風雪中的奉獻
——內蒙古呼倫貝爾檢驗檢疫局嚴寒中堅守國門
本報通訊員 王作霖
聽著查驗場內運油車輛隆隆的轟鳴,看著常年奮戰在蒙古塔木察格基地和中蒙邊境口岸大慶人的喜悅,多年來一直風雪無阻默默堅守在額布都格口岸工作崗位上的每一位檢驗檢疫人感到無比欣慰和自豪,自豪的是能為我國石油進口貢獻一份力量,欣慰的是所有為支持大慶油田進口石油所付出的勞動和努力終于得到回報。為了保障國家石油戰略安全和大力實施“走出去”戰略,他們一直積極支持中國石油大慶油田蒙古國塔木察格石油勘探項目的發展,正確把握檢驗檢疫把關與服務的關系,在促進境外石油開采與原油進口中發揮著重要的積極作用。
2012年12月20日,在內蒙古呼倫貝爾新巴爾虎左旗額布都格口岸白雪皚皚的入境通道上,首批試運的兩輛油罐車裹著凜冽的寒風,運載著54噸蒙古原油,在氣溫近-40℃情況下從蒙古國陸續進境。隨著首批試運的蒙古原油從額布都格口岸正式進口,標志著額布都格口岸大規模進口蒙古石油的序幕已經拉開,標志著中國石油大慶人從額布都格口岸規模化進口石油的夢想得以實現。
呼倫貝爾地處祖國北疆,總面積26.3萬平方公里,北與俄羅斯接壤,西與蒙古國相鄰。內蒙古呼倫貝爾檢驗檢疫局自1952年建局以來,60年如一日,一直堅守在冬季漫長、異常寒冷的呼倫貝爾草原上。
呼倫貝爾檢驗檢疫局僅有26名干部職工,不僅承擔額布都格公路口岸、海拉爾機場航空口岸的出入境檢驗檢疫工作,而且還要負責呼倫貝爾境內9個旗(市)的出入境商品的檢驗檢疫和監督管理工作。長期以來,呼倫貝爾檢驗檢疫局黨組帶領大家迎難而上,發揚檢驗檢疫人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神,在風雪、嚴寒的艱苦環境中堅守國門,服務企業,圓滿完成了各項檢驗檢疫工作任務。
2012年,塔木察格原油計劃通過額布都格口岸運回國內,為此,內蒙古呼倫貝爾檢驗檢疫局積極地做好各項準備,認真研究檢驗和監管模式,在報檢方式、批次管理、通關模式等方面積極創新,終于在同年12月20日迎來首批原油順利通關,并為今后在該口岸規模化進口原油打下堅實的基礎。
額布都格口岸所在地輻射蒙古國東部三省,它們資源和自然生態富集,僅原油已探明儲量15億噸。隨著中國石油企業“走出去”戰略的實施,2006年,額布都格口岸開始對大慶油田蒙古國塔木察格石油勘探項目全年臨時開關,內蒙古檢驗檢疫局領導高度重視此項目的發展,全力增派工作力量駐守口岸,為促進塔木察格項目的順利運行提供了堅實的保障。該項目實施以來,至今已經歷了7年的風雨歷程,該項目勘探開發人員、車輛、設備、物資陸續通過額布都格口岸進入蒙古塔木察格盆地,包括:勘探、鉆井、基本建設等項目的設備、施工材料、境外作業人員的生活必需物品和物資。項目項下累計出境人員7萬余人次,車輛3萬余臺次,過貨總值達6億美元,切實保障了該項目在蒙古境內的順利實施。
為保障塔木察格項目順利運行,針對中國石油大慶塔木察格石油工程項目出口檢驗檢疫業務屬于對外承包工程項目的特殊性,呼倫貝爾局認真分析,區別對待,積極解決通關過程中的實際問題。呼倫貝爾檢驗檢疫局領導深入塔木察格現場采油一線調研,針對一些檢驗檢疫政策和技術性問題,積極與蒙方檢驗檢疫部門協調和溝通,切實解決項目生產和保障物資在通關過程中遇到的實際問題。為了保證出境貨物和車輛及時通關,檢驗檢疫現場工作人員常年提前上崗,檢驗檢疫完成時間前移,大大提高了通關效率;同時針對項目生產物資需求量大、物資種類繁多等特點,合理安排檢驗檢疫流程,并在嚴把出境貨物質量關、堅守工作原則的前提下特事特辦;為了保障境外作業的4000多大慶員工能夠吃上新鮮蔬菜,一方面加強產地檢驗,口岸查驗原則,另一方面積極開展口岸地區蔬菜基地備案促進工作;額布都格口岸實行傷病員綠色通道制度,7年以來,無論春夏秋冬,還是節假日、休息日,檢驗檢疫部門隨叫隨到,共為大慶塔木察格有限責任公司受傷、患病員工啟動傷病員綠色通道60余次,為70多名受傷、患病員工能夠及時回國接受救治贏得了寶貴時間。
夏季的呼倫貝爾氣候宜人,風光無限;冬季的呼倫貝爾冰雪覆蓋,銀裝素裹,一派北國風光。每當外地人來到呼倫貝爾,總是將人間天堂、人間凈土、純天然、無污染等贊美之詞毫不吝嗇地留下,他們短暫停留、贊嘆之后就走了。雖然他們也為家鄉呼倫貝爾的景色和美好所自豪和陶醉,但每年長達7個月漫長冬季的煎熬與艱辛,個中滋味和體會只有常年生活和工作在檢驗檢疫一線的呼倫貝爾檢驗檢疫人自己知道。
據有關氣象數據統計,呼倫貝爾市(海拉爾區)1月份的平均低溫-30.0℃,全年平均低溫-6.7℃。每年陽春三月時,這里依然冰封千里,寒氣逼人,每年10月就早早地進入冬季,取暖期長達7個月。這里的冬季常常會有兩個月被持續不斷的風雪和極寒籠罩,每當極寒出現,街頭冰霧彌漫,能見度極低,冷得“冒白煙”,常常出現冰霧天氣。
每年10月份,呼倫貝爾的大雪就會如期而至,往往一夜的積雪就會有十幾厘米之深,許多道路被大雪覆蓋,給人們的出行、工作和生活帶來了極大不便。但這樣的風雪天氣并不能阻止檢驗檢疫人前進的腳步,為保證轄區內企業產品正常有序的出口,該局檢驗檢疫人員常常會在呼倫貝爾市26.3萬平方公里廣袤的土地上,往返數百公里前往出口企業開展檢驗檢疫工作。
針對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件對本地區傳統乳制品出口的影響,呼倫貝爾檢驗檢疫局嚴格按整頓和監管要求,采用食品安全風險排查工作、實施風險管理、有毒有害物質控制與監管、落實出口食品企業主體責任、實施質量分析報告制度等手段,優勝劣汰,對保留下來的呼倫貝爾唯久海乳有限責任公司等出口乳品企業進行重點扶持,該企業2012年度共出口乳粉4437噸、貨值1400多萬美元。
呼倫貝爾地區牛羊肉出口一直是呼倫貝爾檢驗檢疫局多年來重點扶持的出口產品,通過加強牛羊養殖基地建設、獸醫官駐廠檢驗監管、生產過程及關鍵控制點控制管理、有毒有害物質控制與監管、風險分析控制管理,使具有集團優勢的呼倫貝爾元盛食品有限公司,實現出口冷凍羊肉2000噸,貨值1000萬美元以上的業績。
2012年1月末,地處呼倫貝爾草原深處的額布都格口岸、呼倫貝爾機場口岸連續多日出現-40℃以下的低溫。2012年進入10月份以后,呼倫貝爾又迎來了一個極度寒冷的冬天,目前已經到了冬天最冷的時候,連續-40℃左右的低溫已持續多日。即使在這種極端天氣條件下,檢驗檢疫一線人員從來沒有畏懼和退縮,仍然堅守在各自的工作崗位上,確保了兩個口岸的暢通無阻。
額布都格公路口岸大多是露天作業,冬天寒風刺骨、滴水成冰,夏天日曬雨淋,通常開關早,閉關晚,加班加點是常事。檢驗檢疫查驗區是檢驗檢疫人員查驗工作的主要場所,冬季的露天查驗區冰天雪地,一派蕭瑟蒼茫的景象,空曠的場地上只有車輛在積雪留下的深深車轍和呼嘯的寒風。上車查驗時,盡管手上戴著手套,穿著鎧甲式厚厚的棉衣,凜冽寒風仍然打透衣服,眉毛結霜、手腳凍僵是常見的景象。但現場檢驗檢疫人員仍然同每一個普通的工作日一樣,樂觀地對待工作和生活,認真地按規程要求細致地進行各項檢驗檢疫工作。當車輛和貨物集中出入境時,他們要在滿是冰雪的查驗場地持續數小時進行查驗,從不抱怨。
這里的極寒天氣嚴重影響著人們的身體健康,這里是心腦血管疾病、風濕病等疾病高發地區,堅守在口岸一線的檢驗檢疫人員,許多人都是帶病常年堅守崗位。由于額布都格公路口岸距市區200多公里,冬季大雪封路情況下,口岸值班人員患病時,只能靠自帶藥物維持治療。
呼倫貝爾機場口岸是內蒙古自治區重要的國際航空口岸。面對世界各地的出入境旅客,呼倫貝爾機場口岸4名檢驗檢疫工作人員,常年堅守在工作第一線,樹立全天候服務和全過程服務理念,加班加點,實行24小時提前預約服務和節假日值班制度,每年冬季都要頂風冒雪行走在登機查驗的路上,從不懈怠。
呼倫貝爾機場口岸獨具的區位地緣優勢,是內蒙古自治區和國家向北開放的重要通道。該機場口岸常年開通俄羅斯、蒙古國際航線,2011年11月又開通了海拉爾至香港國際航線。2012年機場口岸共查驗出入境人員17162人,查驗出入境航空器498架次。呼倫貝爾檢驗檢疫人以無私無畏的奉獻精神,采取多項措施,在機場口岸線筑起了一道道堅固屏障,圓滿完成了疫病疫情的防控任務。
《中國國門時報》