闊步前行
——湖北檢驗檢疫局強局興檢之路
本報通訊員 肖俊杰 記者 王 毅
黨的十八大提出“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”、“全面提高開放型經濟水平……形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢”，對檢驗檢疫工作提出了新的、更高的要求。湖北檢驗檢疫局以黨的十八大精神為指引，堅定不移地貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，搶抓湖北發展“黃金10年”戰略機遇期，進一步解放思想，全力推進工作落實和創新，在強局興檢道路上滿懷信心，奮力前進。
國家質檢總局局長支樹平（前左二）考察湖北檢驗檢疫局
強局興檢正當時
加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，是黨中央從國家戰略層面對湖北經濟社會發展的科學定位，充分體現了中央對湖北的高度重視。湖北省第十次黨代會指出，湖北肩負加快構建戰略支點的歷史使命，各項事業正處于加快發展推進的重要戰略機遇期，發展后勁進一步增強，發展優勢進一步凸顯，未來10年是湖北發展的“黃金10年”，是實現湖北科學發展、跨越式發展的黃金增長期。目前，湖北已形成激情奮進、共促跨越的強大氣場，呈現出蓄勢勃發、“中氣十足”的強勁態勢。
國家質檢總局局長、黨組書記支樹平以及總局其他領導考察湖北局時，多次要求湖北局努力打造中部強局大局，實現強局興檢目標，起到中部支點和表率作用。這既是總局領導對湖北局的殷切希望和高度信任，也是湖北局黨組及全體干部職工的強烈愿望和共同心聲。為推進湖北檢驗檢疫事業持續快速發展，早日實現強局興檢目標，湖北局黨組作出了踐行科學發展觀、實施強局興檢的決定。在該局黨組帶領下，湖北局干部職工發展思路更加明晰，發展信心更加堅定，發展愿望更加迫切，全局上下深入貫徹落實總局“十二字方針”，圍繞“法治質檢、科技質檢、和諧質檢”三大戰略任務，全面加強機構建設、隊伍建設、業務建設、技術能力建設、文化建設和綜合管理等各方面工作，以實際行動和具體成效落實強局興檢目標。
湖北檢驗檢疫局領導班子
同頻共振謀發展
有為才有位。湖北局瞄準時機，充分發揮檢驗檢疫職能優勢，主動融入地方經濟發展戰略和地方政府工作平臺，圍繞“兩圈一帶”、“四基地一樞紐”、“一主兩副”、東湖國家自主創新示范區、“壯腰工程”等一系列重要載體，在嚴保國門安全、促進地方經濟發展的同時，積極爭取各級黨委政府和有關部門對檢驗檢疫工作的支持。
促進湖北汽車、化工等千億元支柱產業做大做強。針對東風汽車、80萬噸乙烯等重點項目，深化檢企合作，建立把關服務一體化管理機制，打造公共檢測技術服務平臺，促成東風公司首次批量出口4000輛乘用車；保障武漢年產80萬噸乙烯項目順利建成交付使用；針對湖北會展經濟發展需求，實行“一展一策”，有效服務武漢臺灣周水果入境、香港時尚周展品入境、湖北美食名茶香港行展品出境。
全力幫扶湖北現代農業發展，發揮省農產品出口工作協調領導小組辦公室設在湖北局的優勢，協調省政府有關部門解決農產品出口困難和問題；積極幫助養殖企業引進國外種豬、種雞、種鴨等良種資源，有效改良了湖北生豬、家禽品種結構；加快推進全省出口農產品質量安全示范區建設，促進全省農產品出口額以年均33%的速度增長，其中蛋品、河蟹、小龍蝦、蜂蜜、食用菌出口多年保持全國第一。
辛勤耕耘贏來回報。湖北省委省政府高度重視湖北檢驗檢疫事業發展，充分肯定湖北檢驗檢疫工作成績，省領導多次對湖北局報送的專報材料作出批示，并在多個不同場合表揚、肯定湖北檢驗檢疫工作。2012年下半年，湖北局報送的關于促進湖北農產品出口的調研報告同時得到了省委書記李鴻忠、省長王國生、副省長田承忠、副省長趙斌等10多位省領導的批示、圈閱和肯定，要求省政府相關部門拓寬思路、積極推動全省外向型農業發展，努力擴大農產品出口。
為支持湖北檢驗檢疫事業發展，省政府連續3年對湖北局重點實驗室建設和口岸核心能力建設給予資金支持。省內多個地市政府有關負責人主動拜訪該局領導，希望湖北局支持在當地設立檢驗檢疫機構。省人大和省政協會議上，代表委員們多次提出議案提案，希望在目前尚未布點的地市設立檢驗檢疫機構。湖北檢驗檢疫事業發展已逐步融入地方經濟發展戰略布局，實現了與湖北經濟社會發展同頻共振、協調并進。
湖北檢驗檢疫局局長陳建東（右）為新進人員佩戴肩章
改革創新求實效
“堅持科學發展觀，走強局興檢之路”、“向大局學習，向沿海局看齊”、“執行就是能力，落實就是水平”，這是湖北局局長陳建東經常講的幾句話。在局黨組帶領下，全局上下解放思想，以“工作落實和創新年”為契機，狠抓執行落實，讓改革創新措施真正落到實處、取得實效。
全面推進監管創新，實現科學有效監管。出口把關重點抓源頭、抓基地、抓監控，進口把關重點抓有害生物監測、抓后續監管，2012年全年共檢出不合格出入境貨物740批次，同比增長48.00%；統籌推進電子監管系統、集中審單系統、進出口企業誠信管理系統、口岸與內地執法系統等電子監管信息化建設，為檢驗監管人員提供有效的監管信息服務平臺，促進檢驗檢疫監管由“事后處置”向“前預防型”轉變；創新工業品“多層分類分級監管”、“周期檢驗分類監管”模式，體現了對不同類別企業檢驗監管措施的差異，提高了監管有效性和企業通關效率；突出抓好重點敏感商品監管，大力推廣出口危險化學品生產企業遠程視頻監控系統，進口危化品和進口化肥風險預警通報兩次被總局轉發；查處進口麻醉機系統、進口數控機床等不合格案例得到省政府有關領導肯定與表揚；積極參與長三角、珠三角檢驗檢疫機構合作，在合作中總結經驗、拓寬思路，自主研發“內河水運口岸出入境貨物快速查驗系統”，進一步提高通關效率、促進“兩個平臺”建設；創新進境集裝箱查驗工作模式，實行點箱、現場查驗、放行“三權分離”，各崗位之間相互監督，杜絕了可能出現的“人情箱”現象。
以全面推行績效管理為契機，進一步完善和強化已在局內成功運行4年的“三位一體”綜合行政管理體系，并把廉政風險防控工作納入績效管理，實現與績效管理體系的無縫銜接，全年共清理職權723項，查找風險點1625個，制定防范措施1760條，形成了具有本局特色的廉政風險防控體系。狠抓內部工作質量，認真落實國家質檢總局巡視組巡視意見，質量管理體系外審獲得CQC總部審核組一致好評。
不斷完善干部考核、監督和管理工作機制，加大干部競爭上崗和后備干部培養力度，干部隊伍活力和素質進一步提升，各級領導班子結構進一步優化，引領事業科學發展的能力進一步增強。優化局屬各單位、部門領導班子年齡結構、專業結構和經歷結構，選拔具有基層工作經歷、年富力強的干部走上領導崗位，全年共提任、調整、交流干部175人次，公開選拔副處級干部兩批共12人。
嚴格把關
強筋壯骨圖長遠
基層基礎建設事關檢驗檢疫工作全局和檢驗檢疫事業發展根基。在國家質檢總局和地方政府的關心支持下，湖北局基層基礎建設步伐日益加快。武漢檢驗檢疫局、十堰檢驗檢疫局、恩施檢驗檢疫局等新設機構基本建設工作正積極推進，襄陽檢驗檢疫局、仙桃檢驗檢疫局、鄂州檢驗檢疫局綜合實驗樓前期工作正逐項落實。同時，湖北局結合實際工作需要，在東西湖、咸寧、孝感等地設立籌備處并開展檢驗檢疫工作，滿足了地方外向型經濟發展需求，自身履職能力也得到了有效提升。伴隨著地方經濟社會的發展，湖北檢驗檢疫人的足跡已遍布荊楚大地，湖北檢驗檢疫機構的筋骨正日益強壯結實。
執法把關，科技先行。湖北局技術保障能力持續提升、技術把關能力不斷增強，國家級重點實驗室數量達到9個，位居中西部地區第一。在化學品分類鑒別與評估、農藥獸藥殘留和其他化學污染物質、生物毒素、微生物等檢測技術領域具有一定的領先優勢。2012年全年，湖北局共截獲各類植物疫情233批，213種，564種次，種類數和次數分別比上年增長43%和65%，位居內地局首位。截獲禁止進境的旅客攜帶和郵寄物140批，同比增長86.7%，居全系統中上游水平。目前，湖北局正依托國家級重點實驗室，積極打造省出口農產品安全衛生監控中心、光電產品及信息技術設備檢測、汽車零部件檢測、生物產業基地檢疫檢測等公共技術服務平臺，為湖北優勢產業發展提供技術支撐。
文化建設塑靈魂
強局興檢，文化是靈魂，更是動力。湖北局全力推進國檢文化建設，努力打造富有地域特色的湖北國檢文化。該局成立了文化建設研究小組，先后制定了國檢文化建設3年規劃和實施意見，采用研討、調研、座談、征集等方式深入探討湖北局國檢文化建設的目標、方向和途徑，提煉核心價值觀、工作理念、服務理念、文化理念，并在此基礎上組織編寫《湖北檢驗檢疫文化手冊》。開展了“質檢大講堂”、國檢文化演講比賽、國檢文化征文等活動，加強國檢文化知識的宣傳和教育，形成全局干部職工積極主動參與國檢文化建設的濃厚氛圍。
以文體活動為抓手，引導文明健康生活潮流，組建了琴、棋、書、畫、閱讀等15個職工業余興趣小組，定期組織開展健康向上、豐富多彩的文體活動，既陶冶了職工情操，鍛煉了職工體魄，又開闊了職工視野、豐富了職工生活。組織開展“好讀書、讀好書”“全民閱讀”活動，創建學習型機關，打造“書香國檢”。湖北省“全民閱讀”活動領導小組在湖北局召開省直機關“全民閱讀”活動現場會，向湖北局頒發了全國“職工書屋”示范點牌匾，并向全省推廣了湖北局“全民閱讀”活動經驗做法。
將國檢文化建設與思想政治工作、黨風廉政建設、精神文明建設緊密結合，倡導開拓創新、積極進取、勤政高效、甘于貢獻的價值取向，樹立以人為本、執法為民的工作理念，增強干部職工隊伍凝聚力和戰斗力。湖北局機關連續10年榮獲省級最佳文明單位，7個分支局分別榮獲省級最佳文明單位和文明單位稱號。
當前，湖北檢驗檢疫事業正處于爬坡奮進、加快發展的關鍵時期，湖北檢驗檢疫人時刻銘記總局領導寄予的厚望，在強局興檢道路上，用更加鏗鏘有力的步伐，一步一個腳印，一步一個臺階，昂首闊步向前邁進。
《中國國門時報》
