2012年,張家港檢驗檢疫局不斷提升服務意識,創新檢驗監管舉措,有效提升了輕紡出口產品質量,保障了公共安全。全年共檢驗出口輕紡產品4.26萬批,金額9.7億美元。
開展“三幫扶”,深化服務內涵,服務企業成效提升。針對張家港市輕紡行業出口品種多、生產周期短、規模小、效益差、人才緊、壁壘多的特點,我們對企業提供“三幫扶”,切實服務企業發展。一是結合產品風險等級、產品質量和企業質量管理水平進行分類管理,動態調整企業類別,幫扶企業出口貨物快速通關放行。今年新增一類企業1家。二是通過開展送法上門、幫助企業提升實驗室檢測水平等方式,幫扶企業跨越國外技術壁壘。今年舉行出口服裝企業質量監督員培訓班2期,共為企業免費培訓132人次;組織1次二類以上紡織出口企業實驗室耐汗漬色牢度檢測項目的比對測試活動,8家企業參加,提升了企業實驗室自檢能力;幫助金陵紡織順利通過一級企業實驗室現場評審;深入臺資企業張家港恒陽社印刷包裝有限公司調研,幫助企業解決因企業搬遷遇到的困難。三是通過開展體系認證,宣傳“走出去”戰略,推動品牌建設,提升企業管理水平,拓寬企業視野,幫扶輕紡產業轉型升級。今年新增2家企業通過ISO9000質量管理體系認證;幫助沙洲紡織印染有限公司首次以“琵琶舞”自主品牌順利出口阿爾及利亞全棉法蘭絨;針對美國FDA對中國檢查手套加強抽查,幫助企業重新制定出廠檢驗規程,提高檢查AQL值,后美國FDA連續抽查未發現不合格批;幫助江蘇東渡紡織集團打造自主童裝品牌“伊思貝得”,推進了公司二次創業。
強化風險管理,突出重點領域,保安全成效顯著。針對兒童服裝、玩具、危包和對非監裝等風險等級較高的產品,加強日常監管和檢驗檢測,確保產品出口安全。對兒童服裝,要求百分百來樣報檢,才能換證;擔當“指導員”角色,對繩索與束帶設計、拉鏈鈕扣小部件使用等是否符合進口國技術法規要求進行指導,確保童裝設計的安全性;根據輸入國法律法規要求,嚴格出口美國、歐盟、日本服裝的甲醛、偶氮、阻燃、成分、鄰苯二甲酸鹽等的檢測,保證產品符合要求。今年共發現7批兒童服裝不合格,同比下降55% 。搜集美國CPSC,歐盟RAPEX系統的召回通報信息和最新技術性壁壘動態,采用上門培訓、集中授課、日常宣傳等多種方式提高企業相關人員對國外服裝、玩具安全法規的了解程度。針對危包企業報檢員流動頻繁等特點,幫助企業報檢員和質量監督員普及相關的化學品安全知識,對于首次出口危險品的企業,還提前上門服務,提前培訓講解,提升企業危包使用質量意識,杜絕安全隱患,保障公共安全。今年共發現6批出口危險貨物包裝不合格,沒有出現滲漏等嚴重質量問題,質量大幅提升。認真監裝對非監裝貨物,保證按時出貨。 今年共監裝104批出口非洲工業產品,發現1批貨物重量不符及價格低報。
深化分類管理,創新監管模式,出口產品質量提升。堅持“二八”原則,將80%的精力投入到20%的重點敏感產品及低類別出口生產企業的檢驗監管上,這樣既管好了企業,又緩解了人手不足的矛盾。具體做法是:一是科學監管。在風險分析的基礎上,將工作重點和主要精力集中抓高風險產品和低類別、新辦企業的檢驗監管上,并定期對檢驗監管措施實施效果進行評估與調整。通過差別化管理,確保集中優勢兵力,抓重點,保安全,既管得住,又放得快。二是嚴格執法。對違法行為發現一起,調查一起,處罰一起,毫不留情,絕不手軟,引導企業恪守主體責任。三是構筑誠信。將質量誠信建設與監管模式轉變相結合,使誠信者受惠、失信者受限,并蔓延至企業經濟社會活動的方方面面,激發企業堅持質量守信的內在動力。出口工業產品檢驗監管信息系統上線取得實質性突破,與機化科聯合召開200家出口企業參加的上線工作會。
堅持人員培訓,注重崗位練兵,人員素質明顯提升。堅持把人才強檢作為提升檢驗監管工作水平的重要依托,采取“走出去、請進來”的方式進行學習練兵,提升綜合素質。強化自我培訓,統一目光和判定尺度,先后舉辦童裝、針織、玩具等科室講座,同時結合自身工作體會對標準關鍵內容和易忽視問題進行探討;開展服裝檢驗崗位練兵,學習標準,梳理文件,并邀請常熟局輕紡科科長石潔來局作質量分析專題培訓,有針對性地改進工作;4人次參加總局、省局舉辦的培訓和專業會議,學習最新的出口國法律法規和技術標準,提高新形勢下的檢驗監管能力。今年科室論文發表實現零的突破,3名同志分別在國家級期刊上發表1篇論文。1名同志獲全局“廉政小小說”征文比賽一等獎,1名同志獲全局攝影比賽三等獎。(施向軍)