遼寧沈陽檢驗檢疫局二○一二年工作綜述

2013-01-14 09:01 中國質量萬里行

嚴把國門顯成效服務經濟促提升

——遼寧沈陽檢驗檢疫局二○一二年工作綜述

本報通訊員杜文成王可成潘志勇卜松濤\文張松\圖

2012年，在國家質檢總局和遼寧檢驗檢疫局的正確領導下，遼寧沈陽檢驗檢疫局銳意進取，奮力拼搏，抓質量與保安全并舉，順勢創新管理夯實基礎與逆市助推地方經濟發展相得益彰。在全球外貿普遍遭遇蕭條寒冬的情況下，沈陽卻呈現出盎然春意，風景獨好。據統計，沈陽局全年受理出入境貨物報檢金額41.6億美元，同比增長36.5%，工業產品出口增長39.2%，食品、農產品出口增長32.8%，產值達27億元。入境貨物貨值同比增長近1倍，超過20億美元，檢出不合格貨物同比增長1.5倍。

一年來，沈陽局工作亮點頻現，成果喜人：自主品牌汽車出口創匯2.1億美元，同比增長54%；沈北禽肉、法庫樹莓、遼中果蔬3個國家級農產品質量安全示范區獲批；全年小微出口企業增加42.4%，出口量平均增幅50%；支持本鋼集團出口繼續逆市增長，在全國鋼企中連續3年奪得出口第一名；沈陽機床向國家質檢總局申報國家首批工業產品質量安全示范區；牽頭組建“沈陽食品安全檢測技術創新戰略聯盟”，艾滋病確認實驗室正式獲批建設，國家級結核病監測重點實驗室加快建設，中認北方實驗室獲得國際認證成為東北地區首家CB實驗室；在遼寧省口岸辦組織的測評中，沈陽局各項指標均名列前茅，全年實現了“零投訴、無舉報、企業滿意”的工作目標；沈陽局“80后”公務員王哲輝，成為全國檢驗檢疫系統首位造血干細胞捐獻者，受到國家質檢總局支樹平局長的批示慰問，其先進事跡在全國檢驗檢疫系統和遼沈地方引起強烈反響。2012年，沈陽局先后獲得“全國質檢系統十大法治創新獎”、“全國檢驗檢疫系統示范窗口”、“全國口岸衛生檢疫為民服務示范崗先進集體”、“遼寧省創先爭優先進基層黨組織”、“遼寧檢驗檢疫系統績效考評第一名”、沈陽市“人民滿意單位”、“績效考評綜合獎第二名”、“黨建工作先進單位”、“軟環境建設先進單位”等榮譽。

質檢系統供港澳食品安全工作座談會

團結和諧、奮發實干的沈陽檢驗檢疫局領導班子

抓質量取得新進展

抓調研提升服務質量。為配合沈陽市政府年度重點工作，即沈陽經濟區新型工業化配套改革試點工作，深入轄區20個新城新鎮和32個主導產業園區開展調研，向政府提出建議措施20條，為政府的先行先試提供了政策參考。

抓“兩個專項”提升工作質量。創新將“兩個專項行動”與階段工作質量自查結合，梳理出7個方面25個問題，局領導掛帥督導解決4個共性問題和6個突出問題，完善7項風險預案，建立以風險管理為中心的各項質量安全監管長效機制，“兩個專項行動”使內部工作差錯率同比減少45%。

抓業務管理提升通關質量。創新對單證傳遞采取閉環管理試點，實現集中接收單據，集中安排檢驗，集中傳遞證單的“三集中”管理模式。通過推行電子審單，94.6%的報檢數據可在5分鐘內完成報檢到放行，每單節約0.5小時，全年為企業節省工作時間達1.3萬小時。出境貨物“無紙化”報檢工作實施后，檢驗檢疫申報流程由原來的6個環節變為2個環節，進一步提高了放行速度。檢務、執法、業務部門創新開通網絡移動辦公，用“微博”服務企業通關，收到積極效果。

在檢驗檢疫部門支持下，沈陽機床正式申報國家級工業產品質量安全示范區

全力支持沈陽綜合保稅物流園區建設

中國信息化（質檢領域）成果評選會在沈陽成功舉辦

保安全實現新目標

聯防聯控保口岸安全。與沈陽機場海關簽定協同執法協議加強疫病疫情防控，建立《新名錄》政府、媒體、社會“三位一體”的立體宣傳模式，在持續加強旅檢力度的同時，機場口岸截獲旅客攜帶違禁物同比下降了20%。

聯合政府保食品安全。聯合工商、煙酒等部門堅持檢查常態化，加強備案清查，解決食品安全可追溯問題。與政府攜手強化食品企業從業人員健康體檢管理，減少監管漏洞和隱患，退運非法入境的食品添加劑。

推進和完善監管手段保執法安全。電子監管維護運行企業和產品分別超指標比例，為109%、103%，解決電子監管系統升級問題21項。集中清理歷史空白證單，確保內部證單管理安全。

多層次執法保市場安全。召開首次案件審理委員會會議，完善法制審查工作機制；重拳打擊涉案71萬元的6起案件，有效地遏制了各類違法行為；對口岸內地聯合執法系統的80批次進境貨物稽查，催繳檢驗費，打擊逃漏檢行為。

涌現出全國檢驗檢疫系統首位捐獻造血干細胞的先進個人王哲輝

與中國檢科院衛生檢疫研究所簽署科技合作備忘錄

在遼寧檢驗檢疫系統創先爭優活動總結會上交流經驗

促發展邁出新步伐

沈陽局為沈陽、本溪地區外貿經濟發展作足支持，工作獲得了沈陽和本溪市委市政府主要領導的高度評價，正如沈陽市委書記曾維所說：沈陽檢驗檢疫局干部職工服務地方經濟發展的精神和干勁，值得其他部門學習！

推進沈陽經濟區建設取得進展。為提高跨區報檢簽證效率，研究探索沈陽經濟區內“報檢簽證一體化”，組織沈陽經濟區檢驗檢疫八局實驗室間比對活動，推動實驗室資源共享。指導沈陽綜合保稅區通過國家十部委驗收，成為沈陽經濟區內唯一內陸保稅區。

打造“三農兩工”示范區拉動地區農產品出口增長。沈北禽肉、法庫樹莓、遼中果蔬3個國家級農產品質量安全示范區獲批，示范區種植面積增至83萬畝，注冊果蔬品種增至50多個，出口蔬菜均價同比增幅31%，食品、農產品海外市場拓展到67個國家和地區，禽肉出口5000噸，同比增長34.7%，創歷史新高。

選取位居世界首席的沈陽機床和擁有千億元產業集群的汽車兩個產品為突破口，啟動出口工業產品示范區建設，其中沈陽機床已向國家質檢總局申報國家首批工業產品質量安全示范區，全年自主品牌汽車出口創匯2.1億美元，同比增長了54%，工業產品出口實現了逆市強勁增長。

超常服務“大項目”取得進展。2012年，沈陽寶馬二期、上通北盛二/三期、米其林二期等大項目進口批次同比增長5倍，檢驗員累計加班600小時。以寶馬項目為例，通過專項保障服務，寶馬X1新車日產量從最初的20臺提升至160臺，如期上市銷售，得到了遼寧省省長陳政高的高度評價。

宣傳原產地擴大受惠企業服務面。抓住中巴貿易協定5周年、俄羅斯入世、年出口東盟產品突破1億美元等時機，組織了3次出口企業培訓，全年簽發優惠原產地證書為企業節省關稅2.7億元，同比增長20.1%，原產地受惠出口企業增加了49家。

扶持小微企業成效明顯。沈陽局黨組堅決貫徹落實國家支持小微企業的相關政策，將促進小微企業擴大出口列為“局長工程”。在沈陽局的大力幫扶下，小微企業在擴大出口方面取得實實在在的效果。2012年，18家小微企業實現產品首次出口，涵蓋服裝、木制品、工藝品以及危包、食包等多個品種。全年小微出口企業增加了42.4%，產品出口量平均增幅達50%，逐步扭轉了沈陽小微企業出口的頹勢。

幫扶自主品牌汽車企業加強質量建設擴大出口

參加市直機關健步走活動展現良好風貌

強質檢樹立新形象

科技興檢建設有新突破。成立了沈陽檢驗檢疫科學技術委員會，推動科技工作管理。全年申報科研制標項目76項，完成科研項目驗收鑒定13項，國家質檢總局立項2項，遼寧省“自然科學學術成果獎”11項，沈陽市“科技進步獎”7項、“農村科技推廣獎”4項，遼寧檢驗檢疫局“科技興檢獎”8項，科研制標工作獲獎數量創歷史新高。牽頭組建了由地方科研院所、企業組成的“沈陽食品安全檢測技術創新戰略聯盟”，探索區域食品安全檢測技術保障新模式。艾滋病確認實驗室正式獲批，并建設了國家級結核病監測重點實驗室，中認北方實驗室獲得國際認證成為東北地區首家CB實驗室。

干部隊伍建設有新發展。沈陽檢驗檢疫局黨組在選人用人上堅持集體研究、風清氣正，堅持公平、公正、公開，得到了群眾的廣泛認可。16名處級和25名科級干部經過嚴格的組織考核程序走上了領導崗位，解決了多年處科級領導崗位梯隊層次問題，補足空缺崗位為年輕干部提供成長空間。

廉政文化建設有新成果。進一步扎實推進政風行風建設，開通了12個窗口部門的“民生微博”，發布消息430多條，在遼寧省口岸辦組織的測評中，各項指標均名列前茅，全年實現了“零投訴、無舉報、企業滿意”的工作目標。

創先爭優成果斐然。2012年4月份，王哲輝，一位沈陽局的“80后”公務員，踐行了六年前的承諾，無償捐獻180毫升造血干細胞給上海一位素不相識的小男孩，成為全國質檢系統捐獻骨髓造血干細胞的第一人。國家質檢總局局長支樹平讀完刊發在《中國國門時報》的《血脈相連》新聞通訊后，深情寫下“請轉達總局向王哲輝同志的問候”的批示。楊志明和王哲輝的先進事跡在全國檢驗檢疫系統和遼沈地方引起強烈反響，沈陽局抓住這一有利契機，以開展“爭當志明崗、獻禮十八大”活動為牽引，實施“暖心工程”捐資助學，推動機關廊廳文化建設等一系列活動，切實增強了沈陽局的凝聚力和向心力。現如今，沈陽局全體干部職工心往一處想，勁往一處使，人人爭先進，事事講奉獻。走進沈陽局，時時會被干部職工昂揚向上的精神所感動，處處會被團結和諧的良好氛圍所感染。

2013年，沈陽局將按照國家質檢總局、遼寧局的工作部署，穩中求進，再攀新高，勇于迎接困難和挑戰，努力推進沈陽經濟區檢驗檢疫一體化建設。在新年朝陽照耀的檢徽下，沈陽檢驗檢疫人立下諍諍誓言：滿懷科學發展激情，創新服務，開拓進取，奮力拼搏，推動沈陽、本溪地區外貿經濟持續健康發展，努力開創沈陽檢驗檢疫事業新局面。