廉政先行

——上海浦江檢驗檢疫局扎實推進政風行風建設側記

    本報通訊員 趙文斌

    “我們這次拜訪目的，是請貴局對我局即將進駐長寧區的工作人員加大政風行風監督力度，實施同貴局下屬單位一樣嚴格的廉政要求。”日前，上海浦江檢驗檢疫局紀檢組長鄭長榮走訪上海市長寧區監察局時開門見山地說出自己的想法。

    兩個月后，浦江局虹橋辦事處即將在長寧區成立，在50名工作人員進入新機構前，該局以廉政作引導，用作風鋪平路，主動與屬地紀檢監察部門聯系溝通，商談建立聯控機制。浦江局長寧區監察局局長邱放驚嘆道：“這是第一次見到有單位主動上門要求接受政風行風監督，第一次遇到有單位人員未到、廉政先行。”

    浦江局業務范圍涉及上海市十個區，是上海檢驗檢疫局業務轄區最廣、工作人員最分散的分支機構。今年以來，該局緊緊圍繞國家質檢總局和上海市委市政府部署，認真落實上海局黨組“廉政建設一刻也不能放松”的要求，從為民、務實、清廉三方面扎實推進政風行風建設。

    忠誠為民樹形象

    10月23日，上海市人大代表、政風行風監督員洪克敏走進浦江局，應邀為干部職工作“為民服務”的專題授課。

    在上海局黨組成員、浦江局局長謝秋慧看來，政風行風建設不僅是紀檢監察工作的一項內容，更是綜合管理工作的一個重要抓手。為此，該局將政風行風要求細化成“履行職責、執法公正、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔”六個方面，與檢驗檢疫業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；與精神文明建設、質量體系管理和績效考核緊密結合，努力樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。該局將依法履職、忠誠為民作為政風行風建設的落腳點，以高度負責的態度，嚴格監管、嚴把國門。截至日前，在今年的“雙打”行動中，浦江局出動執法人員10418人次，實施各類執法檢查8839次，查處涉案金額171.99萬元，有效威懾了違法行為，被評為“上海市打擊侵犯知識產權和制假售假專項行動先進集體”。在“3·15消費者權益保護日”、食品安全周、“質量月”等活動中，該局積極向市民宣傳檢驗檢疫法規、食品安全等知識，努力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量”的良好社會氛圍。

    求真務實增效率

    9月19日，全國質檢系統行風建設工作會議召開。會議結束的第二天，浦江局就組織學習傳達，提出對政風行風建設的再思考、再部署、再落實。隨后，該局開始推行“開放建設作風、開門接受監督”等措施，走訪了黃浦、普陀、嘉定、青浦等區監察局、糾風辦，深入交流政風行風建設經驗，探索建立信息共享、廉政聯控機制。同時，該局向有關區縣發函，介紹浦江局政風行風建設情況，主動邀請有關部門給予指導和支持，努力在更高層次上提升水平。

    在政風行風建設中，浦江局將執法公正、政務公開作為重要抓手。該局主動導入ISO9001質量管理體系，推進績效考核，落實“六五”普法任務，在國家質檢總局組織的案卷評審中，獲得優異成績；堅持“公開為原則，不公開為例外”，將政務公開的傳統方式與新技術結合起來，通過政務大廳、網上信息查詢、電話咨詢、12365熱線等多種方式，將有關法律法規、部門職責、執法依據、辦事流程、“十不準”規定及時公開。

    求真務實的作風有效地提高了浦江局服務地方經濟社會發展的效率，在堅持“5+2”、“7×24小時預約放行”工作模式基礎上，該局又先后推出“直通放行、集中管理、‘一站式’服務、一企一策、零等候”等貿易便利化舉措，其中，信用監管模式使得企業出口平均交貨期縮短了3天。僅上海新聯紡進出口有限公司，一年就節省成本達400萬元以上，上海紡織控股集團進出口額從24億美元翻番至50億美元。今年上半年，上海西郊國際農產品交易中心進口批次和重量為去年全年的6倍和8倍，貨值達1574萬美元。

    清正廉潔打基礎

    10月初，一本沉甸甸的《浦江局廉政風險防控手冊》編制完成，這本300余頁、10萬余字的手冊系統地分析了該局所有崗位的職能流程和風險點，明確了責任和職權范圍。在“兩個專項行動”中，該局將排查內容細分為產品風險、工作風險、隊伍廉政風險、內部管理風險四大項、81小項，做到徹查徹清。

    清正廉潔才能奠定事業發展的堅實基礎，好的廉政建設應做到預防在前、潤物無聲。為此，該局一方面加大廉政教育力度，推進廉政文化建設，注重廉政長效機制建設，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，努力構建廉政防控體系，制定了《輪崗制、派單制、雙崗制管理辦法》、《提醒式談話管理辦法》等制度。另一方面，把政風行風建設與建立“為民服務、創先爭優”長效機制結合起來，廣泛開展禮儀培訓、窗口5S管理等活動，進一步端正服務態度、體現服務效果。

    廉政清風勁，浦江國門威。該局連續5屆被評為“上海市文明單位”，先后榮獲上海市“三八紅旗集體”、上海市“世博會窗口服務先進集體”、“全國檢驗檢疫文明服務窗口”等稱號，并涌現出上海市勞動模范葉志平和上海市三八紅旗手張柳等一批先進個人。

    地處熱鬧上海外灘的浦江局，辦公樓頂的大鐘每隔一刻鐘就會準時敲響，謝秋慧常說：“身處繁華，心境要平，這鐘聲既是激勵，也是警示，警鐘長鳴才能當好新時代的‘霓虹燈下的哨兵’。”

    《中國國門時報》