》對噴霧器、縫紉機2個行業協會及新杰克等15家企業的創建任務落實情況進行逐項核對，使其達到考核要求。截至目前，創建工作如期推進，全區產品質量大幅提升。產品質量指數穩定在99以上，重點產品質量穩定提高率保持在90%以上，居全市前列；企業質量管理創新項目屢獲嘉獎，方遠建設集團的“QC小組提高轉盤式鉆機在含粘性土卵石地層中鉆進施工效率”項目榮獲省質量管理創新項目三等獎。

    三是以政府質量獎創建和品牌培育為標桿引領中小企業管理創新。今年4月椒江區正式啟動區政府質量獎，該獎項是全區最高的質量獎項，能通過部分龍頭企業的引領和帶動作用，激勵廣大中小企業創新質量管理，持續提升企業競爭力和產業創新力，增強椒江經濟的綜合競爭力。經過嚴格的評審程序，最終授予方遠建設集團房地產開發有限公司、浙江九洲藥業股份有限公司等2家企業為2012年度區政府質量獎。方遠建筑公司成功獲評臺州市政府質量獎，共有6家企業獲臺州市質量強企稱號，2個行業協會獲市質量強業稱號；椒江質監分局還重視名牌培育與企業質量管理相結合，積極引導企業申報各級名牌產品，為企業做好申報協助，同時開展名牌企業調研和全區名牌經濟分析，及時掌握名牌企業發展狀況，幫助企業解決實際問題。今年新增浙江名牌1個、臺州名牌5個，截至目前共有中國名牌產品4個，全國質量獎1家，省質量獎3家，臺州市政府質量獎2家，省名牌產品15個，初步形成了國家級品牌為龍頭、省市級品牌為梯隊的品牌群體，品牌經濟規模不斷擴大。

    四是以產品質量安全為抓手筑牢中小企業質量安全底線。狠抓食品、特種設備 “兩大安全”，將“兩大安全”視為中小企業生存發展的基礎，通過開展全區食品安全大整治百日行動、食品和特種設備安全各類專項整治、特種設備和重點產品安全隱患排查等，落實好中小企業產品質量安全關，更好助推中小企業健康發展。截至目前，區生產環節食品安全大整治百日行動的6個100%目標已圓滿完成，椒江區沒有發生系統性、區域性的重大食品安全事故，特種設備安全隱患排查整治行動順利推進，排查和抽查發現的隱患已全部整改到位，確保了轄區群眾特種設備使用安全。

    五是以標準化戰略實施為推手助推中小企業發展。椒江區中小企業在生產過程中采用國內外先進標準，對于提升產品質量具有非常重要的現實意義。今年該局重點圍繞戰略性新興產業和服務業，制定了2012年度標準化工作推進計劃和量化目標，著力夯實標準化基礎工作。全區企業采標率大幅度提升，上報省級農業標準化項目2家，新增8個市、區級農業和服務業標準化示范項目，已通過驗收4個。椒江區噴霧器行業協會塊狀產業標準化項目順利通過了省塊狀產業標準化重點項目的立項。浙江四強等2家企業獲得3A標準化良好行為證書。有1家企業為主制訂國家標準，4家企業參與制定國家標準。

    六是以質量管理先進經驗推廣為突破口幫扶中小企業質量提升。以“進村入企”為契機，通過班子和職能科（室）大走訪活動，引導中小企業開展“千爭創萬導入”，鼓勵廣大中小企業采取卓越績效、精益化生產、ISO等先進質量模式，使企業核心競爭力得到提升。截至目前已引導信質電機股份有限公司等125家企業導入了卓越績效管理模式和精益生產方法。全面提高了企業質量管理提升意識和自主控制質量能力。同時，積極開展“質量提升服務進百企”活動，組織專家組成幫扶隊深入廣大中小企業開展免費培訓服務，對企業員工進行“一對一”講解、“手把手”示范，激發員工的創造性和積極性。截至目前已開展了18班次的質量安全管理知識培訓，培訓各類質量管理一線人員1500多人次，

    通過各級領導的正確領導和全局干部職工的共同努力，椒江質監分局的質量幫扶工作取得了成效，一定程度上緩解了全區中小企業轉型升級難的問題，使全區企業的質量水平有了顯著提高，為打造首善之區首善質量奠定了扎實的基礎。但是在幫扶工作中還存在著一些問題，主要表現是：由于椒江區中小企業分布散、數量大，而該局的幫扶人員數量又非常有限，致使幫扶工作只能在部分企業進行，無法涵蓋全區各個企業，造成幫扶上的盲點和漏洞。（陳怡文）