先聲奪人

    ——山西晉城市質監局加強技術機構建設紀實

    □ 田建強 本報記者 秦海峰

    近年來，山西省晉城市質監局發揮技術機構的優勢，以“功能多元化、服務社會化”為目標，圍繞當地特色產業建中心，“產業發展到哪里，技術保障就延伸到哪里；園區建到哪里，技術機構就設到哪里”，實現了“以中心推動園區、以園區促進產業、以產業領跑經濟”的技術機構良性發展道路，為當地經濟社會發展提供了強有力的技術支撐。

    “三化”練就過硬本領

    特種設備從業人員實現“理論考試機考化、操作考試模擬化、檔案管理規范化”，是晉城市質監局創新特種設備監管模式和提高服務能力的一大亮點。

    今年11月初，模擬鍋爐考試在晉城市特種設備作業人員考試中心舉行，180人參加考試。據該考試中心負責人介紹，模擬鍋爐采用的是真實的鍋爐外部結構。在考試中，將鍋爐設備、安全附件和設備運轉配音，能夠再現鍋爐運行現場，做到指導語言與屏幕圖文互動，實現了鍋爐正常、安全運行、應急操作的一系列訓練和考核工作。

    根據規定，特種設備作業人員要先取得作業證才能上崗。目前晉城市已取證的特種設備作業人員有1.4萬人，每年還有上千人要申領“上崗證”，已持證人員每4年要進行一次復審。成立晉城市特種設備作業人員考試中心后，每年中有三四千名特種設備作業人員進行“理論考試機考化、操作考試模擬化”培訓、考核，從而實現特種設備作業人員“檔案管理規范化”。

    除了模擬鍋爐，該考試中心還配備了雙梁橋式起重模擬機、電梯模擬機房、壓力容器壓力管道實際操作環境等，具備了鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、壓力管道等的理論考試和實際操作考試條件。考試中心的建立，實現了特種設備作業人員考核全過程質量控制，進一步提高了全市特種設備作業人員業務技能。

    技術實力贏得先機

    煤層氣是晉城市的優勢，煤層氣開采技術和規模全國領先。

    晉城市質監局充分意識到這一發展機遇，發揮自身職能作用，率先組建了高水平、專業化的山西省煤層氣產品質量監督檢驗中心，以過硬的技術實力和優良服務，為煤層氣的發展贏得了先機。

    由晉城市質監局提出，晉煤集團和沁水藍焰等企業起草的《車用壓縮煤層氣》、《民用壓縮煤層氣（煤礦瓦斯）》國家標準和《煤層氣》地方標準的制定發布，填補了我國煤層氣標準的空白。經晉城市質監局努力，全國煤炭標準化技術委員會煤層氣工作組設在晉城市，其工作主要負責煤層氣領域國家標準制修訂工作。《發電用煤層氣》、《民生煤層氣》和《液化煤層氣》等煤層氣開發利用系列標準草案已申報制定國家標準。

    目前，晉城市煤層氣的開發利用已形成規模。但是，晉城市質監局并未就此滿足，他們的目標是建立國家煤層氣產品質量監督檢驗中心，一方面提升全市技術機構的檔次和能力；另一方面，對全國其他煤層氣生產消費地區起到良好的輻射示范作用，填補國家煤層氣監督檢驗的空白。

    國家煤層氣產品質量監督檢驗中心項目，作為晉城市質監局服務晉城市經濟的重點項目，于2011年12月29日獲得國家質檢總局正式行文批準在晉城市籌建。今年1月5日，晉城市政府成立了以常務副市長為組長的籌建工作領導組。3月7日，省政府發文批復該項目建設用地1.07公頃，現已順利通過可行性研究認證。國家煤層氣產品質量監督檢驗中心的建立，將加快“氣化山西”建設進程，為煤層氣產品的調撥選用、等級劃分提供政府決策依據。

    圍繞中心延伸服務

    “產業發展到哪里，我們的技術保障就延伸到哪里；園區建到哪里，我們的技術機構就設到哪里。我們要把中心建到企業、建到園區、建到社區、建到市場。”晉城市質監局負責人說。現在，晉城市質監局以籌建國家煤層氣質檢中心為龍頭，帶動全市各級各類檢測中心上檔升級，陸續建成城市車用氣瓶、食品、民用四表、陶瓷產品（陽城）等6個省級質檢中心（站）。

    鑄造業是晉城市的支柱產業。山西省鑄造產品質量檢測中心在澤州縣成立后，不僅為全市鑄造企業提供質量檢驗檢測服務，使全市鑄造產品合格率由過去的35%提高到95%，而且還對全省鑄件產品“問診把脈”。目前，省級鑄檢中心規劃選址已確定，此舉將為全省鑄造企業走向世界起到積極的推動作用。

    晉城市是全國最大的無煙煤生產基地。為保證煤礦安全生產，晉城市質監局在全市構筑了煤礦安全計量檢測網絡，共建有各類煤礦安全計量檢定機構9個，擁有檢定人員及輔助人員300余人，實現了政府、安監部門、煤礦企業“三滿意”。

    山西省（晉城）城市車用氣瓶監督檢驗中心自2011年8月建成至今，運行正常，達到了年檢驗車用氣瓶1萬只、液化石油氣鋼瓶兩萬只的規模。目前，永久性項目建設市級審批手續已基本完成。今年6月，氣瓶檢驗等增項資質現場評審核準順利通過。經晉城市質監局努力，可承擔移動式壓力容器檢驗任務的移動式壓力容器檢驗站也在緊張籌建中。

    在籌建國家煤層氣產品質量監督檢驗中心的同時，晉城市質檢所先后建成山西省食品質檢中心、山西省民用四表計量檢測中心、晉城市衡檢中心等多個專業檢測中心，形成了以“國家級中心為龍頭、省市級中心為重點、行業及縣級中心為補充”的檢測體系。

    “如何把技術機構建設好，使其充分發揮技術優勢和作用，這很重要。當多數人在等待觀望時，我們已在發力；當別人準備做時，我們已‘開花結果’。工作中，我們就是要先行先試、敢行敢試、能行能試，積極試，大膽試，破難題，解難關，走難路。”晉城市質監局負責人語氣堅定地說。

    《中國質量報》