凝聚力量 永續發展

    ——以文化力量不斷推動上海檢驗檢疫事業全面發展

    上海檢驗檢疫局局長、黨組書記 徐金記

    2012年12月1日，以“凝聚力量、永續發展”為主題的“2012上海檢驗檢疫文化主題行”活動成功舉辦，這是深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實國家質檢總局的各項要求，推動質檢系統堅持和發展中國特色社會主義實踐，共同回顧上海檢驗檢疫局文化建設、黨的建設發展歷程，謀劃文化建設的長遠發展戰略，探討以文化力量強有力地推動檢驗檢疫事業又好又快地發展，為經濟社會發展不斷作出新貢獻的有力舉措。

    上海檢驗檢疫局局長、黨組書記徐金記作題為《凝聚力量、永續發展——以文化力量不斷推動上海檢驗檢疫事業全面發展》的主題演講，系統回顧了該局5年來，站在時代發展的高度，立足上海質檢工作實際，在“質量強國”和上海“創新驅動、轉型發展”的大事業中謀篇布局，堅定實施“文化強局”戰略的光輝歷程，全面總結了緊扣質量主題、體現上海特色的文化興檢工作之路，深刻闡述了以“崇檢盡責、服務至上”為精神、以“敬德、尚譽、人文、超越、幸福”為核心價值觀、以“守護國門、服務發展”為使命、以“打造東方國門第一哨”為愿景的上海檢驗檢疫核心價值體系。

    上海檢驗檢疫局發布“十大文化名片”

    5年前，上海檢驗檢疫局順應時代步伐和上海檢驗檢疫事業新發展新跨越的迫切要求，在國家質檢總局和上海市委市政府的堅強領導下，全面啟動了檢驗檢疫文化建設創新實踐。5年來，通過不懈探索實踐，初步構建了檢驗檢疫精神理念文化、制度行為文化、物質形象文化體系，打造了黨建文化、質量文化、廉政文化和子文化建設等文化品牌和特色載體，推動了文化建設理論成果、實踐成果落地生根、開花結果。并在凝聚廣大干部職工和專家學者共同智慧的基礎上，提煉出“崇檢盡責、服務至上”的上海檢驗檢疫精神，形成了“敬德、尚譽、人文、超越、幸福”的上海檢驗檢疫核心價值觀，確立了“打造東方國門第一哨”的共同奮斗愿景，逐步探索出一條“包容并蓄、開拓創新、以文強局、引領發展”的文化建設之路。以“以文爭先”、“以文興檢”等“十大文化名片”為代表的一系列文化建設成就，不但增強了全體干部職工的文化自覺，更給全局同志帶來了高度的文化自信。文化建設的深入推進，極大豐富了干部職工的精神家園，形成了凝心聚力、和諧奮進的良好氛圍和局面，有力推動了中心工作的蓬勃開展。

    五年的文化建設探索實踐，促進了上海檢驗檢疫事業全面發展。

    上海局堅持將文化建設作為興業強局的戰略之舉，以時代特征、質檢特色、地域特點為三維坐標，以黨建文化、質量文化、廉政文化為特色載體，自我審視，找準定位，明確方向，奮力前行。

    文化建設目標清晰，百花齊放。黨的十七大吹響推動社會主義文化大發展大繁榮的進軍號角后，上海局迅速興起上海檢驗檢疫文化建設熱潮；黨的十七屆四中全會作出《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》后，上海局及時推出黨建工作“強基創新‘七一’工程”；十七屆六中全會對文化建設進行專題戰略部署時，上海局文化建設“三年綱要”取得了階段性成果；黨的十八大進一步作出“扎實推進社會主義文化強國建設”的重大部署后，上海局文化建設新的“五年規劃”全面啟動，進入新的發展階段。當前，文化建設已被列為上海局的常態化重點工作，年年有主題活動，年年出文化成果。上海局多次參與上海市重大文藝演出活動，榮獲上海市“五一”文化獎；職工原創首唱的歌曲《國門家門》在中央電視臺音樂頻道滾動播出；干部職工創作的30多部文化書籍、畫冊異彩紛呈；《航標》、《橋》、《啟航》、《金海螺》等16個子文化品牌爭奇斗艷。文化源泉的涌流，文化活力的迸發，凝聚、激發了廣大干部職工的智慧和力量。

    黨建文化常抓常新，特色凸顯。黨的十七屆四中全會召開后，上海局緊密結合自身實際，推出黨建工作“強基創新‘七一’工程”，興起創建學習型、創新型、服務型黨組織的熱潮，被中央組織部授予全國首屆“優秀基層黨建創新案例獎”。上海局創造性地把ISO9000質量管理體系原理與黨建文化和機關文化元素密切融合，率先在全國執法機關中全面導入、并有效運行黨建質量管理體系，得到了各級領導和廣大專家學者的充分肯定，中組部所屬中國浦東干部學院7次在上海局開展“機關黨的建設科學化”現場教學活動。以政工網、文化建設網、網絡黨校和黨建手機報為主體的“三網一報”紅色陣地全面形成。“人民質檢為民服務，以質取勝創先爭優”活動蓬勃開展，成效顯著。有3個集體、4名個人受到黨中央、國務院聯合表彰；上海局機關榮獲“全國文明單位”稱號，成為上海口岸查驗部門中第一家獲此殊榮的單位，外高橋檢驗檢疫局蟬聯“全國文明單位”稱號；洋山檢驗檢疫局黨總支被中組部評為“全國創先爭優先進基層黨組織”，成為上海市市級機關系統唯一獲此殊榮的單位。

    質量文化注重實效，影響廣泛。上海局大力倡導“以質取勝、創先爭優”、“質量是政治，質量是生命”的內部質量文化；廣泛宣傳“企業是質量安全第一責任人”的外部質量文化；大力弘揚“守信便利、失信懲戒”的質量誠信文化。在具體實踐中，上海局時刻把人民健康安全和國家根本利益擺在首要位置，嚴格把關，竭誠服務，嚴肅處理了菲律賓輸華香蕉疫情，高效完成了輸臺中華絨螯蟹檢驗檢疫等重要政治任務。中共中央政治局常委俞正聲同志在黨的十八大召開期間，在中華絨螯蟹蟹苗輸臺專題報告上作出重要批示，感謝國家質檢總局和上海出入境檢驗檢疫局為兩岸經貿合作作出的貢獻。韓正市長親切慰問一線檢驗檢疫人員，并充分肯定上海局把關服務成效。同時，上海局大力開展“質量月”、國際消費者權益保護日等質量文化宣傳，今年9月，由上海局和新華社上海分社聯合主辦的質量文化宣傳大型圖片展，吸引了4000余名社會各界人士前來參觀。“政府重視質量、企業狠抓質量，人民關心質量”的質量文化氛圍進一步形成。

    廉政文化風清氣正，緊貼中心。上海局著力將廉政文化與業務建設緊密結合，創作了多集形象生動的廉政文化動漫片；廣泛開展廉政主題教育活動，在局廉政網開通“行風在線”專欄；在主流網站注冊微博賬號，與上海市糾風辦政務微博建立鏈接；與本局所屬43個單位的主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任狀”。今年，上海局再次被設立為“上海市廉政文化示范點”。

    5年來，上海局堅持把文化建設融入把關服務的崇高事業中，先后對上海地區800多家大型生產企業和物流企業開展生產經營情況調研，上門走訪中小微企業5860多家次，推出220多項業務改革新措施。上海局與上海海關共同啟動通關單無紙化模式，歷時半年多，已為上海口岸通關節省730萬工作小時。為促進循環經濟發展，上海局與市發改委、商務委等部門一起，率先在全國創造性地推進入境再利用檢驗檢疫示范區建設，得到市政府領導和有關方面的充分肯定和贊揚。2011年，上海局牽頭完成的科技項目，獲得國家質檢總局“科技興檢獎”一等獎兩項，囊括了全國檢驗檢疫系統一等獎總數的三分之一，其他各類獎項的獲獎總數也名列全國檢驗檢疫系統首位。上海局大力推進“業務視頻培訓教材建立與運用”課題研究，首批創編了32部多媒體、標準化檢驗檢疫業務視頻培訓教材，從根本上改變了傳統培訓模式，科學有效地規范了檢驗檢疫執法行為。

    經過5年的文化建設創新實踐，以文化人、以文興業、凝聚力量、永續發展的理念已深深植根于干部職工的思想深處，文化建設已經和中心工作緊密結合，相互交融。振奮人心的工作成果、文化建設的激情涌動，目標任務的清晰明了，給全體干部職工帶來巨大的文化自信。

    文化自覺與文化自信，凝聚了持續發展的強大力量。

    隨著全局干部職工的文化自覺、文化自信的不斷增強，文化的軟實力、創造力、競爭力日益彰顯，文化的力量不斷凝聚，不斷奔騰涌流。

    凝聚合作共進之力。上海局主動貫徹“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，秉持“跳出系統看系統，跳出上海看上海”的開放式理念，積極汲取兄弟局和其他部門先進文化成果的營養，牽頭組織泛長三角地區9家直屬檢驗檢疫局研討形成《泛長三角地區檢驗檢疫機構文化建設合作備忘錄》，形成在更廣范圍、更高層次，合作推進文化建設的可喜局面。上海局始終不渝地堅持“溝通上下左右，服務系統內外”的理念，先后與全國其他省市27個直屬檢驗檢疫局簽訂了跨區域合作備忘錄，與上海市商務委、經信委、質監局、上海海關、衛生局、上海海事局等22個部門和單位簽訂了合作備忘錄，攜手提升上海口岸質量安全水平，共同服務發展。務實有效的密切合作使服務上海經濟社會發展的力量空前強大。

    凝聚理論創新之力。上海局高度重視對文化建設理論的研究，在2008年就成立了文化戰略決策咨詢專家委員會；與中央黨校合作開展課題研究；承擔了全國黨建研究會關于質檢機關文化建設的研究課題；完成了質檢總局《和諧質檢建設在上海檢驗檢疫局的探索與實踐》等課題項目。先后在《求是》雜志刊發專題文章，在《人民日報》發表理論文章。公開出版發行了《崇檢盡責、服務至上——上海檢驗檢疫文化建設創新錄》。通過多層次的文化理論研究，逐步凝聚、升華了以社會主義核心價值體系為主流導向，以精神理念文化、制度行為文化和物質形象文化為結構體系，以文化建設理論研究落地、文化交流傳播落地、質量文化落地、子文化建設落地和文化權益保障落地為主要成果的上海檢驗檢疫文化建設理論體系。

    凝聚服務發展之力。上海局通過文化建設創新大力推動了業務創新，服務發展的能力和水平不斷提高。我們積極貫徹國家質檢總局與上海市政府簽署的部市合作備忘錄，大力推進全國檢驗檢疫改革創新區建設，對浦東新區生物制藥、高新技術、總部經濟、循環經濟的發展和迪斯尼等重大項目的建設，推出一系列先行先試的創新性支持措施，全力提供個性化周到服務。在今年外貿形勢極其嚴峻的情況下，我局以企業需求為導向，主動啟動“通報通放”、“快檢快放”試點，力促貿易便利化。緊接著，我們已著手探索通過視頻、電腦、手機平臺網絡等媒介，打造“智慧檢驗檢疫”，創新檢驗檢疫放行模式，力求實施“即查即放”的進一步便利措施，最終實現“通報通放、快檢快放、即查即放”三輪驅動外貿發展的新格局。

    凝心聚力，奮發進取，以文化自強實現上海檢驗檢疫事業又好又快永續發展。

    有了文化自覺與文化自信產生的強大內力，有了社會各界關心支持的外部合力，上海局對實現文化自強，推進事業又好又快永續發展充滿信心。上海檢驗檢疫要進一步實現文化自強，就要立足事業發展的客觀實際，繼續走富有自身特色的文化發展之路；就要用先進的理念與形式，使檢驗檢疫文化具有更強的魅力和影響力、更多的活力和創造力、更大的實力和競爭力，切實成為推動事業發展的力量源泉。

    一是突出文化自強的“自”，探索一條具有檢驗檢疫特色的文化自強之路。路徑關系全局，方向決定成敗。上海局在文化建設上將始終不渝地弘揚先進性，體現時代性，把握規律性，增強創造性。在2009年“強基創新‘七一’工程”中開展的學習型、創新型、服務型黨組織建設，非常符合黨的十八大關于“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的部署要求。實踐證明，堅定不移地走有檢驗檢疫特色的文化發展之路，是符合事業發展和干部職工意愿的正確道路。上海局將在黨的十八大精神指引下，緊緊圍繞“崇檢盡責、服務至上”的上海檢驗檢疫精神，大力加強檢驗檢疫特色文化研究創新，特別是大力加強由全局干部職工共同追求的價值觀和基本信念構成的行業觀念文化研究；由各項制度規范構成的制度文化研究；由辦公環境和人際關系等軟、硬件要素構成的環境文化研究；由干部職工從事各項工作和各類活動構成的行為文化研究。通過以上各方面的文化研究，將我局在探索具有檢驗檢疫特色文化之路中的創造和實踐提升到理性認知的高度，并在回答和解決實際問題中進一步推動理論創新，為檢驗檢疫事業的長遠發展提供強大的智力支持和精神動力。

    二是突出文化自強的“強”，不斷強化文化的傳播力。傳播力決定影響力。要實現文化大發展、大繁榮，必須大力加強文化的傳播。站在上海這個全國改革開放的前沿陣地，上海局面臨著經濟全球化的新挑戰，必須高度重視先進文化的引領、傳播作用和凝聚、激勵功能。上海局將充分運用視頻、網絡、移動終端等新媒體、新技術，加大文化傳播的廣度與深度，提升文化傳播的質量和效率；進一步學習借鑒兄弟單位的先進文化傳播手段，積極開辟文化發展新陣地，主動占領先進文化傳播的制高點。要在推進文化傳播中，突出上海檢驗檢疫文化的本質特點和地域特色，展現其獨特魅力。要牢牢把握以質取勝主基調，傳遞質量信任，共同唱響質量強國主旋律，讓上海檢驗檢疫文化得到社會更多的共鳴與共振，產生更強烈的合聲。

    黨的十八大發出了“堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信”的號召。這為上海局進一步準確把握文化建設的時代脈搏，總結過去、開創未來，指明了前進的道路和方向。展望未來，上海局將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞經濟社會發展和質檢工作大局，進一步解放思想，與時俱進，進一步創新開拓，轉型發展，充分發揮先進文化的強大力量，努力開創“行業領先，系統一流”的上海檢驗檢疫工作新局面。

    二○一二年上海檢驗檢疫局文化主題行活動圓滿成功

    上海檢驗檢疫局黨建手機報開通儀式

    2012年12月1日，“凝聚力量、永續發展——2012上海檢驗檢疫文化主題行”活動在上海隆重舉行。本次主題行活動是上海檢驗檢疫局深入學習貫徹黨的十八大精神、推動質檢文化繁榮發展、提升上海檢驗檢疫文化軟實力的重要舉措。國家質檢總局副局長、黨組副書記楊剛，中央國家機關工委委員、黨建研究會會長張德成等領導同志蒞臨指導并參加了整個活動。

    國家質檢總局各司局有關負責人，中共中央黨校、全國人大、全國政協辦公廳、中共中央《求是》雜志、清華大學，上海市委宣傳部、市紀委、市級機關黨工委、市總工會、市婦聯、文明辦、口岸辦、商務委、質監局、衛生局、上海海事局、上海鐵路局，機場集團、港務集團，中國浦東干部學院、上海海關、上海邊檢總站、民航華東管理局，以及來自蘇、浙、皖、閩、廈、贛、鄂、湘等直屬檢驗檢疫局有關領導、專家，中央和上海各大主流新聞媒體、文化建設知名專家學者，上海局局屬各單位、部門黨政負責人共200余人參加了本次活動。

    上海局局長、黨組書記徐金記作了題為《凝聚力量、永續發展——以文化力量不斷推動上海檢驗檢疫事業全面發展》的主題演講，全面回顧總結了上海局自2008年全面啟動文化建設以來的工作實踐，詳細闡述了上海局在黨的建設和文化建設中所提煉形成的“敬德、尚譽、人文、超越、幸福”的核心價值觀，以及“崇檢盡責、服務至上”的上海檢驗檢疫精神內涵，強調了要立足上海出入境檢驗檢疫工作實際，全面貫徹落實黨的十八大精神，凝聚力量，永續發展，再掀文化建設新高潮，為推進質檢事業和地方經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

    國家質檢總局副局長、黨組副書記楊剛代表國家質檢總局局長、黨組書記支樹平和總局其他領導，對文化主題行活動的成功舉辦、對上海局在推進文化建設和黨的建設中所取得的突出成績表示了熱烈的祝賀，并對上海局在文化建設和黨的建設中所進行的探索實踐、為質檢系統作出的有益貢獻給予了充分肯定。

    活動現場氣氛熱烈、亮點頻現：上午的開幕式期間，上海局“十大文化名片”發布，從黨的建設、文化建設、隊伍建設、科研攻關、管理創新、服務發展等方面，全面總結了上海局在通過文化引領不斷推動事業發展中所取得的突出成就；中國浦東干部學院與上海局簽署合作協議，并為上海局“機關黨的建設科學化現場教學點”揭牌；上海局與人民網簽署戰略合作備忘錄、人民網駐上海檢驗檢疫局輿情監測調研基地揭牌、輿情監測系統正式上線；上海局在中共中央黨校立項的“以行政機關文化建設為抓手，加強新時期行政機關思想政治工作，不斷提升黨的執政能力”課題正式結題。

    下午，以“新理念、新形象、新實踐”為主題的黨建文化、廉政文化、質量文化3個專題論壇成功舉辦，與會領導專家圍繞學習貫徹十八大精神，結合各自的專業領域、工作實踐和研究思考，就如何在新的歷史機遇下創新思維、樹立新形象、開拓新實踐、再創新輝煌進行了深入探討。

    晚上，“金色記憶、藍色情懷——上海檢驗檢疫局第六屆文化節職工演唱會”隆重上演，上海局干部職工用嘹亮的歌聲唱響了歌頌黨、歌頌祖國的主旋律，充分展現了上海檢驗檢疫系統職工昂揚向上的精神狀態和奮發進取的精神風貌，也為整個主題行活動畫上了圓滿句號。

    本次文化主題行活動受到各大新聞媒體廣泛關注，有20多家媒體代表參加。人民網對主題行活動進行了全程直播，《人民日報》、新華社、中央電視臺、中國人民廣播電臺、上海電視臺、東方衛視、《文匯報》等多家媒體對活動進行了專題報道。

    新理念 新形象 新實踐

    ——“2012上海檢驗檢疫文化主題行”專題論壇綜述

    中國浦東干部學院在上海局設立的“機關黨的建設科學化現場教學點”正式揭牌

    上海檢驗檢疫局與人民網簽署戰略合作備忘錄

    “金色記憶 藍色情懷”職工演唱會成功舉行

    在全黨全國上下深入學習貫徹黨的十八大精神、全面推進中國特色社會主義建設偉大征程的新形勢下，2012年12月1日，上海局以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞國家質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針和“全面建設法治質檢、科技質檢、和諧質檢”的總體要求，以“樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象”為主要內容，成功舉辦了以“新理念、新形象、新實踐”，為主題的文化建設專題論壇，充分交流檢驗檢疫黨建文化、廉政文化和質量文化建設的經驗、做法，構建文化交流、合作、傳播的有效平臺。

    上海局局長、黨組書記徐金記主持“奏響黨建文化主旋律、提升黨建科學化新水平”黨建專題論壇，中央國家機關工委黨建研究會會長張德成、國家質檢總局直屬機關黨委常務副書記朱光沛、中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍、全國政協辦公廳聯絡局副局長楊兵、清華大學哲學系教授鄒廣文、寧波檢驗檢疫局副局長陳孟裕、安徽檢驗檢疫局副局長戴永華、湖北檢驗檢疫局副局長楊定國等領導和專家出席了論壇并作專題發言。

    徐金記在黨建論壇上系統地回顧了近年來上海局機關黨建文化創新發展的歷程，通過探索和總結形成了“高揚旗幟、真學真信跟黨走，凝聚力量、同心同德謀發展”的黨建文化發展目標，“始終保持先進性、純潔性，全面提升凝聚力、創造力”的黨建文化建設方向，“全面建設、持續推進強基創新‘七一’工程和建設學習型、創新型、服務型‘三型’黨組織”的黨建文化實踐路徑，“激勵凝聚、服務推動”的黨建文化主體功能，“科學化建設、程序化管理、體系化推進”的黨建文化制度保障等“五位一體”的上海檢驗檢疫黨建文化建設發展結構體系，有力推動了黨建文化的創新實踐和黨組織凝聚力、創造力、戰斗力的有效發揮，為推進檢驗檢疫事業又好又快跨越式發展提供了強大的理論指導、智力支持、前進動力和組織保證。

    徐金記說，作為國家行政執法機構，上海局始終把黨的指導思想、性質宗旨和使命追求凝聚于黨建文化之中，著力提升黨員的思想境界，增強黨員的宗旨意識、責任意識和先鋒意識，主要體現在四方面。一是注重發揮黨建文化在思想上的引領作用，著力保持黨員干部的先進性和純潔性，在弘揚黨建文化中一直注重打造自己的特色品牌，為廣大干部職工構建精神家園。二是發揮黨建文化在推動發展上的服務作用，致力營造“崗位建功業、行業創一流”的濃厚氛圍，始終把“崇檢盡責創先進、服務至上爭優秀”作為黨組織和黨員干部的不懈追求，把“立檢為公、執檢為民”作為矢志不渝的價值取向，做到忠誠履職，有所作為，不辱使命。三是發揮黨建文化在制度創新上的激勵作用，與時俱進構建黨建科學化新格局，突出制度機制創新、活動載體創新和傳播渠道創新。四是發揮黨建文化在隊伍建設上的凝聚作用，始終高揚“為民服務、創先爭優”的鮮艷旗幟，堅持以“學習”為先導，培育奮發有為的黨員干部隊伍，堅持以“創爭”為動力，弘揚為民服務的價值導向，堅持以“典型”為示范，樹立可親可信的人民質檢形象。

    徐金記強調，十八大對黨的建設、文化建設作出了新的戰略部署，深入學習貫徹黨的十八大精神，是上海局當前和今后一個時期的首要政治任務。要更加堅定地推進文化強局戰略不動搖，不斷增強文化發展的自覺、自信和自強，為科學發展、永續發展提供重要的精神力量。

    中央國家機關工委黨建研究會會長張德成高度認可了“2012上海檢驗檢疫文化主題行”活動，他認為，主題行活動體現了鮮明的部門和行業特色，體現了“服務中心、建設隊伍”的責任意識，是自覺學習和踐行十八大提出的推進社會主義文化建設、全面提高黨的建設科學化水平要求的一次實際行動。國家質檢總局直屬機關黨委常務副書記朱光沛對上海局文化建設的豐富成果也給予了充分的肯定，他指出，上海局黨組具有高度的政治自覺、高度的責任意識和使命意識，在文化建設中突出了黨建文化引領的作用，將黨的建設作為文化建設的先導，不僅僅推動了文化工作自身，對精神文明建設、各項業務工作有很大的推動，走在質檢系統特別是檢驗檢疫系統前列。

    寧波局副局長陳孟裕、安徽局副局長戴永華、湖北局副局長楊定國等直屬檢驗檢疫局領導也在黨建專題論壇上交流了本單位黨建文化的經驗和做法，以創建黨建品牌的實際成效體現出黨建文化的先進性、時代性、行業性。

    國家質檢總局紀檢組監察局局長劉雙來，總局法規司副司長姚曉燕，江蘇檢驗檢疫局紀檢組組長王續剛，浙江檢驗檢疫局紀檢組長周同，福建檢驗檢疫局紀檢組組長方宇健和廈門檢驗檢疫局紀檢組組長王平等領導出席由上海局紀檢組長包生良主持的廉政文化專題論壇，并就“剛正廉明樹形象，永葆黨員純潔性”的主題展開充分而深入的交流。

    廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物，它既具有歷史的傳承性，又具有現實的時代性。中國共產黨是廉政文化的積極倡導者和實踐者，一直把堅持反腐倡廉作為永恒的政治追求。在剛剛閉幕的中國共產黨第十八次代表大會上，胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的報告中就“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”進行了專門闡述。11月17日，習近平在當選中共中央總書記后的第一次政治局學習會議上，以“物必先腐，而后蟲生”來形容反腐，強調要加強反腐倡廉工作和廉政文化建設。這些都為我們在傳統文化中汲取營養、堅持黨的優良傳統，豐富和發展新時代的廉政理論、賦予廉政文化嶄新內涵提供了有力支撐。

    國家質檢總局紀檢組監察局局長劉雙來在論壇講話中指出，腐敗是關系亡黨亡國的重大問題，廉潔是從政的基本要求。反腐倡廉這個系統工程，一要靠教育感化，二要靠制度規范，三要靠監督約束，四要靠深化改革從源頭上防治，五要靠懲治處理。他在簡要回顧了國家質檢總局在反腐倡廉工作上的一系列舉措和取得的成效后，結合學習十八大報告的體會談了三點看法：一是要深刻領會反腐倡廉重大意義，增強加強廉政文化建設的信心；二是要正確認識反腐倡廉面臨的形勢，增強加強廉政文化建設的責任感；三是要按照十八大對反腐倡廉建設的新要求，結合實際抓好廉政文化建設。最后他強調，落實十八大精神，關鍵在于一定要結合我們質檢系統的實際，在取得原來經驗的基礎上，要深入地抓好落實，要采取積極的態度創新，要采取更豐富多彩的教育形式，通過教育感化人、教育人，使大家自覺地堅定理想信念，堅持宗旨意識，樹立質檢系統的三個形象。

    國家質檢總局法規司副司長姚曉燕以“傳播法治文化、培育法治思維”為題，深刻闡述了如何落實貫徹十八大報告中“全面推進依法治國”的要求，完成法治質檢建設任務，培育法治思維和法治方法。她指出，全面建設法治質檢，要體現在“全員、全過程、全領域”，要有效發揮法治文化的先導、浸潤、引領的效用，要逐步“由內而外”形成法治主導的行為價值觀，要巧妙運用法治文化在法律實踐活動中的信息傳播、散播、反饋等作用，不斷樹立剛正廉明的執法形象。

    上海局紀檢組組長包生良在廉政專題論壇上談到，上海檢驗檢疫局結合出入境檢驗檢疫工作實際，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，舉全局之力，以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實踐，勇于探索，不斷創新，奮力實踐出入境檢驗檢疫廉政文化建設道路。總結經驗和做法，主要體現在：一是把握時代特征，傳承歷史精華，不斷豐富廉政文化內涵。注重吸收我國傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，以培育“人民質檢、為民服務”的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚風清氣正為主要內容，著力豐富新時期檢驗檢疫廉政文化內涵。二是強化學習教育，發揮浸潤功能，拓展廉政文化建設途徑。注重打造理想信念教育、執政為民教育、履職能力教育、純潔性教育、創新教育——“五位一體”的廉政文化學習教育格局，牢牢把握廉政文化建設的前進方向。三是堅持文化引領，致力成果轉化，鞏固廉政建設陣地。組織開展了：“檢驗檢疫核心價值觀”、“主流思想導向”和“解放思想”大討論；廣泛開展征集“領導干部談文化理論文章”、“科學發展金點子”和“廉潔從政你我一句話”等活動；舉辦廉政FLASH、廉政故事、廉政小品、廉政漫畫等大賽。以喜聞樂見、深入淺出、智慧幽默的方式建設廉政文化，將文化成果轉化為干部職工整體素質提升。四是注重以人為本，推動滲透覆蓋，努力塑造良好質檢形象。把服務科學發展貫穿廉政文化建設的全過程，在有效履行“以質取勝、保國安民”使命中詮釋廉政文化內涵。上海局立足上海大外貿、大口岸、大發展格局，堅持“跳出上海看上海，跳出系統看系統”的工作理念，在廉政文化建設的全過程中體現執檢為民的宗旨，彰顯公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效的工作作風和形象。五是加強理論研究，完善制度保障，構建廉政文化建設長效機制。將廉政建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強領導和協調，統籌安排，分類指導，形成合力。同時注重加強廉政文化建設理論研究，完善制度保障，努力形成全面的、長期的、可持續的發展機制，確保廉政文化建設的生機和活力。

    文化大發展大繁榮是國家綜合實力的標志，是當代中國人不懈追求的目標。在眾多類型的文化建設中，有一種文化建設與國計民生和質檢事業的關系尤為緊密，這就是質量文化。在上海局黨組成員、副局長李晉主持的質量文化專題論壇上，與會代表們深感質量強國之任重道遠，紛紛踴躍發言，充分表達真知灼見。

    國家質檢總局動植物檢驗監管司司長黃冠勝在論壇上與大家分享對文化建設和中國特色動植檢事業開展的一些心得。他說，推進中國特色動植檢科學發展，防止動植物疫情疫病傳入傳出，保護農、林、牧、漁業生產和生態環境安全，維護社會公共利益，保護人體健康和生命安全，事關中國特色社會主義事業總體布局，事關全面建成小康社會奮斗目標的實現，事關中華民族偉大復興。我們要從全局戰略高度，深刻認識中國特色動植檢建設的重要意義，要適應經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的新要求，以高度的責任感和緊迫感，切實推動中國特色動植檢事業可持續健康發展，不斷開創中國特色動植檢建設的新局面。

    國家認監委副主任謝軍結合認證認可行業如何突出行業特質，做好針對性的文化建設方面暢談寶貴的經驗和有效的做法。他指出，弘德尚能、明則敏行是認證認可工作的核心價值觀，公正科學誠信責任是認證認可行業的核心價值，要看到本行業的本質特征和要求，就要按照“傳遞信任，服務發展”這一對認證認可的本質要求，來建立質量基礎之一的認證認可行業的文化體系。

    國家認監委直屬機關工會主席金安妮、國家質檢總局通關業務司副巡視員王冰、國家質檢總局衛生檢疫監管司副司長王春潔、國家質檢總局檢驗監管司副司長王彥生等領導也在質量文化專題論壇上作出精彩的演講。

    上海局副局長李晉在質量文化專題論壇上總結了上海局在質量文化建設上的三點體會：一是履行質量文化先行者的職責，加強質量文化理論研究，注重質量文化行動實踐。二是勇擔質量文化傳播者的使命，向社會傳播質量文化，向企業宣傳質量文化，與政府部門交流質量文化。三是發揮質量文化推動者的作用，以嚴格監管推動法治文化，以分類管理推動誠信文化，以技術管理推動精細文化。他指出，質量強國任重道遠，黨的十八大又提出新要求，強調“全面提高開放型經濟水平，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢”。在國家質檢總局的堅強領導下，上海局將繼續和兄弟局攜手同進，努力為質量文化建設作出新的更大的貢獻。

    上海檢驗檢疫局文化建設十大名片

    文化，是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量，在歷史的進程中正被不斷傳承、弘揚和創新。文化名片，代表了一個城市、一個地方、一個單位的整體形象，凝聚著眾人的智慧和力量，惠及長遠。

    自2008年以來，上海檢驗檢疫局順應時代發展的需求，領潮爭先，勇于實踐，在全局上下譜寫了檢驗檢疫文化建設新篇章。數年來，在國家質檢總局、上海市委市政府和各級領導的關心指導下，上海檢驗檢疫局用先進文化凝聚人、塑造人、激勵人，不斷探索文化建設新模式，創新文化建設新機制，推動文化建設新實踐，取得了文化建設新成果。

    “上海檢驗檢疫文化建設十大名片”是在上海檢驗檢疫局5年文化建設所取得的眾多成果中，經由廣大干部職工依照“文化識別力、文化影響力、文化形象力、持續傳播力”等評選標準，通過投票篩選，評選角逐而出，從不同的視角展示了上海檢驗檢疫文化建設進程中的點滴精彩，彰顯了“崇檢盡責、服務至上”的上海檢驗檢疫精神，體現了上海檢驗檢疫局海納百川、博采眾長的文化品格，打造了具有上海檢驗檢疫特色的文化品牌。上海檢驗檢疫局十大文化名片將進一步提升廣大干部職工的文化認同、文化自覺和文化自信，對持續實施文化強局戰略意義深遠。

    名片一

    以文爭先

    黨建創先 領潮爭優

    上海檢驗檢疫局始終推動黨建文化創新，持續形成黨建引領、創先爭優的良好氛圍。

    · 全國首屆“優秀基層黨建創新案例獎”——“強基創新‘七一’工程”黨建工作品牌。

    · 全國首家獲得中國質量認證中心頒發的“中國共產黨基層黨組織質量管理體系認證證書”。

    · 全國首家由浦東干部學院確立并授牌的“機關黨的建設科學化現場教學點”。

    · 上海市級機關系統唯一獲得“全國創先爭優優秀基層黨組織”——洋山檢驗檢疫局黨總支。

    · 2011年4月被授予“上海市廉政文化示范點”稱號，2012年成為上海市委黨校現場教學點。

    系統規劃 頂層設計

    上海檢驗檢疫局高瞻遠矚、以文強局，形成了系統完備的上海檢驗檢疫文化體系。

    · 2008年，成立由徐金記局長擔任組長的上海檢驗檢疫局文化建設領導小組。

    · 2008年6月5日，在質檢系統內成立第一個正處級文化建設專職部門——文化建設工作辦公室。

    · 2008年7月15日，組建了“上海檢驗檢疫局文化建設戰略決策咨詢專家委員會”。

    · 全面構建理念、視覺、行為三大識別系統為核心的文化建設體系。

    · 以文化建設三年綱要、“十二五”規劃、基層子文化3個指導意見全面規劃、大力推動文化發展。

    · 形成以文化主題行、文化論壇、文藝匯演為三大項目的大型年度品牌活動。

    服務風勁 文明花開

    上海檢驗檢疫局圍繞服務做文章，投身公益作貢獻，文明創建成果全面開花。

    · 連續六年蟬聯上海市文明行業，行業社會公眾滿意度測評指數和服務文明指數始終位居全市41家窗口行業前茅。

    · 兩家“全國文明單位”，19家單位榮獲“上海市文明單位”稱號，13個集體、16名個人被評為全國檢驗檢疫系統“文明服務窗口”和“窗口服務文明標兵”，實現文明單位全覆蓋。

    · 成立了22支志愿者服務隊，共計志愿者656名，每年開展結對助學、3·5學雷鋒、3·15義務宣傳、防艾滋病宣傳、交通文明志愿者等各類主題志愿服務100余次。

    · 5·12汶川大地震發生后，上海檢驗檢疫局作為上海市公務員單位中第一個捐款的單位，先后組織四次募捐，共計募集捐助資金100多萬元；積極組建衛生防疫隊伍奔赴災區，全力開展災后防疫工作；出資100萬元在都江堰徐渡學校設立“上海檢驗檢疫獎教獎學、幫困助學基金”，大力支援災區建設。

    海納百川 和諧共進

    上海檢驗檢疫局堅持“溝通上下左右，服務系統內外”，主動構建各方聯動機制，推動檢政、檢企、檢學全方位合作，著力構建和諧質檢。

    · 先后與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廈門等9家兄弟局建立泛長三角地區檢驗檢疫機構合作機制，與河南、貴州、四川、重慶、河北等兄弟局簽訂合作備忘錄。

    · 與上海市質量技術監督局簽署了《合作備忘錄》和《合作框架協議》。

    · 分別與上海長寧區人民政府、閔行區人民政府簽訂戰略合作協議。

    · 與上海海事大學、上海海洋大學等簽署了戰略合作框架協議。

    · 與上海國際港務（集團）股份有限公司、合肥東方光電科技有限公司、上海機場（集團）有限公司、光明食品（集團）有限公司、《解放日報》、上海航天局、浦發銀行、東方國際集團有限公司簽署戰略合作備忘錄。

    · 與上海海關、邊檢、海事等中央在滬查驗單位簽訂合作備忘錄。

    · 與商務委、經信委、口岸辦、農林、工商、衛生、食藥監等地方部門建立雙向溝通合作機制。

    科技支撐 碩果累累

    上海檢驗檢疫局積極圍繞檢驗檢疫關鍵技術開展重點攻關，為推動檢驗檢疫事業和區域經濟發展提供強有力的技術保障。

    · 2011年，上海局牽頭完成的科技項目，獲得國家質檢總局“科技興檢獎”一等獎兩項，囊括了全國檢驗檢疫系統一等獎總數的三分之一，其他各類獎項的獲獎總數也名列全國檢驗檢疫系統首位。

    · 2009年至今，牽頭完成的科技成果共獲省部級獎勵34項，其中上海“科技進步”二等獎4項、三等獎3項，牽頭制定了14項國家標準，并參與和推進了兩個國際標準的制定。

    · “十一五”以來，共獲得國家授權專利15項，其中發明專利12項、實用新型專利3項、在國內外核心期刊發表論文150多篇，出版科技著作10多部。

    · 2012年，在“浦東新區科技創新大會暨第二屆科技獎勵大會”上獲得表彰，其中獲得2011年度浦東新區“科技進步獎”一等獎1項、二等獎4項，“創新成就獎”二等獎3項，獲獎數量位列浦東新區之首。

    創新開拓 主動作為

    上海檢驗檢疫局助力上海“四個中心”建設，服務上海“創新驅動、轉型發展”，檢驗檢疫工作卓有成效。

    · 立足上海，輻射全國，先后與27個檢驗檢疫局簽訂專項合作協議，率先實施省際間“直通放行”檢驗檢疫通關模式。

    · 持續創建“檢驗檢疫改革創新區”，加大對浦東新區綜合配套改革的支持力度，率先在張江啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，啟用“浦東新區進境水果檢驗檢疫集中查驗點”，成立首個“全國入境再利用產業檢驗檢疫示范區”。

    · 推動“大虹橋”成為全國首批、上海唯一的國家外貿轉型升級專業型示范基地。

    · 出色完成中華絨螯蟹首次輸臺工作，這是大陸地區第一次對臺進行農業科技援助，中共中央政治局常委俞正聲同志在黨的十八大召開期間，在中華絨螯蟹蟹苗輸臺專題報告上作出重要批示，感謝國家質檢總局和上海出入境檢驗檢疫局為兩岸經貿合作作出的貢獻。

    · 圓滿完成甲流防控、上海世博會、世游賽、F1中國大獎賽、上海國際車展、CHINAJOY展覽會、ATP1000上海網球大師賽和世界耐力錦標賽上海站比賽等重大活動的服務保障。

    夯實基礎 硬件保障

    上海檢驗檢疫局不斷強化基礎設施建設，大力改善技術裝備，為可持續發展提供堅實的硬件保障。

    · 投入1151.2萬元，以窗口標準化建設為基礎，以“5s”精細化管理為提升，推出了一批環境精美、設施精良、隊伍精干、技能精湛、服務精致、管理精細的優秀窗口，外高橋保稅區辦事處和洋山局被總局評為首批達標示范窗口。

    ? 斥資2.38億元，完成洋山局、外高橋保稅區辦事處、浦東局、松江局等機構共計69500平方米的新建和改造，仍有檢測技術中心、衛生保健中心（浦東）、動物保健中心共計87458平方米的三大工程待建。

    · 建成47個實驗室，各類高精尖檢驗檢測設備5474臺套，其中國家檢測重點實驗室25個，區域性中心實驗室14個，常規實驗室8個。

    廣納英才 力量儲備

    上海檢驗檢疫局大力加強人才隊伍建設，在選人、用人、育人上狠下功夫，為檢驗檢疫事業發展提供了充足的人才儲備。

    · 2012年與2008年相比，全局公務員及事業編制總人數分別增長26.64%和42.21%，副高職稱增加19.66%，正高職稱增加163.64%，處級干部增加94.17%。

    · 2012年與2008年相比，博士人數增長38.46%，碩士人數增長92.78%，本科人數增長46.24%。

    · 為提高建材建設水平，由上海檢驗檢疫局自行研發了32部檢驗檢疫業務培訓系列教育片，其內容涵蓋檢驗檢疫各主要業務條線，并作為國家質檢總局科研項目開展研究。在此基礎上，2012年，上海檢驗檢疫局大力開展藍盾杯崗位技能競賽，不斷規范業務操作流程，提高執法水平和技術操作能力，打造一支高素質、精業務、嚴紀律的檢驗檢疫隊伍。

    銳意進取 勇爭一流

    上海檢驗檢疫局以“行業領先、系統一流”為奮斗目標，不斷開拓進取，取得驕人成績。

    · 首屆中國質檢信息化成果展，榮獲“最佳創新獎”，得分位列所有參展展臺第一名。

    · 首屆全國質檢系統法制文化演講比賽摘得桂冠

    · 首屆全國質檢系統檢疫犬技能大賽榮獲第一名

    · 上海檢驗檢疫局在世博保障服務中101個集體、259名個人獲得世博先進表彰，其中3個集體和4名個人分別被黨中央、國務院授予上海世博會先進集體和先進個人榮譽稱號。

    立體傳播 全面展示

    上海檢驗檢疫局通過多平臺、多角度、全方位地加強信息宣傳，大大提升了檢驗檢疫的公眾影響力和社會美譽度。

    · 2012年，政務信息采用量居系統前列，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、總局辦公廳及新華社內參多次采用上海檢驗檢疫專題信息，其中被中辦采用兩篇、被國辦采用3篇，受到國務院副總理王岐山的批示1篇。

    · 近兩年來，在省部級以上媒體播發新聞800余條，其中新華社80篇次，《人民日報》8條，中央電視臺29條，主流門戶網站轉載數萬次。

    · 2012年9月，與新華社上海分社在上海圖書館聯合主辦大型圖片展，吸引了4000余名社會各界人士觀看。

    · 形成了上海檢驗檢疫網站、《上海檢驗檢疫報》、《東方潮》雜志、《黨建手機報》為主要平臺的立體式信息交流傳播途徑。

    《中國國門時報》