夢想在這里孕育

    ——珠海檢驗檢疫局服務珠海長隆國際海洋度假區建設側記

    本報通訊員 倪 偉 張明瑤

    “橫空出世，琴鳴天下”。橫琴，承載著探索粵港澳緊密合作、深化改革和探索創新的使命和責任。

    2009年，國家級新區——廣東珠海橫琴新區正式掛牌成立，珠海長隆國際海洋度假區（以下簡稱珠海長隆）以打造民族旅游第一品牌的夢想進駐橫琴，以超過200億元的項目總投資，在橫琴打造集主題公園、豪華酒店、商務會展、旅游購物、體育休閑等于一體的世界級大型綜合性主題旅游度假區。珠海檢驗檢疫局創新政策措施，加強服務保障，出臺多項舉措，全力支持橫琴新區開發建設，對這個面積106平方公里的島嶼投入了前所未有的熱情。3年過去了，中國奧蘭多式的旅游度假區在南海之濱的橫琴新區放飛夢想、孕育待生……

    嚴格檢疫凝汗水

    秋實，源自于春華。

    珠海長隆的每一點變化、每一分收獲，都凝聚著珠海檢驗檢疫人默默耕耘的汗水。

    2010年8月12日，珠海首次從國外引進珍稀海洋動物，來自俄羅斯海參崴的8頭白鯨經過珠海橫琴檢驗檢疫局工作人員的嚴格檢疫，順利“落戶”珠海長隆特種動物隔離檢疫場；2011年10月31日，橫琴局對從日本進口的首批10噸亞克力玻璃進行檢疫，該批亞克力玻璃用于全球蓄水量最大的水族館——鯨鯊館；2011年11月29日至今，自對首批進口游樂設施及其包裝材料實施檢驗檢疫以來，橫琴局已檢驗檢疫進口成套設備及配件87批，總貨值近3074多萬美元。

    2011年底，橫琴局與珠海長隆合作開展了俄羅斯進境北極熊所需隔離場建設的前期規劃設計；2012年10月，對300多棵從日本進口的羅漢松等珍貴觀賞苗木實施檢疫；2012年11月22日，從俄羅斯進境的3頭海象經過橫琴局工作人員的嚴格現場檢疫，進駐珠海長隆隔離場。

    “有了檢驗檢疫部門的扶持和幫助，我們對橫琴旅游度假區的開拓信心倍增，珠海長隆的發展之路也走得更加從容了。”珠海長隆有關負責人感慨道。

    創新政策迎契機

    “解決問題先易后難，在推動引進特種珍稀動物的檢驗檢疫行政許可工作、確保引進動植物的時間和安全的基礎上，不斷提升進境野生動物的檢驗檢疫科技水平，促進便利通關。”考慮到珠海長隆在橫琴“創新驅動、轉型發展”的獨特定位，珠海局借鑒歷年大型活動經驗模式，成立項目開發建設專家小組，早在2010年便提前介入國際旅游度假區開發建設，開展度假區物資通關及檢驗檢疫便利研究，并與項目方多次座談磋商，探索建立個性化、便捷化的監管模式。

    2011年，橫琴局先行先試，提出與珠海長隆簽訂合作協議的建議，爭取珠海長隆項目檢驗檢疫制度創新改革試點，并在吸收主管部門和征集專家意見的基礎上，多次修改相關方案，并形成草案上報，最終審核通過。同年11月28日，《關于珠海長隆國際海洋度假區進出境動植物檢驗檢疫監管合作協議》在珠海長隆項目基地正式簽署。珠海長隆成為全國進境海洋動物審批改革試點資格。

    2012年10月10日，橫琴局同珠海局動植檢處一起將首張由珠海局審批的進境動植物檢疫許可證送達珠海長隆，大大節省了項目建設時間和經濟成本，珠海長隆建設迎來了新的契機。

    技術保障強基礎

    隨著改革創新走向“深水區”，珠海檢驗檢疫部門多層次、多方位的技術保障工作為促進珠海長隆項目建設打了一針“強心劑”。

    細化進境檢疫操作制度。橫琴局采取“走出去、引進來”的方法，在深入學習廣東番禺檢驗檢疫局等單位動物引進、輸出和管理的規章制度和ISO9001和ISO14001體系認證工作的基礎上，形成《長隆國際海洋度假區進口設備檢驗監管方案》等，并與番禺局建立起交流合作平臺，對接進境陸生動物實驗室檢測工作。

    高標準建設隔離檢疫場。隔離檢疫場的選址和建設對于動物的順利引進至關重要，對此，橫琴局工作人員一方面會同珠海長隆，對建設用地進行多次實地考察，不斷優化隔離場建設方案；另一方面邀請組織專家對隔離苗圃場建設、有害生物防治、技術養護等細節問題進行討論，并形成技術方案；嚴格按照國家質檢總局規定的檢疫和防疫要求，結合動物生活習性和植物疫情防治的特殊性，“高起點、高標準”指導設計建設隔離檢疫場。目前，珠海長隆已建成進境海洋動物隔離檢疫場兩個（投資5000多萬元）、進境植物隔離檢疫場1個，正在規劃建設進境陸生動物隔離檢疫場。

    有機融入項目建設。橫琴局配備精干的檢驗檢疫人員，分專業全程入駐珠海長隆項目建設。為做好進境珍貴觀賞苗木的檢疫技術支持，該局聯合專家，針對橫琴歷時3年開展生態調查和有害生物本底調查，并對橫琴長隆隔離場分步進行土壤取樣檢測和微生物分析。按照“早介入、早規劃”的思路，前置各項技術支持工作，全力保障珠海長隆項目建設；同時選派有著珠海電廠等大型項目建設經驗的機電設備檢驗專家，24小時隨叫隨到入場解決各類設備問題。

    風險分析研判到位、提速考核審批時效、技術法規培訓上門……在“風險可控、可測、可承受”的前提下，珠海檢驗檢疫人逐步摸索出一條檢驗監管的新路，為企業爭分奪秒的開發進程加上了“提速器”。2012年1月12日，珠海長隆向橫琴局送來“廉明高效熱情服務”的牌匾。“感謝檢驗檢疫！”長隆投資發展有限公司辦公室主任盧波緊緊握著橫琴局局長的手……

    改革創新從設想走向實踐，一路走來，風雨兼程，為了等待放飛夢想的那一瞬，珠海檢驗檢疫人用執著與勤奮的韌勁，攻堅克難、破冰前行。

    如今，歷經3年的沉淀，隨著珠海橫琴新區的發展，在距澳門僅200米的橫琴富祥灣，客房達1888間的長隆海豚酒店開業在即，長隆海洋王國鯨鯊館、白鯨館、海獅海象館和海豚館等4大主要表演場館也將開門迎客。

    《中國國門時報》