練內功御“寒冬”

——江蘇蘇州檢驗檢疫局扶持民營經濟轉型升級側記

    去年以來，受國際市場蕭條、歐債危機，以及國外技術性貿易措施等因素的影響，蘇州地區的經濟發展遭遇“寒冬”，大部分企業面臨著訂單減少、成本增加等發展難題。

    為幫助轄區企業走出困境，實現持續穩定發展，江蘇蘇州檢驗檢疫局積極發揮職能作用，本著服務地方發展、服務經濟發展的原則，認真分析轄區民營經濟的特點，在今年初出臺“蘇州局深化國檢引航支持外貿穩定增長十大服務措施”的基礎上，不斷探索具體服務舉措，取得顯著成效。

    該局適時召開了企業代表座談會，通過與經營者面對面交流，了解企業在產品生產、銷售等過程中遇到的難題，并有針對性地實施幫扶措施。

    結合蘇州市政府“三訪三解三促”活動，蘇州局局長汪秋霞帶隊到陽澄湖鎮政府召開企業代表座談會。當了解到蘇州轟天光學技術有限公司在產品3C認證、第三方檢測等方面存在困難時，汪秋霞當即表示盡快協調解決。

    該局第一時間聯系CQC、中認英泰檢測中心工作人員，在兩天內三次到企業開展現場辦公。實驗室在開展現場辦公的第三天，也開始對企業的送樣產品進行檢測。在檢測過程中，該局針對產品電池兼容性等方面存在的不足，提出了整改意見，并幫助企業完善產品性能。

    在走訪調研基礎上，蘇州局根據實際制定“一企一策”。該局工作人員在走訪轄區蘇州永創車業有限公司時了解到，該企業同時生產成人自行車和兒童玩具自行車。由于產品分類標準不同，該企業需要蘇州局機電部門和輕紡部門分別出具兩個不同的許可證，而且在辦理同一批產品報檢業務時，需要機電和輕紡兩個部門分別派人對其產品進行檢驗。同時，由于存在不同的監管要求，這兩個部門還要分別對企業進行監管。

    為此，蘇州局副局長李俊美帶隊深入企業，根據企業自身特點，通過內部協調進一步明確了永創車業的檢驗監管模式，即由一個部門負責監管。至于許可證，則進行聯合考核，大大縮短了檢測時間，提高了檢驗檢疫工作效率。

    在借鑒當地企業發展經驗的基礎上，蘇州局結合轄區經濟特點，為企業量身制定發展策略，助推企業轉型升級。該局聯合相城區輕紡企業協會，組織9家輕紡企業代表赴東莞開展交流學習。

    該局在借鑒東莞輕紡企業發展經驗的基礎上，結合蘇州地區輕紡企業結構特點提出了五條指導性建議。一是改變目前傳統的純粹的OEM經營模式，引進優秀設計開發團隊開發新產品。二是大力發展技術創新，通過自動化程度升級，提高產量，降低成本。三是靈活運用“總部經濟”發展模式，把主要精力放在自主品牌的設計研發、產品原輔材料選擇，成品質量把控等重要環節。四是進一步發揮電子商務平臺作用，第一時間掌握國際市場動向，制定前瞻性應對措施。同時，引導企業嘗試網絡營銷模式，開發新的商機，拓寬銷售渠道，做到內外貿易優勢互補。五是充分發揮行業協會優勢，加強內部協作，實現資源共享、技術互補，并利用地方政府優惠措施，加強企業間的交流合作，提升出口產品質量和檔次。目前，轄區部分企業已經開始逐步轉變生產經營模式，加大了自主研發力度，在逆境中找到了新出路。

    利用自身資源及信息優勢扶優扶強，幫助企業實施“走出去”戰略。在蘇州上聲電子有限公司開展《質量發展綱要》宣傳活動時，蘇州局了解到該企業先后獲得多個省級、國家部委級的榮譽稱號，并且擁有國家級的博士后工作站負責核心技術研發工作，是一個名副其實的優質企業。該企業由于業務發展的需要，準備建立國外生產工廠，利用國外勞動力、原材料的優勢節約成本，提高產值。但企業對在國外開建工廠的相關政策了解不多，建廠計劃受到影響。

    經與相關部門協調，蘇州局積極幫助該企業應對國外技術性貿易措施，確保企業拓展國外生產基地的計劃能夠順利實施。目前，上聲電子已在捷克、巴西等國家建設了生產線，實現了以生產線為原點，擴大產品銷售輻射面的目標。

    此外，蘇州局不斷深化“國檢引航”服務品牌建設。在為企業量身制定“一企一策”的同時，還為企業提供行政指導，定期舉辦業務培訓班。貼心的服務，使得該局推出的一系列服務舉措受到轄區企業的廣泛認可。 （李 沖）

    《中國國門時報》